福建引导资金管理办法

福建引导资金管理办法一、引言在福建这片充满活力与机遇的土地上，各类企业和项目正如雨后春笋般蓬勃发展。为了更好地支持和引导这些企业与项目的成长，充分发挥财政资金的杠杆作用，提高资金使用效益，我们制定了本福建引导资金管理办法。希望通过本办法的实施，能够为大家营造一个更加公平、透明、高效的资金使用环境，助力大家在福建这片沃土上实现更好的发展。二、适用范围与目标（一）适用范围本办法适用于在福建省内注册登记，具有独立法人资格，符合国家和福建省产业政策、发展规划以及相关专项资金支持方向的企业、事业单位、社会团体等各类组织。引导资金主要来源于省级财政预算安排以及其他依法可用于引导的资金。（二）目标我们鼓励通过引导资金的投入，推动福建省重点产业的发展，促进产业结构优化升级，培育新兴产业，提高企业的自主创新能力和市场竞争力，推动科技成果转化和产业化，为福建省的经济社会发展注入新的活力。三、管理原则（一）公开透明原则我们希望大家能够在一个公开透明的环境中申请和使用引导资金。所有的申请条件、评审标准、资金分配等信息都将向社会公开，接受大家的监督。这样可以确保每一个符合条件的组织都有平等的机会获得资金支持。（二）突出重点原则引导资金将重点支持福建省确定的战略性新兴产业、传统产业转型升级、科技创新、节能减排等领域的项目。我们鼓励大家围绕这些重点领域开展项目申报，以更好地契合资金的支持方向。（三）绩效导向原则在资金的使用过程中，我们会注重绩效评估。希望大家能够合理使用资金，提高资金的使用效益，确保项目能够取得预期的经济和社会效益。对于绩效良好的项目，我们将在后续的资金支持等方面给予更多的倾斜。（四）风险防控原则我们会建立健全风险防控机制，对引导资金的使用进行全过程监管。希望大家在使用资金时，严格遵守相关规定，防范资金风险，确保资金安全。四、资金申请与受理（一）申请条件1.申请组织应具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计核算规范，依法纳税，无不良信用记录。2.申请项目应符合国家和福建省的产业政策、发展规划以及引导资金的支持方向，具有明确的目标和实施计划，能够产生良好的经济效益和社会效益。3.申请项目应具有一定的自有资金和配套资金，具备实施项目的技术、人才等条件。（二）申请材料1.项目申请书，应包括项目的基本情况、实施计划、预期效益等内容。2.项目可行性研究报告，应详细分析项目的技术可行性、经济合理性、市场前景等。3.申请组织的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等相关证件复印件。4.申请组织的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。5.其他相关证明材料，如项目的技术鉴定报告、知识产权证书等。（三）申请流程1.我们会定期发布引导资金项目申报指南，明确申报的时间、范围、条件等要求。希望大家密切关注相关信息，及时准备申请材料。2.申请组织应按照申报指南的要求，将申请材料报送至当地财政部门或相关主管部门。3.当地财政部门或相关主管部门对申请材料进行初步审核，对符合条件的项目报送至省级财政部门和相关主管部门。（四）受理与审查1.省级财政部门和相关主管部门收到申请材料后，会对其进行形式审查，主要审查申请材料的完整性、规范性等。对于申请材料不完整或不符合要求的，会通知申请组织补充或修改。2.对于形式审查合格的项目，我们会组织专家进行评审。专家评审主要从项目的技术创新性、市场前景、经济效益、社会效益等方面进行综合评价。五、资金分配与拨付（一）资金分配1.根据专家评审结果，结合福建省的产业发展战略和资金预算安排，省级财政部门和相关主管部门会确定资金分配方案。2.资金分配将综合考虑项目的重要性、可行性、预期效益等因素，采用竞争性分配等方式进行。我们鼓励大家在项目申报中突出自身的优势和特色，以提高获得资金支持的机会。（二）资金拨付1.资金分配方案确定后，省级财政部门会按照规定的程序将资金拨付至申请组织的开户银行账户。2.对于一些重大项目，我们可能会根据项目的实施进度分阶段拨付资金。希望大家能够按照项目实施计划，合理安排资金使用，确保项目顺利推进。六、资金使用与管理（一）使用范围引导资金主要用于项目的研发投入、设备购置、场地租赁、人员培训等与项目实施直接相关的支出。希望大家严格按照规定的使用范围使用资金，不得擅自改变资金用途。（二）财务管理1.申请组织应建立健全引导资金的财务管理制度，对资金进行单独核算，确保资金专款专用。2.定期向当地财政部门和相关主管部门报送资金使用情况报告，包括资金的收支情况、项目进展情况等。我们鼓励大家及时、准确地报送相关信息，以便我们更好地掌握资金使用动态。（三）监督检查1.省级财政部门和相关主管部门会定期或不定期对引导资金的使用情况进行监督检查。希望大家积极配合我们的检查工作，提供真实、完整的资料。2.对于发现的问题，我们会要求申请组织及时整改。对于违反规定使用资金的行为，我们将按照相关法律法规进行处理。七、绩效评价（一）评价指标我们会建立科学合理的绩效评价指标体系，主要包括项目的经济效益、社会效益、技术创新效益、资金使用效益等方面。希望大家在项目实施过程中，注重各项指标的完成情况，努力提高项目绩效。（二）评价方式1.申请组织应在项目完成后，按照要求进行自我绩效评价，并向当地财政部门和相关主管部门报送绩效评价报告。2.省级财政部门和相关主管部门会组织专家对项目进行绩效评价，评价方式包括资料审查、实地考察、问卷调查等。（三）评价结果应用1.绩效评价结果将作为后续资金支持、项目验收等的重要依据。对于绩效良好的项目，我们将在后续的资金安排等方面给予更多的支持；对于绩效较差的项目，我们可能会减少或停止资金支持，并要求申请组织进行整改。2.绩效评价结果将向社会公开，接受大家的监督。八、违约责任与处理（一）违约责任如果申请组织违反本办法的规定，擅自改变资金用途、虚报冒领资金、提供虚假材料等，将承担相应的违约责任。（二）处理措施1.对于违反规定的申请组织，我们将责令其限期整改，并追回已拨付的资金。2.对于情节严重的，我们将依法追究其法律责任，并将其列入不良信用记录名单，在一定期限内禁止其申请