地震应急物资管理办法

地震应急物资管理办法总则目的与依据为了加强地震应急物资的管理，提高地震应急物资保障能力，有效应对地震灾害，最大程度地减少地震灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》以及相关行业标准和规定，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内地震应急物资的储备、采购、调配、使用、更新、报废等管理活动。管理原则地震应急物资管理遵循“统一领导、分级负责、科学储备、合理调配、规范使用、定期更新”的原则，确保应急物资在地震灾害发生时能够及时、有效地发挥作用。管理职责本地区设立地震应急物资管理领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责统筹协调地震应急物资的管理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常管理工作。各相关部门按照职责分工，共同做好地震应急物资的管理工作。储备管理储备计划制定地震应急物资管理领导小组办公室应当根据本地区地震灾害风险评估结果、人口分布、经济社会发展状况等因素，制定地震应急物资储备计划。储备计划应当明确储备物资的种类、数量、质量、储备地点等内容。储备方式地震应急物资储备可以采用实物储备、协议储备、生产能力储备等多种方式。实物储备是指直接储备应急物资；协议储备是指与供应商签订协议，在地震灾害发生时按照协议提供应急物资；生产能力储备是指与生产企业签订协议，确保在地震灾害发生时能够迅速组织生产应急物资。储备地点选择储备地点应当选择地势较高、交通便利、易于管理、安全可靠的地方。同时，应当考虑储备地点的分布合理性，确保在地震灾害发生时能够及时调配应急物资。储备物资管理储备物资应当按照规定进行分类存放、标识清晰、定期检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。对于易腐、易损、有效期较短的物资，应当定期进行更新和轮换。采购管理采购计划制定地震应急物资管理领导小组办公室应当根据储备计划和实际需求，制定地震应急物资采购计划。采购计划应当明确采购物资的种类、数量、质量、预算等内容。采购方式地震应急物资采购应当按照政府采购的有关规定进行，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。对于紧急情况下需要采购的应急物资，可以按照相关规定采用紧急采购方式进行采购。采购合同签订采购合同应当明确采购物资的种类、数量、质量、价格、交货时间、交货地点、验收方式等内容。同时，应当明确双方的权利和义务，确保采购合同的履行。采购物资验收采购物资到货后，应当按照合同约定进行验收。验收内容包括物资的种类、数量、质量、规格等。对于不符合合同约定的物资，应当及时与供应商协商解决。调配管理调配原则地震应急物资调配应当遵循“先近后远、先急后缓、保障重点”的原则，确保应急物资能够及时、有效地调配到受灾地区。调配程序地震灾害发生后，受灾地区政府应当及时向上级政府报告灾情和应急物资需求情况。地震应急物资管理领导小组办公室根据灾情和需求情况，制定应急物资调配方案，并报领导小组批准后实施。调配方式应急物资调配可以采用公路运输、铁路运输、航空运输等方式进行。在调配过程中，应当确保物资的安全和及时送达。调配监督地震应急物资管理领导小组办公室应当对调配过程进行监督，确保调配方案的执行。同时，应当及时掌握调配物资的使用情况，为后续调配工作提供依据。使用管理使用原则地震应急物资使用应当遵循“专款专用、重点保障、合理使用”的原则，确保应急物资能够用于受灾群众的救助和恢复重建工作。使用范围地震应急物资主要用于受灾群众的生活救助、医疗救治、临时安置、抢险救援等方面。使用审批受灾地区政府应当根据灾情和应急物资需求情况，制定应急物资使用方案，并报上级政府批准后实施。在使用过程中，应当严格按照使用方案进行使用，不得擅自改变使用范围和用途。使用监督地震应急物资管理领导小组办公室应当对使用过程进行监督，确保应急物资的合理使用。同时，应当及时掌握使用物资的效果，为后续使用工作提供依据。更新管理更新原则地震应急物资更新应当遵循“定期更新、确保质量、满足需求”的原则，确保应急物资的质量和性能符合要求。更新计划制定地震应急物资管理领导小组办公室应当根据储备物资的使用情况和有效期，制定地震应急物资更新计划。更新计划应当明确更新物资的种类、数量、质量、预算等内容。更新方式地震应急物资更新可以采用直接更新、置换更新等方式进行。直接更新是指直接采购新的应急物资替换旧的应急物资；置换更新是指与供应商协商，将旧的应急物资置换为新的应急物资。更新物资验收更新物资到货后，应当按照合同约定进行验收。验收内容包括物资的种类、数量、质量、规格等。对于不符合合同约定的物资，应当及时与供应商协商解决。报废管理报废原则地震应急物资报废应当遵循“严格鉴定、规范处理、确保安全”的原则，确保报废物资的处理符合环保和安全要求。报废鉴定地震应急物资管理领导小组办公室应当定期组织对储备物资进行鉴定，对于达到报废标准的物资，应当及时进行报废处理。报废鉴定应当由专业人员进行，确保鉴定结果的准确性和可靠性。报废处理报废物资应当按照相关规定进行处理。对于可回收利用的物资，应当进行回收利用；对于不可回收利用的物资，应当进行无害化处理。报废记录地震应急物资管理领导小组办公室应当对报废物资进行记录，记录内容包括物资的种类、数量、报废原因、处理方式等。同时，应当将报废记录存档备查。监督检查监督检查内容地震应急物资管理领导小组办公室应当定期对地震应急物资的储备、采购、调配、使用、更新、报废等管理活动进行监督检查。监督检查内容包括物资的数量、质量、存储条件、管理制度执行情况等。监督检查方式监督检查可以采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。在监督检查过程中，应当听取相关部门和单位的意见和建议，及时发现问题并解决问题。监督检查结果处理对于监督检查中