西安市网约车管理办法

西安市网约车管理办法一、前言随着互联网技术的飞速发展，网约车作为一种新型的出行方式，在西安市迅速兴起，为市民的出行提供了更多的选择和便利。然而，网约车行业在快速发展的同时，也出现了一些诸如安全保障、服务质量参差不齐等问题。为了规范网约车市场秩序，保障乘客和驾驶员的合法权益，促进网约车行业健康、有序发展，依据国家相关法律法规以及西安市的实际情况，特制定本《西安市网约车管理办法》。我们希望通过这份管理办法，为网约车行业在西安的发展营造一个公平、公正、安全、有序的环境，让广大市民能够享受到更加优质、便捷的出行服务。二、适用范围本办法适用于在西安市行政区域内从事网约车经营服务活动。这里所说的网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。无论是在市区繁华地段，还是在周边城镇，只要是在西安市划定的行政区域范围内开展网约车业务，都要遵循本办法的规定。三、网约车平台公司管理（一）许可条件1.具备企业法人资格：这意味着网约车平台公司需要是依法设立的具有独立法人地位的企业，能够独立承担民事责任。无论是本地企业还是外地企业在西安开展业务，都必须满足这一基本条件。希望大家在申请时，务必确保自身具备合法的企业法人身份，按照正规的流程和要求进行相关手续的办理。2.具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力：平台要能够稳定、高效地运行，确保乘客和驾驶员之间信息的准确传递和及时处理。例如，平台的定位系统要精准，订单匹配算法要合理，支付系统要安全可靠等。我们鼓励各平台公司加大在技术研发和维护方面的投入，不断提升平台的性能和用户体验。3.服务器设置在中国内地：这是出于数据安全和监管的考虑，确保相关部门能够及时、有效地获取平台运营数据。请各平台公司严格遵守这一规定，将服务器设置在内地，保障数据的合法存储和使用。4.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度：经营管理制度要涵盖从日常运营流程到市场推广策略等各个方面；安全生产管理制度要明确车辆安全检查标准、驾驶员安全培训要求等内容；服务质量保障制度要对乘客投诉处理机制、服务质量考核标准等作出详细规定。希望各平台公司认真梳理和完善自身的各项制度，为乘客提供优质、安全的服务。5.在西安市有相应的服务机构及服务能力：要有固定的办公场所，配备足够数量的管理人员、客服人员等，能够及时响应和处理乘客及驾驶员在运营过程中遇到的问题。（二）申请与许可程序1.申请：网约车平台公司应向西安市交通运输部门提出申请，并提交一系列相关材料，包括企业法人营业执照、平台技术方案、各项管理制度文本等。在准备申请材料时，请务必确保材料的真实性、完整性和准确性，按照规定的格式和要求进行整理和提交。2.审核：交通运输部门收到申请后，将联合相关部门对申请材料进行审核，包括对平台技术性能的测试、对服务机构场地及人员配备的实地核查等。审核过程中，我们会秉持公平、公正、公开的原则，严格按照规定的标准和程序进行操作。3.许可：经审核符合条件的，由交通运输部门发放《网络预约出租汽车经营许可证》，许可有效期为[X]年。希望获得许可的平台公司珍惜这一机会，严格按照许可的范围和要求开展经营活动，共同维护好网约车市场秩序。（三）运营管理要求1.保证提供服务车辆具备合法营运资质：确保接入平台的每一辆网约车都按照规定取得《网络预约出租汽车运输证》，车辆的技术状况良好，符合安全运营标准。平台公司要建立严格的车辆准入和退出机制，定期对车辆进行检查和评估，对于不符合要求的车辆，要及时清退。2.保证提供服务驾驶员具备合法从业资格：严格审核驾驶员的资质，确保其取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并且无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。同时，要定期组织驾驶员参加安全培训和服务质量提升培训，不断提高驾驶员的业务水平和服务意识。我们鼓励平台公司通过各种方式，如奖励机制、优秀驾驶员评选等，激励驾驶员提供优质服务。3.公布确定符合国家有关规定的计程计价方式：计价方式要清晰、透明，向社会公开，不得随意调整。在乘客下单前，要明确告知乘客预计费用，避免出现价格纠纷。平台公司要建立价格调整机制，如需调整价格，应提前向社会公布，并说明调整的原因和依据。希望平台公司能够诚信经营，维护好乘客的合法权益。4.提供24小时不间断运营服务：确保乘客在任何时间都能通过平台叫到车。要建立完善的应急响应机制，对于突发情况，如恶劣天气、重大活动等，能够及时调配车辆资源，保障市民的出行需求。同时，要保证客服热线的畅通，及时处理乘客的咨询、投诉和建议。5.建立服务评价体系：对驾驶员的服务质量进行评价，评价结果要与驾驶员的收入、奖励等挂钩。鼓励乘客对驾驶员的服务进行评价，平台公司要认真对待乘客的评价信息，对于服务质量好的驾驶员给予奖励，对于服务质量差的驾驶员要进行相应的处罚，直至清退。通过这种方式，促进驾驶员不断提高服务质量。四、网约车车辆管理（一）车辆许可条件1.本市号牌：车辆须为西安市本地号牌，这有助于加强对车辆的管理和监管，同时也能更好地保障本地市场的稳定和发展。希望大家在准备从事网约车业务时，按照规定选择本市号牌的车辆。2.车辆使用性质登记为“预约出租客运”：这是明确网约车车辆运营性质的重要步骤，便于相关部门进行统一管理和监督。车辆所有人应按照规定及时办理车辆使用性质的变更登记手续。3.符合西安市规定的车辆技术标准和环保标准：车辆的技术性能要良好，如制动系统、转向系统等关键部件要符合安全要求；同时，要满足环保标准，减少对环境的污染。具体的技术标准和环保标准，相关部门会定期公布，大家可以关注官方渠道获取最新信息。4.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置：卫星定位装置能够实时监控车辆的行驶轨迹，应急报警装置则为乘客和驾驶员在遇到紧急情况时提供了一种有效的求助手段。车辆所有人要确保这些装置正常运行，并按照规定将数据接入政府监管平台。（二）车辆申请与许可程序1.申请：车辆所有人向交通运输部门提出申请，并提交车辆行驶证、购车发票等相关材料。在申请过程中，请如实填写相关信息，提交真实有效的材料。2.审核：交通运输部门会同公安等部门对申请车辆进行审核，包括车辆技术状况检查、环保检测等。审核人员会严格按照标准进行操作，确保审核结果的公正性。3.许可：经审核符合条件的，发放《网络预约出租汽车运输证》。车辆取得运输证后，方可从事网约车运营活动。希望车辆所有人能够珍惜这一许可，合法合规运营。（三）车辆运营管理1.定期进行车辆维护和检测：车辆所有人要按照规定的时间和里程，对车辆进行维护保养，确保车辆始终处于良好的技术状态。同时，要定期参加车辆检测，检测合格后方可继续运营。我们鼓励车辆所有人选择正规的维修企业和检测机构，保障车辆的维修和检测质量。2.不得擅自改装车辆：擅自改装车辆不仅会影响车辆的安全性能，还可能违反相关法律法规。车辆所有人要严格遵守这一规定，保持车辆的原厂状态。如因特殊情况需要对车辆进行改装，必须先向相关部门申请，经批准后方可进行。3.按规定使用车辆：网约车只能用于预约出租客运服务，不得从事其他非法运营活动。车辆所有人要自觉遵守这一规定，共同维护网约车市场的正常秩序。五、网约车驾驶员管理（一）驾驶员许可条件1.具有本市户籍或者取得本市居住证：这是考虑到驾驶员对本地情况的熟悉程度以及便于管理等因素。希望符合条件的人员积极申请网约车驾驶员从业资格，为市民提供优质的出行服务。2.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历：确保驾驶员具备足够的驾驶经验和技能，能够安全、熟练地驾驶车辆。在申请时，请提供真实有效的驾驶证信息。3.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录：这是对驾驶员安全驾驶记录的基本要求，保障乘客的出行安全。相关部门在审核时，会通过公安系统等渠道进行严格核查。4.经交通运输部门组织的网约车驾驶员从业资格考试合格：考试内容包括法律法规、服务规范、安全运营等方面的知识。希望大家认真备考，熟悉掌握相关知识，通过正规途径取得从业资格。（二）驾驶员申请与许可程序1.申请：驾驶员向交通运输部门提出申请，并提交身份证、驾驶证、居住证（非本市户籍人员需提供）等相关材料。请在申请时仔细核对所提交材料，确保材料的真实性和完整性。2.审核：交通运输部门会同公安等部门对申请驾驶员的资质进行审核，包括对其驾驶记录、违法犯罪记录等的核查。审核过程中，我们会严格保密申请人的个人信息。3.考试：审核通过的驾驶员参加网约车驾驶员从业资格考试。考试分为理论考试和实际操作考试，考试合格后，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。希望大家以积极的态度对待考试，努力提升自身的业务水平。（三）驾驶员运营管理1.遵守法律法规和服务规范：驾驶员要严格遵守国家和地方的法律法规，在运营过程中，要按照服务规范提供服务，如保持车辆整洁、文明礼貌待客等。希望驾驶员们能够自觉遵守这些规定，树立良好的行业形象。2.按照平台订单提供服务：不得拒载、甩客，确保乘客的出行需求得到满足。如遇特殊情况无法完成订单，应及时与乘客沟通并向平台报备。我们鼓励驾驶员与乘客之间保持良好的沟通，共同营造和谐的出行环境。3.不得巡游揽客：网约车与巡游出租车的运营方式不同，网约车驾驶员要严格遵守这一规定，通过平台接受订单，不得在路边主动招揽乘客。这有助于维护两种出行方式的市场秩序。4.定期参加培训：包括安全培训、服务质量提升培训等。通过培训，不断提高自身的安全意识和服务水平。平台公司和相关部门会定期组织培训活动，希望驾驶员们积极参加。六、监督检查1.交通运输部门：要加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的日常监督检查，定期对平台公司的运营数据进行分析，对车辆的技术状况和驾驶员的服务质量进行抽查。对于发现的问题，要及时责令整改，并依法进行处理。希望各平台公司、车辆所有人和驾驶员能够积极配合交通运输部门的监督检查工作，共同推动网约车行业健康发展。2.公安部门：负责对网约车驾驶员的背景审查，打击网约车运营中的违法犯罪行为，维护社会治安秩序。同时，要与交通运输部门加强协作，建立信息共享机制，共同做好网约车行业的监管工作。3.其他相关部门：如市场监管部门负责对网约车平台公司的价格行为进行监管，保障消费者的合法权益；通信管理部门负责对网约车平台的互联网服务进行监管等。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成监管合力。七、法律责任1.网约车平台公司：若违反本办法规定，如提供服务车辆或者驾驶员未取得相关许可、未按照规定公布计程计价方式等，由交通运输部门责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，可吊销其《网络预约出租汽车经营许可证》。希望各平台公司能够严格遵守规定，依法经营，避免因违法违规行为受到处罚。2.网约车车辆所有人：若车辆不符合许可条件、擅自改装车辆等，由交通运输部门责令改正，并处以罚款；对不符合条件的车辆，收回《网络预约出租汽车运输证》。车辆所有人要切实履行自身责任，确保车辆合法合规运营。3.网约