广场问政管理暂行办法

广场问政管理暂行办法总则目的和依据为了加强民主监督，提高政务透明度，促进政府部门及相关公共服务机构改进工作作风、提升服务质量，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本广场问政管理暂行办法。定义本办法所称广场问政，是指在特定广场等公共场所，通过公开的形式，由政府部门及相关公共服务机构负责人就政策执行、服务提供、民生保障等方面的工作，接受公民、法人和其他组织的询问、质询和建议，并现场作出回应和解答的活动。适用范围本办法适用于本地区范围内开展的广场问政活动，参与主体包括各级政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及提供公共服务的企事业单位（以下统称“被问政单位”），公民、法人和其他组织（以下统称“问政主体”）。基本原则1.公开透明原则：广场问政活动的内容、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督。2.民主参与原则：充分保障问政主体的参与权，鼓励广泛参与，营造民主、平等的问政氛围。3.问题导向原则：聚焦社会热点、难点问题，以解决实际问题为出发点和落脚点。4.实事求是原则：被问政单位应如实回应问题，不得隐瞒、虚报情况。问政内容与主题确定问政内容范围1.政府部门的政策制定、执行情况，包括经济发展、社会管理、公共服务等方面。2.公共服务机构的服务质量、效率和公平性，如教育、医疗、交通、环保等领域。3.民生保障问题，如就业、住房、社会保障等。4.其他涉及公共利益、群众关心的热点、难点问题。主题确定方式1.定期征集：问政活动的组织部门（以下简称“组织部门”）定期通过政府网站、社交媒体、问卷调查等方式，向社会公开征集问政主题和问题。2.重点筛选：组织部门对征集到的主题和问题进行梳理、分析，结合本地区经济社会发展的重点工作和群众反映的突出问题，筛选确定每次广场问政的主题。3.部门建议：被问政单位也可以根据自身工作实际，向组织部门提出问政主题建议。主题确定程序1.组织部门初步拟定问政主题后，应征求相关被问政单位的意见。2.组织部门将征求意见后的问政主题报本级政府审定。3.经政府审定通过的问政主题向社会公布。问政主体与被问政单位问政主体1.公民：具有本地区户籍或在本地区居住、工作的公民，均可作为问政主体参与广场问政活动。2.法人和其他组织：在本地区依法注册登记的法人和其他组织，可推选代表参与广场问政活动。3.问政主体应遵守活动秩序，理性表达意见和建议。被问政单位确定1.根据问政主题，组织部门确定相应的被问政单位。被问政单位应为与问政主题直接相关的政府部门或公共服务机构。2.被问政单位应积极配合广场问政活动，安排相关负责人按时参加问政。问政活动组织与实施组织部门职责1.制定广场问政活动的总体方案，包括活动时间、地点、流程等。2.负责问政主题和问题的征集、筛选、确定工作。3.组织协调被问政单位和问政主体参与活动。4.对活动进行宣传报道，扩大活动的社会影响力。5.对活动进行总结评估，整理问政结果。活动准备1.场地安排：组织部门应选择交通便利、空间开阔、能够容纳一定人数的广场等公共场所作为活动场地，并做好场地布置和安全保障工作。2.人员通知：提前向被问政单位和问政主体发出活动通知，告知活动时间、地点、主题和相关要求。3.资料准备：被问政单位应围绕问政主题，准备相关的政策文件、数据资料等，以便在活动中准确回应问题。活动流程1.开场介绍：主持人介绍活动的目的、规则和流程，介绍被问政单位负责人和问政主体代表。2.主题陈述：被问政单位负责人围绕问政主题，介绍本单位的工作情况和取得的成效。3.现场问答：问政主体代表就关心的问题向被问政单位负责人进行询问，被问政单位负责人应现场作出回应和解答。对于复杂问题，可在规定时间内作出初步回应，并承诺后续进一步调查处理。4.群众评议：问政主体对被问政单位的回应情况进行现场评议，可通过投票、打分等方式表达意见。5.总结发言：主持人对活动进行总结，宣布活动结束。活动纪律1.问政主体应遵守活动秩序，不得进行恶意攻击、侮辱诽谤等行为。2.被问政单位负责人应按时参加活动，不得无故缺席、迟到或早退。在活动中应认真回应问题，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.活动现场的工作人员应认真履行职责，维护活动秩序。问政结果处理与反馈结果整理活动结束后，组织部门应及时对问政情况进行整理，形成书面报告，内容包括问政主题、问题及回应情况、群众评议结果等。问题交办对于问政中提出的问题，组织部门应进行分类整理，按照职责分工交办给相关被问政单位处理。处理期限被问政单位应在收到交办问题后的规定时间内（一般不超过[X]个工作日）完成问题处理，并将处理结果反馈给组织部门。对于复杂问题，经组织部门同意后，可适当延长处理期限，但最长不得超过[X]个工作日。结果反馈组织部门应将被问政单位的处理结果及时反馈给问政主体，并通过政府网站、媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。跟踪督办组织部门应对问题处理情况进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。对于处理不力、敷衍塞责的被问政单位，应进行督促整改，并视情节轻重追究相关人员的责任。监督与评估监督机制1.各级政府应加强对广场问政活动的监督，确保活动依法、有序进行。2.监察部门应对被问政单位的回应和问题处理情况进行监督，对存在的违规违纪行为依法进行查处。3.社会公众有权对广场问政活动进行监督，发现问题可向组织部门或相关部门反映。评估指标1.问政主体的参与度和满意度。2.被问政单位的回应质量和问题解决率。3.活动的社会影响力和效果。评估方式1.组织部门定期对广场问政活动进行自我评估，总结经验教训，改进工作。2.邀请第三方评估机构对广场问政活动进行评估，评估结果作为改进活动和考核被问政单位的重要依据。问政保障经费保障广场问政活动所需经费应纳入本级财政预算，保障活动的正常开展。人员培训组织部门应定期对被问政单位的相关人员进行培训，提高其应对问政的能力和水平。技术支持利用现代信息技术，为广场问政活动提供技术支持，如直播、在线互动等，扩大活动的参与范围和影响力。法律责任被问政单位责任被问政单位有下列情形之一的，由上级主管部门或监察部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.无故不参加广场问政活动的。2.隐瞒、虚报情况，不如实回应问题的。3.对交办的问题不及时处理或