安全生产十八条规定

安全生产十八条规定第一章

1.总则

安全生产是国家的一项基本国策，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定。为了进一步加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。本规定适用于所有生产经营单位的安全生产工作，是生产经营单位安全生产管理的基本要求。生产经营单位必须遵守本规定，确保安全生产。

2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促落实安全生产措施，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。主要负责人必须具备与本单位安全生产工作相适应的知识和能力，并依法参加安全生产教育培训。

3.生产经营单位必须保证安全生产投入

生产经营单位必须依法保证安全生产投入，足额提取安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用必须专款专用，不得挪作他用。生产经营单位应当建立安全生产费用提取、使用和管理制度，确保安全生产费用的有效使用。安全生产费用应当用于以下方面：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出；安全设施及特种设备检测检验支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全风险管控和隐患排查治理支出；其他与安全生产直接相关的支出。

4.生产经营单位必须建立健全安全生产责任制

生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，明确各岗位、各人员的安全生产责任，并落实到具体责任人。安全生产责任制应当包括生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员等各岗位的安全生产责任。生产经营单位应当定期检查安全生产责任制落实情况，及时发现和纠正问题。生产经营单位的主要负责人应当定期组织召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。

5.生产经营单位必须制定并实施安全生产规章制度和操作规程

生产经营单位必须制定并实施安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动符合安全生产要求。安全生产规章制度应当包括安全生产责任制、安全生产条件保障、安全生产教育培训、安全生产检查、生产安全事故应急救援、生产安全事故报告和处理等方面的内容。操作规程应当根据生产工艺、设备设施、作业环境等情况制定，明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容。生产经营单位应当定期评审和修订安全生产规章制度和操作规程，确保其有效性和适用性。

第二章

1.生产经营单位必须设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

每个单位都要有专门负责安全生产的人或部门。如果单位规模比较小，人员也不多，可以自己找一个懂安全、负责任的人来管这件事。但如果单位规模比较大，或者从事的行业比较危险，比如建筑、矿山、化工这些，那就必须成立专门的安全管理机构，并且要配备足够数量、足够资格的安全管理人员。这些安全管理人员要负责监督、检查、管理单位的安全生产工作，确保各项安全措施都得到落实。

2.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力

安全是专业性很强的工作，管安全的人不能是外行。他们必须懂行，知道单位是干什么的，从事什么行业，有什么危险，需要采取哪些安全措施。他们要了解相关的安全生产法律法规、规章制度，还要掌握安全管理的方法和技能。如果单位是搞建筑的，安全员就得懂建筑安全知识；如果是化工厂，就得懂化工安全知识。可以通过培训、考试等方式，确保安全管理人员具备必要的素质和能力。

3.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得相应资格

有些单位工作性质特别危险，比如生产、储存易燃易爆、危险化学品的地方，还有矿山、钢铁厂这些地方。在这些单位工作，或者负责管理这些单位的安全，要求就更高了。他们不仅要具备一般的安全生产知识，还得经过专门、系统的安全操作培训，合格后才能上岗。这就像开车要考驾照一样，干这些危险行业，管安全的也得有“资格证”，证明他们具备相应的专业技能和安全意识。

4.生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位安全生产管理体系

有些单位会使用一些临时工或者通过劳务派遣公司找人来干活。这些被派遣的人也是单位的员工，他们的安全同样重要。单位不能把安全责任推给劳务派遣公司就不管了，必须把这些人当作自己单位的员工一样，纳入到本单位的安全生产管理体系里来。要对他们进行安全教育，让他们参加安全检查，跟其他正式员工一样看待他们的安全。

5.生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守

万一发生了安全事故，单位的主要负责人是第一个要负责任的人，也是第一个要行动的人。必须马上组织人员抢救伤员，控制事态，防止事故扩大。在整个事故调查处理的过程中，这位负责人也不能跑掉或者不闻不问，必须全程参与，配合调查，承担起领导责任。这是对主要负责人的基本要求，也是对他们责任心的考验。

第三章

1.生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业

每个来单位上班的人，不管干啥活，都得先接受安全教育和培训。单位要教他们一些必要的安全知识，比如怎么遵守公司的安全规矩、操作流程，怎么干自己活儿又安全又规范，万一遇到紧急情况该咋办。得让他们真学会、真明白。如果一个人连这些都没学过，或者学得不明白，就不准让他去干活。这是为了保护他们自己，也是为了不发生事故。

2.生产经营单位使用新工艺、新技术、新设备、新材料或者进行爆破、吊装等危险作业的，应当对从业人员进行专门的安全生产教育和培训

单位如果引进了新东西，比如用了新方法、新机器、新材料，或者要干一些特别危险的话，比如放炮、吊东西，那必须得再专门给干这些活的人补课培训。因为这些东西、这些活跟以前不一样，有新的危险，或者操作要求更高。得让他们知道这些新东西、新活儿的安全风险在哪里，怎么操作才安全，万一出事了咋应急。不能以为他们会就省事了。

3.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力

上班的人也不能光干活不动脑子。他们自己要积极配合单位的安全教育和培训，认真学习自己工作需要的安全知识，提高操作技能，增强自己预防事故和应对突发情况的能力。不能觉得安全是单位的事，跟自己没关系。只有每个人都提高了安全意识和能力，单位的安全工作才能真正做好。

4.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告

每个员工都是单位安全的第一责任人。如果在干活的时候，发现了哪里不安全，比如机器坏了、线路漏电、或者有什么安全隐患，必须马上去跟管现场的安全人员或者直接跟单位领导说。不能自己看着不管，也不能觉得说了也没用。越早发现，越容易处理，就能避免出大事。这是对自己负责，也是对大家负责。

5.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业

员工们有权利监督单位的安全工作。如果发现安全方面有什么问题，有权提出意见，甚至举报、控告那些做坏事的人。更重要的是，如果领导或者别人让他们干违反安全规定的话，或者让他们去干非常危险、肯定会发生危险的话，他们有权说不，有权拒绝。这是法律给他们的保护，让他们在危险面前能站出来，保护自己。

第四章

1.生产经营单位必须建立、健全生产安全事故隐患排查治理制度，对重大危险源进行登记建档、定期检测、评估、监控，并制定应急预案

每个单位都要像爱护眼睛一样爱护安全，必须建立一套查安全、治隐患的制度。要定期检查生产现场，看看有没有不安全的地方，比如设备老化、线路破损、操作不规范等等，发现问题就要赶紧整改，不能拖着。特别是那些特别危险的东西，比如高压锅炉、大型起重设备、存有大量易燃易爆物品的地方，单位得给它们建立档案，经常检查它们的状态，评估风险，加强监控，并且还得准备一个万一出事了怎么处理的计划（应急预案）。这是防事故的关键。

2.生产经营单位的生产、储存、使用、装卸危险物品的场所，应当与员工宿舍保持安全距离，并设置独立的安全监控系统

单位里存放、使用危险东西（比如炸药、汽油、化学品）的地方，不能离员工住的地方太近，得保持足够的安全距离，防止万一出了事波及到员工。同时，这些地方还要安装专门的安全监控设备，24小时有人看着，或者能自动报警，随时掌握现场的情况，一旦有异常能立刻发现和处理。这是为了防止危险扩散，保护员工生命安全。

3.生产经营单位进行爆破、吊装以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全监督

像放炮、吊装东西这样特别危险的操作，还有国家特别规定的一些危险活儿，干活的时候不能没人管。单位必须安排专门的人到现场盯着，负责监督安全。这个人要负责检查现场环境、确认安全措施到位、监督操作人员按规矩办事，发现不安全的情况要马上叫停。这个人就是现场的安全“大管家”，确保危险作业过程不出岔子。

4.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用

单位有责任给员工提供必要的安全防护用品，比如安全帽、安全鞋、防护眼镜、口罩、手套等等。这些防护用品必须符合国家或者行业规定的安全标准，不能图便宜买不靠谱的。提供后，单位还得监督员工，并且耐心教育他们，一定要按照正确的办法佩戴和使用这些防护用品，不能嫌麻烦、图省事就不戴或者乱戴。这是保护员工在生产过程中不受到伤害的最直接手段。

5.生产经营单位应当教育和督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品

除了提供和监督，单位还得反复教育员工，让他们明白戴好防护用品的重要性，养成习惯，自觉正确地佩戴和使用。不能只靠监督，员工自己心里也要有安全意识，知道保护自己是第一位的。通过教育和督促，让每个人都把防护用品当作保护自己的“盔甲”，而不是负担。

第五章

1.生产经营单位必须在有较大危险性的生产、储存、使用、运输和处置危险物品场所和设备上，设置明显的安全警示标志

在那些有点危险、存放或使用危险品、或者操作、搬运、处理这些危险品的地方，单位必须在显眼的地方放上明显的安全警告牌子。这些牌子要写清楚危险是什么，比如“当心触电”、“禁止烟火”、“必须戴防护眼镜”等等，还要有图示。这样员工和外来人员一看到就能知道那里危险，知道需要注意什么，怎么保护自己，防止不小心发生事故。

2.生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证安全设备完好，保证安全设备定期检测、维修，并做好记录

单位里用来保障安全的东西，比如机器上的安全防护罩、自动报警器、灭火器、应急灯等等，都要经常擦擦洗洗、修修补补，保持好状态。还得定期请有资质的人来检测一下，看看是不是真的能起作用。要确保这些安全设备一直能正常工作。每次检测、维修都要有记录，谁干的、什么时候干的、干什么的，都要记下来。这是保证安全设施时刻有效的关键。

3.生产经营单位必须对重大危险源进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施

单位里那些特别危险的“大家伙”，比如存储了大量易燃气体的大罐子、有很多压力的锅炉、或者有很多粉尘容易爆炸的场所，必须每个月或者按一定时间，请专家去检查一下它们的状态（检测），评估一下有多危险（评估），时刻盯着它们的变化（监控），并且制定一个万一出大事了怎么处理的详细计划（应急预案）。同时，还得把这些危险点告诉所有员工和可能接触到的人，让他们知道在紧急情况下该怎么做，比如该往哪里跑、该怎么报警、该用什么方法自救互救。这是万一发生紧急情况时能减少损失的重要准备。

4.生产经营单位的生产、储存、使用、装卸危险物品场所的附近，应当设置独立的安全出口，并保证安全出口畅通

放置危险物品（比如化学品、炸药）的地方，附近必须有个专门的安全出口，这个出口不能跟平时上班的门混在一起，要能保证在紧急情况下，大家能快速、安全地跑出去。而且这个安全出口的的路要一直保持通畅，不能堆东西、不能锁门，确保万一有紧急情况，人能跑出来。这是逃生通道，非常重要。

5.生产经营单位应当建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练

单位最好能成立一个专门处理紧急情况的小组（应急救援组织），或者至少要有几个懂怎么处理紧急情况的人（应急救援人员）。还得准备一些必要的救援工具和设备，比如急救箱、担架、消防器材、通讯设备等等，放在容易拿到的地方。并且要定期搞演练，让大家知道在紧急情况下该谁负责、该怎么做、怎么使用救援器材，这样真遇到事的时候才知道咋办，不慌乱。

第六章

1.生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守

万一出了安全事故，比如有人受伤了，或者设备损坏了，单位的主要负责人（老板或者一把手）是第一个要冲上去组织救人的那个人。必须马上想办法救人、控制现场、防止事情变得更糟。在整个事故查清楚、弄明白的过程中，这位负责人也不能跑掉或者不负责，必须一直待在，配合调查，承担起领导责任。这是对主要负责人的基本要求，也是对他们责任心的考验。

2.生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时如实地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告

出了安全事故，单位不能自己藏着掖着，必须马上、如实地告诉政府里负责安全生产管理的部门（安监部门）以及其他相关政府部门。报告的内容要包括事故发生的时间、地点、情况、伤亡人数、损失估计等等。这是规定动作，也是为了便于政府及时了解情况，组织救援和调查处理。

3.生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费

每个单位都必须给员工参加工伤保险，并且按时足额地往这个保险里交钱。这样万一员工在工作期间或者因为工作原因受了伤、甚至死了，就能从保险里拿到钱，用来支付医疗费、赔偿费等，能减轻员工本人和家属的负担。这是单位必须承担的社会责任和法律义务。

4.生产经营单位发生生产安全事故，对从业人员造成损害的，应当依法参加工作事故伤害的赔偿等法律救济途径，按照国家有关规定从工伤保险基金或者用人单位支付的费用中，优先支付救治费用

如果出了事故，伤了员工，单位必须按照国家的法律规定，通过合法的途径来赔偿员工。赔偿的钱，首先要用来给受伤的员工治病（救治费用）。这笔钱可以先用工伤保险基金里的钱（如果单位给参加了工伤保险），如果不够，或者工伤保险基金有规定优先支付救治费，那就用单位自己出的钱来支付。总之，受伤员工的治疗是第一位的，必须优先保证。

5.生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、财产损失的，事故发生地县级以上地方人民政府应当根据事故等级和事故造成的影响，组织协调开展应急救援和事故调查处理工作

如果发生了比较严重的安全事故，造成了人员伤亡或者财产损失，事故发生地的地方政府（县或者市级）就要负起责任来。他们会组织力量去救人、处理现场，并且展开调查，查清楚事故是怎么发生的，是谁的责任。这是政府的职责，目的是控制损失，查明原因，并依法处理。

第七章

1.生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，明确各岗位、各人员的安全生产责任，并落实到具体责任人

每个单位都要把安全当成头等大事来抓，首先得建立一套完善的安全生产责任制。这个制度要清楚规定，单位里的每个部门、每个岗位、每个人，在安全生产方面具体该负什么责任。不能是空话，要具体到人，比如车间主任要对车间的安全负责，班组长要对本班组的员工安全负责，每个人都要知道自己的安全责任是什么，并且要真正去履行。

2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人

单位里谁对整个安全生产负最终责任？就是单位的主要负责人，比如老板、总经理或者法定代表人。他是安全工作的“总指挥”，所有安全措施都要他来抓，安全投入要他来保证，安全状况的好坏，他负有最大的责任。其他人都得向他负责，他也要对上负责。

3.生产经营单位必须保证安全生产投入，足额提取安全生产费用，专门用于改善安全生产条件

单位要搞好安全，得有钱投入。必须按照国家规定，拿出足够多的钱来搞安全。这些钱不能挪作他用，要专门用来搞安全，比如买安全设备、修安全设施、搞安全培训、搞安全检查等等。只有把安全条件搞好了，才不容易出事。不能为了省钱而牺牲安全。

4.生产经营单位必须制定并实施安全生产规章制度和操作规程

单位不能乱来，得有规矩。要制定一套安全生产的规章制度，比如安全奖惩制度、安全检查制度等等。还要针对具体的岗位，制定详细的操作规程，告诉员工怎么安全地干活，干活时要注意什么，遇到紧急情况怎么办。这些规矩和规程得真正让员工知道，并且要让他们遵守。

5.生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施

员工不能是“糊涂虫”，得懂安全。单位必须定期给员工上安全课，教他们必要的安全知识，让他们知道单位的安全规矩，会正确操作自己的工具设备，还知道万一出事了该怎么办。不能光会干活，不会保命。只有员工懂安全，事故才少。

第八章

1.生产经营单位必须设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

每个单位都要有专门管安全的人或部门。如果单位人不多，可以自己找个人来负责安全。但如果单位比较大，或者干的是建筑、矿山、化工这些危险行业的活儿，那就必须得有个专门的安全管理部门，并且要配上足够多、够资格的安全管理人员。这些人的任务就是负责监督、检查单位的安全工作，确保各项安全措施都落实到位。

2.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力

管安全的人得是“行家”，不能外行。他们得懂单位是干什么的，干什么的行业有什么危险，需要哪些安全措施。得知道相关的法律法规、规章制度，还得会管理。比如干建筑的，安全员得懂建筑安全；干化工厂的，得懂化工安全。可以通过培训、考试等方式，保证他们有足够的知识和能力。

3.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得相应资格

有些单位特别危险，比如生产、储存炸药、汽油、化学品的地方，还有矿山、钢铁厂。在这些单位干安全管理工作，要求更高了。得经过专门的安全培训，学完考试合格后，才能干。这就像开车要拿驾照一样，管这些地方安全，也得有“资格证”。

4.生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位安全生产管理体系

有些单位用临时工或者劳务派遣公司的人。这些人也是单位的一员，安全也得管。单位不能把安全责任推给派遣公司，必须把这些人当作自己员工一样，放到单位的安全管理体系里来，教他们安全知识，让他们参加安全检查，跟正式员工一样看待。

5.生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守

万一出了安全事故，比如有人受伤了，单位的主要负责人（老板或一把手）是第一个要冲上去组织救人的。必须马上想办法救人、控制现场、防止事态扩大。在整个事故调查处理期间，这位负责人也不能跑掉或者不闻不问，必须全程参与，承担起领导责任。

第九章

1.生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业

每个来单位上班的人，不管干啥活，都得先接受安全教育和培训。单位要教他们一些必要的安全知识，比如怎么遵守公司的安全规矩、操作流程，怎么干自己活儿又安全又规范，万一遇到紧急情况该咋办。得让他们真学会、真明白。如果一个人连这些都没学过，或者学得不明白，就不准让他去干活。这是为了保护他们自己，也是为了不发生事故。

2.生产经营单位使用新工艺、新技术、新设备、新材料或者进行爆破、吊装等危险作业的，应当对从业人员进行专门的安全生产教育和培训

单位如果引进了新东西，比如用了新方法、新机器、新材料，或者要干一些特别危险的话，比如放炮、吊东西，那必须得再专门给干这些活的人补课培训。因为这些东西、这些活跟以前不一样，有新的危险，或者操作要求更高。得让他们知道这些新东西、新活儿的安全风险在哪里，怎么操作才安全，万一出事了咋应急。不能以为他们会就省事了。

3.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力

上班的人也不能光干活不动脑子。他们自己要积极配合单位的安全教育和培训，认真学习自己工作需要的安全知识，提高操作技能，增强自己预防事故和应对突发情况的能力。不能觉得安全是单位的事，跟自己没关系。只有每个人都提高了安全意识和能力，单位的安全工作才能真正做好。

4.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告

每个员工都是单位安全的第一责任人。如果在干活的时候，发现了哪里不安全，比如机器坏了、线路漏电、或者有什么安全隐患，必须马上去跟管现场的安全人员或者直接跟单位领导说。不能自己看着不管，也不能觉得说了也没用。越早发现，越容易处理，就能避免出大事。这是对自己负责，也是对大家负责。

5.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业

员工们有权利监督单位的安全工作。如果发现安全方面有什么问题，有权提出意见，甚至举报、控告那些做坏事的人。更重要的是，如果领导或者别人让他们干违反安全规定的话，或者让他们去干非常危险、肯定会发生危险的话，他们有权说不，有权拒绝。这是法律给他们的保护，让他们在危险面前能站出来，保护自己。

第十章

1.生产经营单位必须建立