城乡流通秩序管理办法

城乡流通秩序管理办法总则制定目的为了加强城乡流通秩序管理，规范流通市场行为，维护城乡流通市场的正常运行，保护经营者和消费者的合法权益，促进城乡经济的协调发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内城乡流通领域的各类经营活动和相关管理行为。包括但不限于商品的批发、零售、仓储、运输，以及餐饮、住宿、服务等行业。管理原则城乡流通秩序管理应当遵循依法管理、公平公正、促进发展、保障安全的原则，营造统一开放、竞争有序、安全放心的流通市场环境。管理主体县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内城乡流通秩序的综合管理工作。工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、公安、税务、物价等部门按照各自职责，协同做好城乡流通秩序的管理工作。市场准入管理经营资格从事城乡流通经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照、税务登记证等相关证照，并按照核准的经营范围从事经营活动。涉及前置审批的，应当在取得相关批准文件后，方可开展经营活动。商品准入进入城乡流通市场的商品应当符合国家有关质量、安全、卫生、环保等标准和规定。禁止销售假冒伪劣商品、过期变质商品、三无产品以及国家明令禁止销售的其他商品。经营场所要求城乡流通经营场所应当符合消防安全、环境卫生、食品安全等要求。经营场所的建设、改造应当符合相关规划和标准，不得擅自改变用途和结构。经营行为规范交易行为经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法进行交易。不得实施欺诈、胁迫、恶意串通等不正当交易行为，不得利用格式条款等方式损害消费者合法权益。价格行为经营者应当依法明码标价，不得哄抬物价、低价倾销、价格欺诈等不正当价格行为。政府价格主管部门应当加强对城乡流通市场价格的监测和调控，维护市场价格稳定。广告宣传经营者的广告宣传应当真实、合法、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。不得利用广告或者其他方法对商品的质量、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。计量行为经营者应当使用符合国家规定的计量器具，保证计量准确。不得使用不合格的计量器具或者破坏计量器具的准确度，损害消费者的合法权益。售后服务经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品的修理、更换、退货等售后服务责任。不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合理要求。市场监管与执法监管职责商务主管部门和相关监管部门应当建立健全城乡流通市场监管机制，加强对流通经营活动的日常监督检查。依法查处各类违法经营行为，维护市场秩序。执法检查监管部门在进行执法检查时，有权进入经营场所进行检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，询问有关人员。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。案件查处对违反本办法的行为，监管部门应当依法进行查处。对情节较轻的，给予警告、责令改正；对情节严重的，依法给予罚款、吊销营业执照等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。投诉举报处理建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。消费者和其他组织、个人对城乡流通市场中的违法经营行为有权进行投诉举报。监管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。应急管理应急预案制定县级以上人民政府商务主管部门应当会同有关部门制定城乡流通领域突发事件应急预案，建立应急物资储备制度，提高应对突发事件的能力。应急响应在发生自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，商务主管部门和相关部门应当按照应急预案的要求，及时采取措施，保障城乡流通市场的供应和稳定。应急物资调配建立应急物资调配机制，在突发事件发生时，能够迅速组织应急物资的生产、采购、运输和调配，确保应急物资及时供应到需要的地方。行业自律行业协会作用鼓励和支持城乡流通领域的行业协会发挥自律作用。行业协会应当制定行业规范和自律公约，引导会员依法经营，维护行业的整体利益和市场秩序。行业培训与交流行业协会应当组织开展行业培训、技术交流、信息咨询等活动，提高会员的经营管理水平和服务质量。行业信用建设行业协会应当建立会员信用档案，开展信用评价活动，推动行业信用建设，营造诚实守信的市场环境。信息管理与服务信息收集与统计商务主管部门和相关部门应当建立城乡流通市场信息收集、统计制度，定期收集、分析、发布市场供求、价格、质量等信息，为经营者和消费者提供决策参考。信息化建设加强城乡流通领域的信息化建设，推广应用电子商务、电子支付等现代信息技术，提高流通效率和管理水平。公共服务平台建设建立城乡流通公共服务平台，整合市场信息、政策法规、信用评价等资源，为经营者和消费者提供一站式服务。法律责任经营者责任经营者违反本办法规定的，由相关监管部门按照各自职责依法给予行政处罚；给消费者造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管部门责任监管部门及其工作人员在城乡流通秩序管理工作中，滥用职权