废旧家电管理办法

废旧家电管理办法一、总则（一）目的为加强废旧家电的管理，规范废旧家电的回收、运输、储存、拆解、处理等行为，防止废旧家电对环境造成污染，保障人体健康，促进资源循环利用，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事废旧家电回收、运输、储存、拆解、处理及相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.环境保护原则：废旧家电管理应遵循环境保护优先的原则，采取有效措施减少废旧家电对环境的污染。2.资源循环利用原则：鼓励对废旧家电进行资源循环利用，提高资源利用效率，降低资源消耗。3.分类管理原则：根据废旧家电的种类、特性等进行分类管理，采取相应的管理措施。4.全过程监管原则：对废旧家电从回收至处理的全过程进行监管，确保各环节符合相关要求。（四）定义1.废旧家电：指已达到或超过其正常使用年限而无法继续使用的各类家电产品，包括但不限于电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等。2.回收：指从社会收集废旧家电的活动。3.运输：指将回收的废旧家电从收集地点运至储存、拆解、处理场所的活动。4.储存：指对回收的废旧家电进行临时存放的活动。5.拆解：指将废旧家电分解成零部件或原材料的活动。6.处理：指对拆解后的废旧家电零部件或原材料进行再利用、无害化处置等活动。二、管理职责（一）政府部门职责1.环境保护部门负责废旧家电管理相关环境保护工作的监督管理，制定并监督实施废旧家电污染防治政策、标准和规范。对废旧家电回收、运输、储存、拆解、处理等活动中的环境污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。2.商务部门负责废旧家电回收行业的指导和管理，制定废旧家电回收行业发展规划和政策措施。推动建立废旧家电回收体系，培育和规范废旧家电回收市场主体。3.市场监督管理部门负责对废旧家电回收、拆解、处理企业的经营活动进行监督管理，查处违法经营行为。加强对废旧家电产品质量的监督检查，依法查处销售假冒伪劣废旧家电产品的行为。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好废旧家电管理的相关工作。（二）企业职责1.回收企业建立健全废旧家电回收管理制度，规范回收行为，确保回收的废旧家电来源合法、可追溯。对回收的废旧家电进行分类存放，做好标识和记录，防止不同种类的废旧家电混合存放。按照规定的运输要求，将回收的废旧家电安全运输至指定的储存或拆解、处理场所。2.运输企业具备相应的运输资质和条件，确保运输车辆符合环保要求，防止废旧家电在运输过程中发生泄漏、遗撒等污染环境的行为。对运输的废旧家电进行妥善包装和固定，避免在运输过程中损坏。建立运输台账，记录运输的废旧家电种类、数量、来源、去向等信息。3.储存企业建设符合环保要求的储存设施，对不同种类的废旧家电进行分区储存，防止相互污染。建立健全储存管理制度，做好废旧家电的出入库登记和盘点工作，确保储存数量准确。采取必要的防火、防盗、防潮、防泄漏等安全措施，保障储存环境安全。4.拆解企业取得相应的拆解资质，按照国家有关标准和规范进行废旧家电拆解作业。配备专业的拆解设备和技术人员，确保拆解过程安全、环保、高效。对拆解后的废旧家电零部件进行分类收集和储存，做好标识和记录，为后续处理提供依据。5.处理企业根据废旧家电的特性和拆解后的零部件情况，选择合适的处理工艺和技术，对废旧家电进行无害化处理和资源循环利用。建立健全处理设施运行管理制度，确保处理设施正常运行，污染物达标排放。对处理过程中产生的各类废弃物进行妥善处置，防止二次污染。三、回收管理（一）回收网络建设1.鼓励企业通过多种方式建立废旧家电回收网络，如设立回收站点、与社区合作、开展线上回收等。2.回收站点应设置在交通便利、便于居民交售废旧家电的地点，并符合环境卫生和安全要求。3.回收企业应加强对回收站点的管理，定期对回收站点的工作人员进行培训，提高其业务水平和环保意识。（二）回收行为规范1.回收企业应在显著位置公示回收价格、服务承诺等信息，做到价格透明、服务规范。2.回收企业不得收购来源不明、无合法手续的废旧家电。3.回收企业应如实记录废旧家电的回收时间、地点、种类、数量、来源等信息，并保存至少3年。（三）回收价格管理1.废旧家电回收价格应根据市场行情、废旧家电的种类、成色等因素合理确定。2.商务部门应加强对废旧家电回收价格的监测和指导，定期发布回收价格信息，引导市场价格合理波动。四、运输管理（一）运输资质要求1.从事废旧家电运输的企业应取得相应的道路运输经营许可证，并按照核定的经营范围从事运输活动。2.运输车辆应符合国家有关环保标准，具备防止废旧家电泄漏、遗撒等污染环境的措施。（二）运输过程要求1.运输企业应按照规定的路线和时间运输废旧家电，不得随意变更运输路线和时间。2.运输过程中应采取必要的防护措施，确保废旧家电安全运输，避免发生碰撞、损坏等情况。3.运输企业应定期对运输车辆进行维护和保养，确保车辆性能良好，防止因车辆故障导致废旧家电泄漏、遗撒等污染环境的事故发生。五、储存管理（一）储存设施建设1.储存企业应建设符合环保要求的储存设施，储存设施应具备防雨、防晒、防火、防盗、防泄漏等功能。2.储存设施应设置明显的标识，标明储存废旧家电的种类、数量、来源等信息。（二）储存环境要求1.储存场所应保持通风良好，防止有害气体积聚。2.储存场所应定期进行清理和消毒，防止滋生蚊虫、老鼠等害虫。3.不同种类的废旧家电应分类存放，避免相互混合、污染。（三）储存安全管理1.储存企业应建立健全储存安全管理制度，加强对储存场所的安全管理。2.储存场所应配备必要的消防器材和安全设施，确保储存环境安全。3.储存企业应定期对储存设施进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。六、拆解管理（一）拆解资质审批1.从事废旧家电拆解的企业应依法取得相应的拆解资质证书，并按照资质证书核定的经营范围从事拆解活动。2.拆解资质审批部门应严格按照国家有关标准和规范进行审批，确保拆解企业具备相应的拆解能力和环保条件。（二）拆解过程要求1.拆解企业应按照国家有关标准和规范进行废旧家电拆解作业，确保拆解过程安全、环保、高效。2.拆解企业应配备专业的拆解设备和技术人员，对拆解过程中产生的废水、废气、废渣等污染物进行有效处理，确保达标排放。3.拆解企业应建立拆解台账，记录拆解的废旧家电种类、数量、拆解日期、拆解产物等信息，并保存至少3年。（三）拆解产物管理1.拆解企业应按照国家有关规定对拆解后的废旧家电零部件进行分类收集和储存，做好标识和记录。2.拆解产物应优先进行资源循环利用，对无法利用的废弃物应按照有关规定进行无害化处置。七、处理管理（一）处理工艺选择1.处理企业应根据废旧家电的特性和拆解后的零部件情况，选择合适的处理工艺和技术，确保处理过程安全、环保、高效。2.处理工艺和技术应符合国家有关标准和规范，采用先进的污染防治技术和设备，减少污染物排放。（二）处理过程要求1.处理企业应建立健全处理设施运行管理制度，确保处理设施正常运行，污染物达标排放。2.处理过程中产生的废水、废气、废渣等污染物应按照有关规定进行处理，不得随意排放。3.处理企业应定期对处理设施进行维护和保养，及时发现和消除设备故障和安全隐患。（三）处理产物管理1.处理企业应对处理后的产物进行质量检测，确保符合国家有关标准和规范。2.处理产物应优先进行资源循环利用，对无法利用的废弃物应按照有关规定进行无害化处置。八、监督管理（一）日常监督检查1.环境保护、商务、市场监督管理等部门应加强对废旧家电回收、运输、储存、拆解、处理等活动的日常监督检查，及时发现和查处违法行为。2.监督检查部门应建立健全监督检查制度，明确监督检查的内容、方式、频率等要求，确保监督检查工作规范、有效。（二）定期评估1.政府部门应定期对废旧家电管理工作进行评估，总结经验教训，发现存在的问题，及时采取措施加以改进。2.评估内容应包括废旧家电回收、运输、储存、拆解、处理等环节的管理情况，以及对环境和人体健康的影响等方面。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对废旧家电回收、运输、储存、拆解、处理等活动中违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、法律责任（一）对企业的处罚1.回收企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务部门责令改正，并处以罚款：未建立健全回收管理制度的；未对回收的废旧家电进行分类存放、标识和记录的；收购来源不明、无合法手续的废旧家电的；未如实记录废旧家电回收信息或未保存相关记录的。2.运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处以罚款：未取得相应运输资质从事废旧家电运输的；运输车辆不符合环保要求的；未按照规定的路线和时间运输废旧家电的；运输过程中发生废旧家电泄漏、遗撒等污染环境行为的。3.储存企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款：储存设施不符合环保要求的；未对储存的废旧家电进行分类存放、标识和记录的；储存场所环境不符合要求的；储存安全管理制度不健全的。4.拆解企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款：未取得拆解资质从事废旧家电拆解的；未按照国家有关标准和规范进行拆解作业的；未对拆解过程中产生的污染物进行有效处理的；未建立拆解台账或未保存相关记录的。5.处理企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护部门责令改正，并处以罚款：未按照国家有关标准和规范进行处理作业的；未对处理过程中产生的污染物进行有效处理的；