宣传推广机构管理办法

宣传推广机构管理办法总则目的与依据为了加强对宣传推广机构的管理，规范宣传推广活动，维护市场秩序，保障各方合法权益，促进宣传推广行业的健康、有序发展，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》以及相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事宣传推广业务的各类机构，包括但不限于广告公司、营销策划公司、公关公司、新媒体推广机构等（以下统称“宣传推广机构”）。管理原则宣传推广机构的管理遵循依法依规、公平公正、促进发展、强化监督的原则。鼓励宣传推广机构开展合法、诚信、创新的宣传推广活动，推动行业自律和健康发展。机构设立与登记设立条件宣传推广机构的设立应当符合国家有关法律法规规定的企业设立条件，具备与其从事的宣传推广业务相适应的专业人员、资金、设备和经营场所等。具体要求如下：1.有符合法律规定的公司章程或合伙协议。2.有明确的经营范围，且经营范围应包含宣传推广相关业务。3.有与经营规模相适应的专业人员，其中从事宣传推广策划、设计、执行等核心业务的人员应具备相应的专业知识和技能。4.有固定的经营场所，能够满足业务开展的需要。登记注册设立宣传推广机构，应当依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。登记注册时，应当如实填写经营范围等相关信息。涉及前置审批的，应当在取得相关审批文件后，再办理工商登记手续。备案管理宣传推广机构在领取营业执照后，应当在规定时间内向所在地的行业主管部门或相关行业协会进行备案。备案内容包括机构基本信息、经营范围、主要人员情况等。行业主管部门或相关行业协会应当对备案信息进行审核，对符合要求的机构予以备案登记。业务规范宣传推广内容要求1.真实性：宣传推广内容应当真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。宣传推广机构应当对所推广的产品、服务等进行充分了解和核实，确保宣传内容与实际情况相符。2.合法性：宣传推广内容应当符合法律法规的规定，不得违反国家的政治、经济、文化等方面的政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。不得宣传推广法律法规禁止生产、销售的产品或服务。3.健康性：宣传推广内容应当符合社会公德和公序良俗，倡导健康、文明的生活方式，不得含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等不良内容。4.完整性：宣传推广内容应当完整、清晰，不得故意隐瞒重要信息。对于涉及产品或服务的质量、性能、价格、使用方法、售后服务等方面的重要信息，应当在宣传中予以明确说明。业务承接与委托1.宣传推广机构承接业务时，应当与委托方签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同内容应当包括业务范围、服务内容、服务期限、费用标准、违约责任等条款。2.宣传推广机构应当按照合同约定的内容和要求开展宣传推广活动，不得擅自变更业务内容或降低服务质量。如因特殊情况需要变更合同内容的，应当与委托方协商一致，并签订书面变更协议。业务档案管理宣传推广机构应当建立健全业务档案管理制度，对承接的每一项宣传推广业务进行详细记录和归档。业务档案应当包括合同文本、宣传推广方案、设计素材、发布记录、效果评估报告等相关资料。业务档案应当妥善保管，保存期限不得少于规定年限，以备主管部门检查和查询。人员管理专业人员要求1.宣传推广机构的从业人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉宣传推广行业的法律法规和行业规范。从事特定领域宣传推广业务的人员，还应当具备相关的专业资质或资格证书。2.宣传推广机构应当加强对从业人员的培训和教育，定期组织业务培训和法律法规学习，提高从业人员的业务水平和法律意识。职业道德规范1.宣传推广机构的从业人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责，不得利用职务之便谋取不正当利益。2.从业人员应当保守在业务活动中知悉的委托方的商业秘密和个人隐私，不得泄露或擅自使用。人员流动管理宣传推广机构应当规范人员流动管理，对于离职人员，应当及时收回其使用的公司资料、设备等，并要求其遵守保密协议和竞业限制协议。新入职人员应当进行背景调查，确保其符合公司的用人要求。监督检查主管部门监督行业主管部门应当加强对宣传推广机构的日常监督检查，定期或不定期对宣传推广机构的经营活动进行检查。检查内容包括机构登记备案情况、业务开展情况、宣传推广内容合法性、人员管理情况等。对于发现的问题，应当及时责令整改，并依法进行处理。行业协会自律监督相关行业协会应当发挥行业自律作用，制定行业自律规范和职业道德准则，加强对会员单位的监督和管理。行业协会可以通过开展会员培训、业务交流、诚信评价等活动，引导宣传推广机构依法经营、诚信服务。对于违反行业自律规范的会员单位，行业协会可以采取警告、通报批评、取消会员资格等自律惩戒措施。社会监督鼓励社会公众对宣传推广机构的经营活动进行监督。任何单位和个人发现宣传推广机构存在违法违规行为的，有权向主管部门或相关行业协会举报。主管部门和行业协会应当对举报内容进行调查核实，并将处理结果及时反馈给举报人。法律责任行政责任宣传推广机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由行业主管部门或相关行政管理部门依法责令改正，并处以相应的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销营业执照：1.未按照规定进行登记备案的。2.宣传推广内容违反真实性、合法性、健康性、完整性要求的。3.未与委托方签订书面合同或擅自变更合同内容的。4.未建立健全业务档案管理制度或未按规定保存业务档案的。5.其他违反本办法规定的行为。民事责任宣传推广机构因违法违规行为给委托方或其他第三方造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。因宣传推广内容虚假、误导等原因导致消费者权益受到损害的，宣传推广机构应当与委托方承担连带责任。刑事责任宣传推广机构及其从业人员的行为构