广西饮水安全管理办法

广西饮水安全管理办法总则目的依据为加强广西壮族自治区饮水安全管理，保障城乡居民饮用水安全，维护人民群众的生命健康和正常生活秩序，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内城乡饮水安全的规划、建设、运营、管理及监督等活动。基本原则饮水安全管理应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、保障安全、节约用水的原则，确保城乡居民能够获得足量、优质、安全的饮用水。职责分工自治区人民政府水行政主管部门负责本自治区饮水安全的统一监督管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内饮水安全的具体管理工作。县级以上地方人民政府发展改革、财政、生态环境、卫生健康、住房城乡建设等有关部门按照各自职责，做好饮水安全管理的相关工作。规划与建设规划编制县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据本行政区域经济社会发展规划、水资源综合规划和水污染防治规划，编制本行政区域饮水安全规划，报本级人民政府批准后实施。饮水安全规划应当包括水源地保护、供水工程建设与改造、水质监测与保障等内容，并与其他相关规划相衔接。水源地选择与保护饮水水源地的选择应当符合国家和地方有关水质、水量等标准和要求。县级以上地方人民政府应当划定饮用水水源保护区，制定保护措施，确保水源地水质安全。禁止在饮用水水源保护区内从事污染水源的活动，如设置排污口、倾倒垃圾、排放有毒有害物质等。供水工程建设饮水安全工程建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范。新建、改建、扩建饮水安全工程，应当进行环境影响评价和水资源论证，并按照规定的程序办理相关审批手续。饮水安全工程建设项目应当实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，确保工程质量。水质保障设施建设饮水安全工程应当配套建设水质净化、消毒等设施，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。水质检测设备应当定期进行校准和维护，保证检测结果的准确性。运营管理运营主体饮水安全工程可以由政府组建的供水单位运营管理，也可以通过市场化方式，委托具有相应资质和能力的企业运营管理。运营单位应当具备相应的专业技术人员和管理能力，建立健全运营管理制度，确保供水设施正常运行。水质管理运营单位应当建立水质检测制度，按照国家和地方有关规定，定期对供水水质进行检测。检测项目和频率应当符合国家和地方有关标准和要求。运营单位发现水质异常时，应当立即采取相应措施，并及时向当地水行政主管部门和卫生健康部门报告。水量保障运营单位应当合理调配水资源，保障供水水量。在干旱、洪涝等特殊情况下，应当按照当地人民政府的统一调度，优先保障居民生活用水。设施维护运营单位应当定期对供水设施进行检查、维护和保养，及时修复损坏的设施设备。对老化、落后的供水设施，应当及时进行更新改造。任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施。因工程建设确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的，建设单位应当报经当地水行政主管部门批准，并承担相关费用。水费征收与管理运营单位应当按照价格主管部门核定的水价标准收取水费。水费应当专项用于饮水安全工程的建设、运营和维护。运营单位应当建立健全水费收支管理制度，接受财政、审计等部门的监督检查。监督管理政府监督县级以上地方人民政府应当加强对饮水安全管理工作的领导，将饮水安全工作纳入政府绩效考核内容。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对饮水安全工程建设、运营管理的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对饮水安全工程进行巡查和抽检。部门协作县级以上地方人民政府发展改革、财政、生态环境、卫生健康、住房城乡建设等有关部门应当按照各自职责，加强对饮水安全管理工作的协作配合，形成工作合力。生态环境部门应当加强对饮用水水源地的环境监测和监管，卫生健康部门应当加强对供水水质的卫生监督和检测，住房城乡建设部门应当加强对城市供水设施的建设和管理。社会监督任何单位和个人有权对饮水安全管理工作进行监督，对违反本办法的行为有权进行举报和投诉。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立举报和投诉处理机制，及时处理群众反映的问题。应急管理应急预案制定县级以上地方人民政府应当组织制定本行政区域饮水安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序和保障措施等内容。运营单位应当制定本单位的饮水安全应急预案，并报当地水行政主管部门备案。应急物资储备县级以上地方人民政府和运营单位应当储备必要的应急物资，如消毒剂、净化设备、管材管件等，确保在突发情况下能够及时进行应急处置。应急演练县级以上地方人民政府和运营单位应当定期组织开展饮水安全应急演练，提高应急处置能力和水平。应急演练应当邀请相关部门和专家进行指导和评估。应急处置发生饮水安全突发事件时，运营单位应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，并及时向当地水行政主管部门和有关部门报告。县级以上地方人民政府应当根据事件的性质和严重程度，启动相应级别的应急响应，组织有关部门和单位进行应急处置，保障居民生活用水安全。法律责任运营单位责任运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销其运营许可证：1.未按照规定建立水质检测制度，或者未按照规定对供水水质进行检测的；2.未按照规定对供水设施进行检查、维护和保养，导致供水设施损坏或者水质恶化的；3.擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施的；4.未按照规定收取水费或者挪用水费的。其他单位和个人责任违反本办法规定，在饮用水水源保护区内从事污染水源活动的，由县级以上地方人民政府生态环境部门依照有关法律法规的规定予以处罚。任何单位和个人破坏饮水安全工程设施的，依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政机关责任县级以上地方人民政府有关部门及其工作人员在饮水安全管理工作中，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定编制饮水安全规划的；2.未按照规定划定饮用水水源保护区，或者未采取有效保护措施的；3.对饮水安全工程建设项目审批把关不严，导致工程质量问题