娄底停车管理办法规定

娄底停车管理办法规定总则目的与依据为了加强娄底市停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障城市道路安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合娄底市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于娄底市行政区域内停车场的规划、建设、使用和管理，以及停车秩序的维护等活动。管理原则停车管理应当遵循政府主导、科学规划、合理布局、依法管理、方便群众的原则，保障停车设施的有效供给和合理利用。职责分工1.市人民政府：负责统筹协调全市停车管理工作，建立健全停车管理协调机制，研究解决停车管理中的重大问题。2.市公安机关交通管理部门：负责道路停车泊位的设置和管理，维护道路停车秩序，依法查处违法停车行为。3.市自然资源和规划部门：负责停车场的规划编制和用地管理，审核停车场的规划设计方案。4.市住房和城乡建设部门：负责公共停车场、建筑物配建停车场的建设管理，指导和监督停车场的建设工程质量。5.市城市管理部门：负责城市道路以外公共区域停车秩序的管理，依法查处擅自设置停车设施、乱停乱放等违法行为。6.市发展和改革部门：负责制定停车场收费政策，加强对停车场收费的监管。7.其他相关部门：按照各自职责，做好停车管理的相关工作。停车场规划与建设规划编制市自然资源和规划部门应当会同市公安机关交通管理、住房和城乡建设等部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和交通需求状况，编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容。用地保障市人民政府应当保障停车场建设用地需求，将停车场建设用地纳入土地利用年度计划。鼓励利用闲置土地、储备土地等建设临时停车场。配建标准新建、改建、扩建建筑物，应当按照规定的配建标准配建停车场。建筑物配建停车场的配建标准由市自然资源和规划部门会同市公安机关交通管理等部门制定，并根据城市发展和交通需求适时调整。建设要求1.停车场的建设应当符合国家和地方有关设计规范和标准，设置明显的交通标志、标线和安全设施，确保车辆进出安全、便捷。2.鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车设施，提高土地利用效率。3.停车场建设项目应当依法办理相关审批手续，严格按照规划设计方案施工，确保工程质量。公共停车场建设市、县（市、区）人民政府应当加大对公共停车场建设的投入，通过政府投资、社会资本参与等方式，建设公共停车场。公共停车场建设应当优先考虑在交通枢纽、商业中心、医院、学校等停车需求较大的区域。停车场经营与管理经营登记从事停车场经营活动的，应当依法办理工商登记、税务登记等手续，并在取得营业执照后15日内向市公安机关交通管理部门备案。备案时应当提交以下材料：1.营业执照副本及复印件；2.停车场权属证明；3.停车场平面示意图和方位图；4.停车泊位数量和类型；5.经营管理制度和安全保障措施。经营规范1.停车场经营者应当按照规定设置停车场标志、标线，配备必要的管理人员，维护停车场内的停车秩序。2.停车场经营者应当按照物价部门核定的收费标准收取停车费，并开具合法有效的票据。3.停车场经营者应当建立健全车辆停放、安全保卫、消防等管理制度，保障车辆停放安全。4.停车场经营者应当定期对停车场设施进行维护和保养，确保设施正常运行。停车收费管理1.停车场收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种定价形式。2.政府定价、政府指导价的停车场收费标准由市发展和改革部门会同市公安机关交通管理等部门制定，并根据停车场的类型、地理位置、服务成本等因素适时调整。3.市场调节价的停车场收费标准由停车场经营者根据市场供求关系和经营成本自主确定，但应当在停车场显著位置公示收费标准。信息管理市公安机关交通管理部门应当建立全市统一的停车信息管理系统，实时发布停车场的位置、泊位数量、收费标准等信息。停车场经营者应当按照规定将停车场的相关信息接入停车信息管理系统。道路停车泊位管理设置原则道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，根据道路条件和交通流量，科学合理地确定停车泊位的数量和位置。设置程序市公安机关交通管理部门应当会同市城市管理部门，根据停车场专项规划和交通需求状况，制定道路停车泊位设置方案，报市人民政府批准后实施。使用管理1.道路停车泊位应当免费向社会开放，但法律、法规另有规定的除外。2.机动车应当在规定的道路停车泊位内停放，不得越线停车、逆向停车或者占用残疾人专用停车泊位等特殊停车泊位。3.道路停车泊位不得擅自改变使用性质，不得用于从事经营活动。动态调整市公安机关交通管理部门应当根据道路交通状况和停车需求的变化，对道路停车泊位进行动态调整，及时增减停车泊位数量，优化停车泊位布局。停车秩序管理禁止行为1.任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍物。2.禁止在消防通道、应急救援通道、盲道、人行道等禁止停车的区域停放车辆。3.禁止在公共停车场、道路停车泊位内长期停放废弃车辆。执法监督市公安机关交通管理部门、城市管理部门应当加强对停车秩序的执法监督，依法查处违法停车行为。对违法停车行为，应当采取劝离、拖移等措施，维护停车秩序。社会参与鼓励社会公众参与停车管理，对违法停车行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。法律责任建设单位责任建设单位未按照规定配建停车场的，由市自然资源和规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。停车场经营者责任1.停车场经营者未按照规定进行备案的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.停车场经营者未按照规定设置停车场标志、标线，或者未配备必要的管理人员的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.停车场经营者未按照物价部门核定的收费标准收取停车费，或者未开具合法有效票据的，由市发展和改革部门依法予以处罚。4.停车场经营者未建立健全车辆停放、安全保卫、消防等管理制度，或者未定期对停车场设施进行维护和保养的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。停车人责任1.停车人未按照规定在道路停车泊位内停放车辆的，由市公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.停车人擅自设置、撤除道路停车泊位，或者在道路停车泊位内设置障碍物的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.停车人在消防通道、应急救援通道、盲道