城市车辆租赁管理办法

城市车辆租赁管理办法总则目的与依据为加强城市车辆租赁行业的管理，规范车辆租赁市场秩序，保障车辆租赁经营者和承租人的合法权益，促进城市车辆租赁行业的健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内从事城市车辆租赁经营活动以及与车辆租赁相关的管理活动。本办法所称城市车辆租赁，是指车辆租赁经营者将自有车辆交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。管理部门市交通运输主管部门是本市城市车辆租赁行业的主管部门，负责组织实施本办法。区交通运输主管部门按照规定职责，负责本辖区内城市车辆租赁行业的管理工作。市场监督管理、公安、税务等有关部门按照各自职责，协同做好城市车辆租赁行业的管理工作。经营资质管理经营许可条件从事城市车辆租赁经营活动，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.有与经营规模相适应的停车场地；3.有不少于10辆经检测合格的自有车辆，车辆技术状况应当符合国家和地方规定的有关标准；4.有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；5.法律、法规规定的其他条件。申请与审批申请从事城市车辆租赁经营活动的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书；2.企业法人营业执照副本及复印件；3.停车场地的产权证明或者租赁合同；4.车辆行驶证及复印件，车辆购置发票及复印件；5.安全生产管理制度和服务质量保障措施文本；6.法律、法规规定的其他材料。市交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发《城市车辆租赁经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营许可证管理城市车辆租赁经营者应当按照《城市车辆租赁经营许可证》核定的经营范围从事经营活动。《城市车辆租赁经营许可证》有效期为4年。有效期届满需要继续从事城市车辆租赁经营活动的，应当在有效期届满前30日内向市交通运输主管部门提出延续申请。车辆管理车辆要求城市车辆租赁经营者投入运营的车辆应当符合下列要求：1.车辆应当为9座以下（含9座）的乘用车，车辆使用性质登记为“租赁”；2.车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，并接入市交通运输主管部门监管平台；3.车辆应当定期进行维护保养和检测，确保车辆技术状况良好；4.车辆应当按照国家和地方有关规定投保机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险等必要的保险。车辆备案城市车辆租赁经营者应当自车辆投入运营之日起10日内向市交通运输主管部门办理车辆备案手续，并提交下列材料：1.车辆行驶证及复印件；2.车辆购置发票及复印件；3.车辆保险单及复印件；4.卫星定位装置安装证明。市交通运输主管部门应当自收到备案材料之日起5个工作日内完成备案手续，并发放《城市车辆租赁车辆备案证》。车辆更新与退出城市车辆租赁经营者应当按照国家和地方有关规定及时更新车辆。车辆达到报废标准或者不符合运营要求的，应当及时退出运营，并向市交通运输主管部门办理车辆注销备案手续。经营行为管理租赁合同城市车辆租赁经营者应当与承租人签订书面租赁合同。租赁合同应当包括下列主要内容：1.双方当事人的姓名（名称）、地址、联系方式；2.车辆的品牌、型号、车牌号、车架号等基本信息；3.租赁期限、用途；4.租赁费用及支付方式；5.车辆交接时间、地点及验收方式；6.车辆维修、保养责任；7.违约责任和争议解决方式；8.双方约定的其他事项。服务规范城市车辆租赁经营者应当遵守下列服务规范：1.在经营场所显著位置公示经营许可证、收费标准、服务承诺等信息；2.按照租赁合同约定提供车辆，并保证车辆技术状况良好、设备齐全；3.对承租人进行必要的车辆使用指导和安全提示；4.建立车辆租赁档案，如实记录车辆租赁情况；5.不得将车辆租赁给无合法有效证件的承租人；6.不得为承租人提供驾驶劳务；7.发现承租人利用租赁车辆从事违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告。收费管理城市车辆租赁经营者应当按照明码标价的原则，合理确定租赁价格，并在经营场所和网站等显著位置公示。不得在标价之外收取任何未予标明的费用。监督检查管理部门职责市、区交通运输主管部门应当加强对城市车辆租赁行业的监督检查，建立健全监督检查制度，依法查处违法行为。市场监督管理、公安、税务等有关部门应当按照各自职责，加强对城市车辆租赁行业的监督管理。检查内容交通运输主管部门对城市车辆租赁经营活动进行监督检查时，可以行使下列职权：1.询问当事人或者有关人员，并要求其提供有关资料和证明材料；2.查阅、复制与车辆租赁经营活动有关的合同、票据、账簿等资料；3.检查车辆的技术状况、卫星定位装置使用情况等；4.依法查处违法行为。投诉处理市、区交通运输主管部门应当建立健全投诉举报处理机制，公布投诉举报电话、电子邮箱等联系方式。对承租人的投诉举报，应当及时受理，并在15个工作日内作出处理决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长15个工作日。处理结果应当及时告知投诉举报人。法律责任未取得经营许可擅自经营的责任未取得《城市车辆租赁经营许可证》擅自从事城市车辆租赁经营活动的，由市、区交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款。违反经营资质管理规定的责任城市车辆租赁经营者有下列行为之一的，由市、区交通运输主管部门责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销《城市车辆租赁经营许可证》：1.超越核定的经营范围从事经营活动的；2.伪造、涂改、出租、出借或者转让《城市车辆租赁经营许可证》的；3.未按照规定办理《城市车辆租赁经营许可证》延续手续的。违反车辆管理规定的责任城市车辆租赁经营者有下列行为之一的，由市、区交通运输主管部门责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款：1.投入运营的车辆不符合本办法规定的车辆要求的；2.未按照规定办理车辆备案手续的；3.未按照规定安装或者使用卫星定位装置的。违反经营行为管理规定的责任城市车辆租赁经营者有下列行为之一的，由市、区交通运输主管部门责令限期改正，并处以500元以上2000元以下的罚款：1.未按照规定签订租赁合同的；2.未在经营场所显著位置公示经营许可证、收费标准、服务承诺等信息的；3.将车辆租