招标管理办法定标

招标管理办法定标一、总则（一）目的为规范公司招标活动中的定标行为，确保招标过程的公平、公正、公开，提高采购质量，降低采购成本，保护公司及相关方的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司范围内各类货物、工程和服务的招标定标活动。（三）基本原则1.合法性原则：定标活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准，确保整个过程合法合规。2.公平公正原则：对待所有投标方一视同仁，不偏袒、不歧视，依据招标文件规定的评标标准和方法进行定标。3.择优原则：在满足招标要求的前提下，选择综合实力强、信誉良好、报价合理的中标候选人作为中标人。4.保密性原则：参与定标活动的人员应对评标过程和相关信息严格保密，不得泄露给无关人员。二、定标组织（一）定标委员会1.组成：定标委员会由公司内部相关部门的代表组成，成员应具备丰富的专业知识和经验，熟悉招标业务流程。定标委员会设主任一名，由公司分管领导担任，成员包括采购部门、技术部门、法务部门、财务部门等相关人员。2.职责负责对评标委员会推荐的中标候选人进行审议和定标。审查评标报告，对评标结果的公正性、合理性进行评估。对定标过程中出现的问题进行决策和处理。签署定标文件，确定中标人。（二）评标委员会1.组成：评标委员会由公司依法组建，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从公司专家库中随机抽取，特殊项目可邀请外部专家参与。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。向定标委员会推荐中标候选人。编写评标报告，阐述评标过程和推荐理由。三、定标程序（一）开标1.招标代理机构按照招标文件规定的时间、地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录并存档，以备后续查询。（二）评标1.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。评标标准应包括技术、商务、价格等方面的内容，确保全面、客观地评价投标人的综合实力。2.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或向外界泄露评标情况。（三）推荐中标候选人1.评标委员会完成评标后，应根据评标结果，按照得分高低顺序推荐中标候选人。中标候选人一般为一至三名，具体数量根据招标文件规定确定。2.评标委员会应编写评标报告，详细说明评标过程、评标标准、各投标人的得分情况及推荐中标候选人的理由。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。（四）定标1.定标委员会收到评标委员会推荐的中标候选人名单及评标报告后，应在规定的时间内召开定标会议。2.定标会议上，定标委员会成员应认真审议评标报告，对中标候选人的资格、业绩、技术方案、报价等进行全面审查。3.定标委员会根据审议情况，按照本办法规定的定标原则，确定中标人。定标结果应以书面形式通知所有投标人。（五）中标公示1.确定中标人后，公司应在规定的媒体上对中标结果进行公示，公示期不得少于三个工作日。2.公示期间，如有投标人对中标结果提出质疑，公司应及时进行调查核实，并将处理结果告知质疑人。（六）签订合同1.中标人应在接到中标通知书后的规定时间内，与公司签订合同。合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。2.签订合同前，公司应对中标人的履约能力进行再次审查，确保中标人能够按时、按质、按量履行合同义务。四、定标标准（一）综合评估法1.综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。2.综合评估法的评审因素一般包括技术、商务、价格、服务等方面。技术因素主要考察投标人的技术方案、技术实力、技术创新能力等；商务因素主要考察投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等；价格因素主要考察投标报价的合理性；服务因素主要考察投标人的服务承诺、服务团队等。3.评标委员会应根据招标文件规定的评审因素和权重，对各投标人的投标文件进行打分，并计算出综合得分。综合得分的计算方法应在招标文件中明确规定。（二）最低价法1.最低价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。2.采用最低价法时，评标委员会应首先对投标文件进行初步评审，剔除不符合招标文件实质性要求的投标文件。然后，对通过初步评审的投标文件进行详细评审，比较其投标报价，以投标报价最低者为中标候选人或中标人。3.最低价法一般适用于技术规格简单、标准统一、市场竞争充分的招标项目。但在采用最低价法时，应注意防止投标人以低于成本的价格投标，影响项目质量和后续实施。五、定标监督（一）内部监督1.公司内部审计部门应对招标定标活动进行全过程监督，检查定标程序是否合规、定标标准是否执行、评标报告是否真实等。2.公司纪检监察部门应对定标过程中的廉洁自律情况进行监督，防止出现违规违纪行为。（二）外部监督1.招标活动应接受相关行政监督部门的监督检查，公司应积极配合行政监督部门的工作，提供必要的资料和信息。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的招标项目，可邀请社会公众参与监督，确保招标定标活动的公开透明。六、定标文件管理（一）定标文件的组成定标文件一般包括评标报告、定标会议记录、中标通知书、合同文本等。（二）定标文件的归档定标文件应按照公司档案管理规定进行归档，妥善保存，以备后续查阅和审计。归档期限应符合国家法律法规及公司相关规定。（三）定标文件的查阅1.公司内部人员因工作需要查阅定标文件的，应按照公司档案查阅流程办理审批手续。2.外部单位或个人因特殊原因需要查阅定标文件的，应经公司书面同意，并按照公司档案查阅规定进行查阅。查阅过程中应严格遵守保密规定，不得泄露定标文件内容。七、违规处理（一）对投标人的违规处理1.投标人在招标定标活动中如有下列行为之一的，其投标文件将被否决：提供虚假材料谋取中标。与其他投标人串通投标。向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标。以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标文件不符合招标文件实质性要求且经评标委员会评审后认定无效。2.投标人有前款规定行为之一的，公司将视情节轻重，给予警告、罚款、禁止参加公司后续招标活动等处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）对评标委员会成员的违规处理1.评标委员会成员在评标过程中如有下列行为之一的，将取消其评标资格，并给予相应的处罚：应当回避而未回避。擅离职守。不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。私下接触投标人。向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。对依法应当否决的投标不提出否决意见。暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明。其他不客观、不公正履行职务的行为。2.评标委员会成员有前款规定行为之一的，公司将视情节轻重，给予警告、罚款、禁止参加公司后续评标活动等处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）对定标委员会成员的