山东省危险化学品经营许可证实施细则

山东省危险化学品经营许可证实施细则第一章后面直接写1.的内容即可。

1.总则

本细则是根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合山东省实际情况制定的。目的是规范山东省危险化学品经营许可行为，加强危险化学品经营安全监管，预防和减少危险化学品事故发生。本细则适用于在山东省行政区域内从事危险化学品经营活动的企业。

危险化学品经营企业必须依法申请取得危险化学品经营许可证，未取得许可证不得经营危险化学品。各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品经营许可证的监督管理工作。

2.申领条件

申请危险化学品经营许可证的企业，必须具备以下条件：

（1）有符合国家标准、行业标准的经营场所，场所面积、布局、安全设施等应符合危险化学品经营安全要求。经营场所应与居住场所分开，并设置明显的安全警示标志。

（2）有健全的安全管理制度，包括危险化学品采购、储存、销售、运输等环节的安全管理制度，以及应急预案、事故报告制度等。

（3）有专职安全管理人员，安全管理人员应经过专业培训，并取得相应资格证书。企业应定期组织安全管理人员进行安全教育和培训。

（4）有符合国家标准、行业标准的危险化学品储存设施，储存设施应符合分类、分区储存要求，并配备必要的通风、防火、防爆、防泄漏等安全设施。

（5）有符合安全要求的危险化学品运输工具和设备，运输工具和设备应符合国家标准，并配备必要的防护装置。

（6）法律、法规规定的其他条件。

3.申请程序

申请危险化学品经营许可证的企业，应按照以下程序办理：

（1）准备申请材料。企业应准备以下材料：企业法人营业执照、安全生产许可证、经营场所证明、安全管理制度、安全管理人员资格证书、储存设施清单、运输工具和设备清单等。

（2）提交申请。企业将准备好的材料提交到所在地的安全生产监督管理部门。

（3）安全生产监督管理部门审查。安全生产监督管理部门对企业提交的材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，不予受理，并书面说明理由。

（4）现场核查。安全生产监督管理部门组织对申请企业的经营场所、储存设施、安全管理制度等进行现场核查。

（5）审批发证。现场核查合格的，安全生产监督管理部门应在20个工作日内颁发危险化学品经营许可证；不符合条件的，不予颁发，并书面说明理由。

4.许可证管理

危险化学品经营许可证有效期为3年。有效期届满，企业需要继续经营的，应在有效期届满前3个月向原安全生产监督管理部门申请续期。

企业不得转让、出租、出借危险化学品经营许可证。不得超出许可证核定的经营范围经营危险化学品。

危险化学品经营企业应当建立健全经营记录制度，如实记录经营的危险化学品品种、数量、购买单位、销售单位等信息，并保存2年以上。

5.监督检查

安全生产监督管理部门依法对危险化学品经营许可证持证企业进行监督检查，重点检查以下内容：

（1）经营场所、储存设施是否符合安全要求。

（2）安全管理制度是否健全，是否落实。

（3）安全管理人员是否具备相应资格。

（4）经营记录是否完整、真实。

（5）是否存在超范围经营、转让、出租、出借许可证等违法行为。

对检查中发现的问题，安全生产监督管理部门应督促企业限期整改；对拒不整改或整改不到位的，应依法进行处理。

6.法律责任

违反本细则规定，未取得危险化学品经营许可证擅自经营危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

危险化学品经营企业超出许可证核定的经营范围经营危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

危险化学品经营企业转让、出租、出借危险化学品经营许可证的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章（申领条件）

1.经营场所要求

申请许可证的企业，首先要有一个安全合规的经营场所。这个场所不能是住家，必须和住处分开，这样才能避免危险发生时互相影响。场所的大小要足够，布局要合理，不能杂乱无章。还要有符合国家标准的安全设施，比如消防器材、通风设备、防泄漏措施等，这些都要到位，确保安全。

2.安全管理制度

企业得有完善的安全管理制度，这些制度要覆盖从采购到销售、运输的每一个环节。比如，怎么采购危险化学品、怎么储存、怎么销售、怎么运输，每一步都要有明确的安全规定。还要有应急预案，万一发生事故怎么处理，以及事故报告制度，出了问题要及时上报。这些制度不能是摆设，得真正落实到位。

3.安全管理人员

企业得有专门的安全管理人员，这些人员得经过专业培训，并且取得相关资格证书，不能随便找个人就当安全管理员。企业还要定期组织这些管理人员进行安全教育和培训，让他们时刻保持警惕，掌握最新的安全知识和技能。

4.储存设施要求

危险化学品得有专门的储存设施，这些设施必须符合国家标准，并且能够分类、分区储存。比如，易燃的、易爆的、有毒的，得分开存放，不能混在一起。还要配备必要的通风、防火、防爆、防泄漏等安全设施，确保储存安全。

5.运输工具和设备

企业得有符合安全要求的运输工具和设备，这些工具和设备必须符合国家标准，并且配备必要的防护装置。比如，运输车辆要安装防抱死系统、防侧滑系统等，确保运输过程中安全。还要有合适的包装、容器等，防止危险化学品在运输过程中泄漏、挥发。

6.其他条件

除了上述条件外，企业还得满足法律、法规规定的其他条件。比如，有些危险化学品还需要有专门的资质，企业得确保自己具备这些资质。这些条件虽然不一定在每个企业中都存在，但都得一一满足，才能顺利取得许可证。

第三章（申请程序）

1.准备申请材料

要办这个证，首先得准备好一堆材料。得有企业的营业执照，证明你是合法经营的。得有安全生产许可证，证明你们企业安全生产方面没问题。还得有经营场所的证明，比如房产证或者租赁合同，证明这个地方是你们用来经营危险化学品的。还有安全管理制度，要把你们怎么管理这些危险化学品的规定都写清楚。安全管理人员得有资格证书，把他们的证书拿来进行证明。还得有储存设施的清单，列清楚你们有哪些储存设备。还有运输工具和设备的清单，列清楚你们用来运输危险化学品的车和设备。这些都是必须的材料，一样都不能少，准备齐全了才能往下进行。

2.提交申请

材料准备齐全之后，就要把这些材料提交给你们所在地的安全生产监督管理部门。这部门就是负责管理安全生产的，他们负责审核你们的申请。提交的时候，要按照他们要求的方式提交，可能是网上提交，也可能是去他们那里现场提交，具体看他们的规定。

3.安全生产监督管理部门审查

提交了材料之后，安全生产监督管理部门就会对你们的材料进行审查。他们会仔细看看你们提交的材料是否齐全，是否符合要求。如果材料齐全，并且符合要求，他们就会受理你们的申请，也就是同意你们继续办理。如果材料不齐全或者不符合要求，他们就不会受理，并且会书面告诉你们为什么不符合，让你们去补充或者修改。

4.现场核查

材料审查通过之后，并不是就完事了，接下来还要进行现场核查。安全生产监督管理部门会组织人员到你们的经营场所去实地查看。他们会看看你们的经营场所是不是真的和住处分开，储存设施是不是真的符合标准，安全管理制度是不是真的在落实，安全管理人员是不是真的具备资格。这个核查是为了确保你们说的和实际做的是一致的，也是为了进一步确认你们是否具备安全生产的条件。

5.审批发证

现场核查如果也通过了，那就说明你们一切合格，安全生产监督管理部门就会在规定的时间内给你们颁发危险化学品经营许可证。这个时间一般是20个工作日。他们会把许可证正式发给你们，你们就有了合法经营危险化学品的资格。如果现场核查没通过，那就说明你们还有问题需要整改，不会发给你们许可证，并且也会书面告诉你们具体问题是什么，让你们去解决。

第四章（许可证管理）

1.许可证有效期

这个证不是永久有效的，有一定的期限，一般是3年。企业拿到证后，如果想要继续经营危险化学品，这个证到期的前3个月就得去申请续期。提前申请，办理手续，这样就不会因为证件过期而无法继续经营。

2.不得转让出租出借

这个证是不能随便转让、出租、出借的。也就是说，你不能把你的经营资格卖给别人，或者把证借给别的企业去用，也不能把证租给别人用。这个证是你企业的，必须你自己用，别人不能通过这个证来合法经营危险化学品。

3.经营范围限制

企业经营危险化学品，只能经营许可证上核定的那些品种和范围，不能超出这个范围去经营别的危险化学品。比如，你的证上只允许你经营一类危险化学品，那你就不能去经营二类或者三类危险化学品，否则就是违规经营。

4.经营记录制度

企业得建立一套完整的经营记录制度，要把经营的每一样危险化学品都记录下来，包括是什么品种、买了多少、卖给了谁、什么时候买的、什么时候卖的等等信息。这些记录要真实、完整，并且要保存好，至少要保存2年以上。万一出了问题，这些记录可以用来查证。

第五章（监督检查）

1.监管部门职责

各级安全生产监督管理部门有责任对持有危险化学品经营许可证的企业进行监督检查。他们要定期或不定期地去企业进行检查，看看企业是否真的按照规定来经营危险化学品，安全措施是否都落实了。

2.检查重点内容

检查的时候，会重点关注几个方面：首先看企业的经营场所和储存设施是不是还符合安全要求，有没有被改造得乱七八糟或者不再安全；其次看企业的安全管理制度是不是还在执行，是不是形同虚设；再看安全管理人员是不是还在岗，是不是还有资质；还要检查企业的经营记录是不是完整、真实，有没有记录或者记录不完整；最后还要看看企业有没有转让、出租、出借许可证，或者超范围经营这些违法违规行为。

3.发现问题的处理

如果检查中发现企业有问题，比如安全措施不到位，或者有违规经营的行为，安全生产监督管理部门会责令企业限期整改。给企业一个时间，让企业把问题解决掉。如果企业拒不整改，或者整改了但是效果不好，没达到要求，那么监管部门就会依法对企业进行处罚，可能包括罚款、停产整顿，甚至吊销许可证等。目的是确保企业时刻保持安全经营的状态。

第六章（法律责任）

1.未取得许可擅自经营

如果企业没有取得危险化学品经营许可证，就擅自去经营危险化学品了，这是违法行为。安全生产监督管理部门会发现后，会责令企业停止这种行为，不能继续卖了。然后会没收企业通过这种非法经营赚到的所有钱。同时，还会对企业处以罚款，这个罚款金额会比较高，一般是10万到20万块钱。如果这种行为造成了严重后果，比如引起了事故，甚至可能构成犯罪，那就要依法追究刑事责任了。

2.超出范围经营

如果企业拿到了许可证，但是经营许可证上没写明可以经营的危险化学品，企业却去经营了，这就叫超出范围经营。这也是违规行为。安全生产监督管理部门发现后，也会责令企业停止违规经营，没收违法所得。并且会处以罚款，罚款金额通常是违法所得的一倍到三倍，如果赚不到钱或者赚得少，没达到违法所得三倍的，就要处5万到10万块钱的罚款。这样做是为了确保企业严格按照许可的项目来经营。

3.转让出租出借许可证

危险化学品经营许可证是不能转让、出租、出借给其他企业使用的。如果企业做了这种事，比如把证卖掉了，或者租给别人用，或者借给别人用，这同样是非常严重的违规行为。安全生产监督管理部门一旦查实，会责令企业停止这种行为，并且没收企业通过转让、出租、出借获得的全部违法所得。同时，处以高额罚款，通常是违法所得的一倍到三倍，赚不到钱或者赚得少的话，没达到违法所得三倍的，就要处5万到10万块钱的罚款。这样做是为了防止许可证被滥用，确保只有符合条件的企业才能经营危险化学品。

第七章（附则）

1.解释权归属

本细则由山东省安全生产监督管理部门负责解释。也就是说，如果大家对这本细则有什么不清楚的地方，或者有不同的理解，应该去问这个部门，他们是最权威的解释机构。

2.施行日期

本细则自发布之日起施行。也就是说，从什么时候开始，大家就要按照这本细则的规定来做了。通常会在细则的最后写明具体的施行日期。

第八章（附则）

1.解释权归属

本细则由山东省安全生产监督管理部门负责解释。也就是说，如果大家对这本细则有什么不清楚的地方，或者有不同的理解，应该去问这个部门，他们是最权威的解释机构。

2.施行日期

本细则自发布之日起施行。也就是说，从什么时候开始，大家就要按照这本细则的规定来做了。通常会在细则的最后写明具体的施行日期。

第九章（附则）

1.解释权归属

本细则由山东省安全生产监督管理部门负责解释。也就是说，如果大家对这本细则有什么不清楚的地方，或者有不同的理解，应该去问这个部门，他们是最权威的解释机构。

2.施行日期