河池焚烧秸秆管理办法

河池焚烧秸秆管理办法一、引言在河池这片美丽的土地上，农业一直是我们经济发展的重要支柱之一。农作物秸秆作为农业生产的副产品，产量相当可观。然而，过去较长一段时间里，随意焚烧秸秆的现象屡见不鲜。大家可能觉得焚烧秸秆简单方便，能快速清理田地，为下一季耕种做准备。但其实，这一行为带来了诸多负面效应。一方面，焚烧秸秆会严重污染空气环境。大量的烟尘、颗粒物以及有害气体被排放到空气中，像二氧化硫、氮氧化物等，不仅让天空变得灰蒙蒙的，还直接影响我们每一个人的身体健康，尤其对老人、孩子和患有呼吸道疾病的人群危害更大。另一方面，焚烧秸秆存在极大的火灾隐患。河池地区山多林密，一旦因焚烧秸秆引发火灾，火势很容易蔓延，给森林资源、人民生命财产安全都带来巨大威胁。同时，焚烧秸秆还会破坏土壤结构，降低土壤肥力，影响农作物后续的生长和产量。为了守护河池的蓝天白云，保护好我们的生态环境，保障人民群众的生命财产安全，促进农业的可持续发展，制定一套科学合理、切实可行的河池焚烧秸秆管理办法就显得尤为重要。我们希望大家都能明白，这不仅仅是一项规定，更是为了我们共同的家园，为了我们自己和子孙后代能生活在一个更好的环境里。二、适用范围本办法适用于河池市行政区域内所有涉及农作物秸秆焚烧的活动及相关管理工作。无论是农民朋友们自家的农田，还是农业合作社、种植大户等规模经营的土地，只要涉及秸秆处理，都需要遵守本管理办法。希望大家在进行秸秆处理前，都能先了解下本办法，确保我们的行为符合规定。三、管理原则1.预防为主原则我们鼓励大家从源头上减少秸秆焚烧的可能性。比如，提前规划好秸秆的综合利用途径，像用作饲料、肥料、工业原料等，把秸秆变废为宝，这样就不需要通过焚烧来处理秸秆了。各个乡镇、村屯要做好宣传引导工作，让每一位村民都能了解到预防焚烧秸秆的重要性和多种处理秸秆的方法。希望大家积极配合，从一开始就杜绝焚烧秸秆的想法。2.教育与处罚相结合原则对于初次出现违规焚烧秸秆行为且情节较轻的，我们主要以教育为主。通过耐心地讲解焚烧秸秆的危害以及正确的处理方式，帮助当事人认识到错误，引导其改正。但对于多次违规或者造成严重后果的行为，必须依法依规进行严肃处罚。我们希望大家都能主动遵守规定，不要等到面临处罚才意识到问题的严重性。希望大家相互监督，共同维护好我们的环境。3.属地管理原则河池市各县（区）、乡镇人民政府对本辖区内的焚烧秸秆管理工作负总责。各级政府要切实履行好职责，建立健全的监管机制，明确分工，责任到人。各个乡镇要组织专门的巡查队伍，加强对田间地头的日常巡查，及时发现和制止焚烧秸秆的行为。我们相信，只要各级政府和工作人员认真负责，就一定能把这项管理工作做好。同时，也希望广大村民朋友们积极配合属地政府的工作，共同营造一个良好的生产生活环境。四、职责分工1.政府部门职责农业农村部门：作为农业生产的主管部门，要积极推广秸秆综合利用技术。比如，组织开展秸秆还田、秸秆青贮饲料制作等技术培训和示范推广活动，让农民朋友们掌握切实可行的秸秆利用方法。同时，要会同相关部门做好秸秆产生量的统计工作，为制定管理措施提供数据支持。希望农业农村部门的工作人员能多下基层，多和农民朋友交流，把好的技术和方法送到大家手中。生态环境部门：负责对大气环境质量进行监测，及时掌握因焚烧秸秆导致的空气质量变化情况。一旦发现秸秆焚烧对空气质量造成影响，要迅速展开调查，并依法对违规行为进行处理。生态环境部门还要加强与其他部门的信息共享，共同做好焚烧秸秆的管理工作。希望生态环境部门的监测数据能准确及时，为我们的管理决策提供有力依据。应急管理部门：制定因焚烧秸秆引发火灾的应急预案，组织消防队伍进行针对性的演练，提高火灾应急处置能力。一旦发生因焚烧秸秆引发的火灾事故，要迅速启动应急预案，协调各方力量进行扑救，最大限度地减少火灾损失。希望应急管理部门时刻保持警惕，确保在紧急情况下能快速响应，保障人民群众生命财产安全。其他相关部门：林业、财政、公安等部门要按照各自职责，协同做好焚烧秸秆管理工作。林业部门要加强对林地周边秸秆焚烧行为的监管，防止火灾蔓延至林区；财政部门要保障焚烧秸秆管理工作所需的经费，确保各项工作能顺利开展；公安部门要对阻碍执法、暴力抗法等行为依法进行严厉打击，维护正常的管理秩序。希望各个部门能加强沟通协作，形成工作合力，共同推进河池焚烧秸秆管理工作。2.乡镇、村屯职责乡镇人民政府：要成立专门的秸秆禁烧工作领导小组，制定具体的工作方案和考核办法。组织包村干部、驻村干部深入各村屯，宣传焚烧秸秆的危害和相关法律法规，提高村民的环保意识和法律意识。加强对辖区内秸秆焚烧情况的日常巡查，建立巡查台账，对发现的焚烧秸秆行为及时制止并上报。我们鼓励乡镇政府创新宣传和监管方式，比如利用广播、微信群等多种渠道进行宣传，发动群众的力量参与监管。希望乡镇政府能切实担负起责任，把秸秆禁烧工作落到实处。村屯：要充分发挥村民自治的作用，通过制定村规民约等方式，引导村民自觉遵守秸秆禁烧规定。组织村民成立义务巡查队，在田间地头进行不定期巡查，发现问题及时报告。同时，村屯要积极协助乡镇政府做好秸秆综合利用工作，比如联系秸秆回收企业，为村民提供秸秆处理的便利条件。希望各个村屯能积极行动起来，形成自我管理、自我监督的良好氛围，共同守护好我们美丽的乡村环境。五、秸秆综合利用措施1.肥料化利用推广秸秆还田技术，这是一种简单有效的秸秆肥料化利用方式。农业农村部门要加大对秸秆还田机械的推广力度，为农民提供购买秸秆还田机械的补贴政策，降低农民使用成本。同时，指导农民科学掌握秸秆还田的方法和时机，比如在农作物收获后及时进行秸秆粉碎还田，并配合施用适量的氮肥，加速秸秆的腐熟分解，提高土壤肥力。我们鼓励农民朋友们积极采用秸秆还田技术，让土地越种越肥，农作物产量越来越高。2.饲料化利用河池地区养殖业发展较好，秸秆饲料化利用潜力巨大。相关部门要加强与养殖企业、养殖户的沟通联系，宣传秸秆青贮、黄贮等饲料制作技术。可以举办专门的培训班，邀请专家为养殖户讲解秸秆饲料制作的流程和要点，提高秸秆饲料的质量和利用率。同时，鼓励建立秸秆饲料加工企业，将秸秆加工成优质的饲料产品，延长秸秆产业链。希望养殖户和相关企业能充分认识到秸秆饲料化利用的好处，积极参与进来，既解决秸秆处理问题，又降低养殖成本。3.能源化利用随着科技的发展，秸秆能源化利用也成为一种趋势。支持建设生物质发电厂，将秸秆作为发电原料，实现秸秆的能源化转化。鼓励农民利用秸秆制作沼气，解决生活用能问题。政府可以通过给予补贴等方式，支持农村沼气工程的建设和维护。我们希望能有更多的企业和农民参与到秸秆能源化利用中来，为河池的能源结构优化和节能减排做出贡献。4.工业原料化利用河池市有一些以秸秆为原料的工业企业，如造纸、编织等企业。相关部门要积极扶持这些企业发展壮大，帮助企业解决在原料收购、技术创新等方面遇到的问题。同时，加大招商引资力度，引进更多的秸秆工业原料化利用企业，拓宽秸秆的综合利用渠道。希望这些企业能充分发挥自身优势，提高秸秆的附加值，实现经济效益和环境效益的双赢。六、监督与检查1.日常巡查乡镇、村屯要建立常态化的巡查机制，组织专门的巡查队伍，每天对辖区内的农田进行巡查。巡查人员要认真负责，做到及时发现、及时制止焚烧秸秆行为。尤其是在农作物收获季节，要增加巡查频次，确保监管无死角。希望巡查人员能发扬不怕辛苦的精神，为守护河池的环境贡献自己的力量。同时，也希望广大村民能积极配合巡查工作，发现焚烧秸秆行为及时向巡查人员报告。2.专项检查市、县（区）政府要定期组织开展焚烧秸秆专项检查行动。由农业农村、生态环境、应急管理等相关部门组成联合检查组，对各地的秸秆禁烧工作进行全面检查。检查内容包括乡镇、村屯的宣传工作是否到位、巡查机制是否健全、秸秆综合利用措施是否落实等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。希望通过专项检查，能不断发现问题、解决问题，推动河池焚烧秸秆管理工作不断完善。3.举报奖励设立举报电话和邮箱，鼓励广大群众对焚烧秸秆行为进行监督举报。对于查证属实的举报，给予举报人一定的物质奖励。我们希望通过这种方式，充分调动群众参与秸秆禁烧工作的积极性，形成全社会共同监督的良好氛围。希望大家能积极拿起手中的电话，为我们的环境监督贡献一份力量。同时，我们也会对举报人信息严格保密，保护举报人的合法权益。七、法律责任与处罚措施1.法律责任依据根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》以及《河池市大气污染防治条例》等相关法律法规，对焚烧秸秆行为进行处罚。希望大家能认真学习这些法律法规，明白随意焚烧秸秆是违法行为，要承担相应的法律后果。2.处罚措施对违规焚烧秸秆的个人，由生态环境部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。如果因焚烧秸秆引发火灾，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》的规定处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。我们希望大家不要抱有侥幸心理，自觉遵守规定，避免因一时的疏忽而受到处罚。对违规焚烧秸秆的农业合作社、种植大户等单位，由生态环境部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五百元以上二千元以下的罚款。同样，如果因焚烧秸秆引发火灾等严重后果，也要依法承担相应的法律责任。希望各单位能树立正确的环保意识和法律意识，带头遵守规定，为农业的可持续发展做出表率。八、宣传教育1.宣传内容广泛宣传焚烧秸秆的危害，包括对空气环境的污染、对土壤结构的破坏、对消防安全的威胁等方面，让每一位群众都能清楚地认识到焚烧秸秆带来的严重后果。重点宣传秸秆综合利用的好处和方法，如前面提到的肥料化、饲料化、能源化、工业原料化利用等技术，让群众了解到秸秆不仅仅是废弃物，更是一种宝贵的资源，只要合理利用，就能创造出更多的价值。普及相关法律法规知识，让群众知道焚烧秸秆是违法行为，明确违法需要承担的法律责任，增强群众的法律意识。2.宣传方式传统媒体宣传：利用河池当地的电视台、广播电台、报纸等媒体，开设专题栏目，定期播放或刊登关于秸秆禁烧和综合利用的新闻报道、公益广告、技术科普文章等。通过这些大家日常接触较多的媒体，广泛传播相关知识和信息。新媒体宣传：借助微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，制作生动有趣、通俗易懂的短视频、图文信息等，以群众喜闻乐见的形式宣传焚烧秸秆管理办法和秸秆综合利用技术。鼓励广大网友转发分享，扩大宣传覆盖面。基层宣传：乡镇、村屯要组织工作人员深入田间地头、农户家中，发放宣传资料，面对面与群众交流，解答群众的疑问。还可以通过召开村民大会