城市酒吧噪音管理办法

城市酒吧噪音管理办法总则目的与依据为加强城市酒吧噪音管理，防治酒吧噪音污染，保护和改善城市声环境质量，保障居民的正常生活、学习和工作环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关环境保护和城市管理的法律法规、行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内各类酒吧的噪音管理活动。本办法所称酒吧，是指以提供酒类饮品为主，有音乐、表演等娱乐活动，面向公众开放的经营场所。管理原则酒吧噪音管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，坚持依法管理、科学管理与公众参与相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。管理部门职责1.生态环境部门：负责对酒吧边界噪音排放情况进行监测和监督管理，依法查处酒吧噪音超标排放等环境违法行为。2.文化和旅游部门：负责对酒吧的经营活动进行监督管理，指导酒吧合理安排营业时间和娱乐活动，配合相关部门做好酒吧噪音管理工作。3.公安机关：负责对酒吧内的治安秩序进行管理，依法查处因酒吧噪音引发的治安案件，对酒吧边界噪音超过社会生活环境噪声排放标准且干扰他人正常生活的行为进行处理。4.市场监督管理部门：负责对酒吧的登记注册和经营行为进行监督管理，配合相关部门对存在噪音污染问题的酒吧依法进行处理。5.城市管理部门：负责对酒吧的户外经营活动进行管理，依法查处酒吧在户外经营过程中产生的噪音污染行为。噪音排放标准标准适用酒吧的噪音排放应当符合国家和地方规定的环境噪声排放标准。本市酒吧边界噪音排放执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB223372008）。不同功能区标准1.一类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。酒吧位于一类声环境功能区的，其边界噪音排放昼间不得超过55分贝，夜间不得超过45分贝。2.二类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。酒吧位于二类声环境功能区的，其边界噪音排放昼间不得超过60分贝，夜间不得超过50分贝。特殊时段标准在中考、高考等特殊时段，酒吧应当严格控制噪音排放，确保不影响考生的学习和休息。具体控制要求按照市政府的相关规定执行。酒吧建设与经营管理选址要求新建、改建、扩建酒吧项目，应当符合城市规划和环境功能区划的要求，合理选址，避免在居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区域建设酒吧。环境影响评价酒吧建设项目应当依法进行环境影响评价。建设单位在报批环境影响评价文件时，应当如实报告酒吧的噪音源、噪音排放情况以及拟采取的噪音污染防治措施等内容。未依法进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经批准的酒吧建设项目，不得开工建设。隔音设施建设酒吧应当按照国家和地方有关规定，采取有效的隔音、降噪措施，确保酒吧内的噪音不对外界环境造成污染。酒吧的隔音设施应当符合相关的建筑声学标准和技术规范要求，在酒吧的设计、施工和装修过程中，应当选用符合质量标准的隔音材料和设备。经营时间限制酒吧的营业时间应当符合国家和地方的相关规定。原则上，酒吧夜间营业时间不得晚于凌晨2点。酒吧经营者应当严格遵守营业时间规定，不得擅自延长营业时间。娱乐活动管理酒吧内的音乐、表演等娱乐活动应当合理安排音量和时间，避免产生过大噪音影响周边环境。酒吧经营者应当配备音量控制设备，对酒吧内的音量进行实时监控和调整。禁止在酒吧外使用扩音设备进行宣传促销等活动。日常检查与维护酒吧经营者应当定期对酒吧的隔音设施、音响设备等进行检查和维护，确保其正常运行和有效发挥隔音、降噪作用。如发现隔音设施损坏、音响设备故障等问题，应当及时进行修复和更换。监督与监测部门监督检查各相关管理部门应当按照各自职责，加强对酒吧噪音管理情况的监督检查。生态环境部门应当定期对酒吧的噪音排放情况进行监测和检查；文化和旅游部门应当加强对酒吧经营活动的日常巡查；公安机关应当加强对酒吧治安秩序和噪音扰民情况的监督管理；市场监督管理部门应当加强对酒吧登记注册和经营行为的监督检查；城市管理部门应当加强对酒吧户外经营活动的监督管理。监测要求生态环境部门应当建立健全酒吧噪音监测体系，加强对酒吧边界噪音排放情况的监测。监测机构应当具备相应的资质和条件，按照国家和地方有关监测技术规范和标准进行监测。监测结果应当及时向社会公开，接受公众监督。投诉举报处理任何单位和个人发现酒吧存在噪音污染问题，都有权向相关管理部门投诉举报。相关管理部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对投诉举报属实的，相关管理部门应当依法对酒吧经营者进行处理，并对投诉举报人给予适当奖励。法律责任超标排放处罚酒吧违反本办法规定，噪音排放超过国家和地方规定的环境噪声排放标准的，由生态环境部门责令限期改正，并处以罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。未按规定建设隔音设施处罚酒吧未按照本办法规定建设隔音设施或者隔音设施不符合要求的，由生态环境部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。擅自延长营业时间处罚酒吧擅自延长营业时间，产生噪音污染影响周边环境的，由公安机关责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。违规使用扩音设备处罚酒吧在酒吧外使用扩音设备进行宣传促销等活动的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。其他违法行为处罚酒吧违反本办法其他规定的，由相关管理部门按照