决策阶段造价管理办法

决策阶段造价管理办法总则目的为了加强公司在项目决策阶段的造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，保证项目能够在预期的成本范围内顺利实施，根据国家相关法律法规、行业标准以及公司的实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建等工程项目在决策阶段的造价管理活动。决策阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告等环节。管理原则1.科学性原则：运用科学的方法和手段进行造价估算和分析，确保造价数据的准确性和可靠性。2.全面性原则：对项目的各个方面进行全面考虑，包括工程建设费用、设备购置费用、工程建设其他费用等，避免漏项和重复计算。3.动态性原则：考虑项目建设期间可能出现的各种因素变化，如物价波动、政策调整等，对造价进行动态管理和调整。4.效益性原则：在保证项目质量和功能的前提下，合理控制造价，追求项目的经济效益和社会效益最大化。组织与职责决策阶段造价管理小组公司成立决策阶段造价管理小组，由公司领导、项目负责人、造价工程师、财务人员等组成。其主要职责包括：1.制定和完善决策阶段造价管理的相关制度和流程。2.组织和协调项目决策阶段的造价管理工作。3.审核项目建议书和可行性研究报告中的造价估算。4.对重大项目的造价决策提供咨询和建议。项目负责人1.负责组织编制项目建议书和可行性研究报告，确保报告中造价估算的真实性和完整性。2.协调项目团队与造价管理小组之间的沟通和协作。3.对项目决策阶段的造价管理工作负直接责任。造价工程师1.收集和整理与项目相关的造价资料，进行市场调研和分析。2.运用科学的方法进行造价估算，编制项目建议书和可行性研究报告中的造价估算文件。3.对造价估算进行审核和评估，提出优化建议。4.参与项目决策阶段的造价咨询和论证工作。财务人员1.对项目的资金来源和使用计划进行分析和评估。2.审核造价估算中的财务费用，确保其合理性和准确性。3.参与项目的经济评价和财务分析工作。造价估算的依据和方法估算依据1.国家和地方有关工程造价的法律法规、政策文件。2.行业标准和规范，如建设工程工程量清单计价规范、投资估算指标等。3.类似项目的造价资料和经验数据。4.项目的初步设计文件、技术方案和建设规模等。5.市场价格信息，包括人工、材料、设备等的价格。估算方法1.单位生产能力估算法：根据已建成的类似项目的单位生产能力投资，估算拟建项目的投资额。2.生产能力指数法：利用已建项目的投资额和生产能力，以及拟建项目的生产能力，通过生产能力指数来估算拟建项目的投资额。3.系数估算法：以拟建项目的主体工程费或主要设备费为基数，以其他工程费占主体工程费或主要设备费的百分比为系数，估算拟建项目的投资额。4.比例估算法：根据统计资料，先求出已有同类企业主要设备投资占项目总投资的比例，然后再估算出拟建项目的主要设备投资，进而按比例求出拟建项目的总投资。5.指标估算法：依据投资估算指标，对各单位工程或单项工程费用进行估算，然后汇总成项目总投资。造价估算的编制和审核编制流程1.项目负责人组织项目团队收集和整理与项目相关的资料，包括项目的建设规模、技术方案、设备选型等。2.造价工程师根据收集到的资料，选择合适的估算方法进行造价估算。3.造价工程师编制造价估算文件，包括估算说明、估算表等。4.项目负责人对造价估算文件进行初步审核，确保其内容完整、数据准确。5.造价管理小组对造价估算文件进行审核，提出审核意见和建议。6.项目负责人根据审核意见对造价估算文件进行修改和完善，最终形成正式的造价估算文件。审核内容1.估算依据的合法性、准确性和适用性。2.估算方法的合理性和科学性。3.估算范围是否完整，是否存在漏项和重复计算。4.估算数据的准确性和可靠性，是否与市场价格和实际情况相符。5.经济评价指标的合理性和可行性，如投资回收期、内部收益率等。审核程序1.造价管理小组收到造价估算文件后，应在规定的时间内组织审核。2.审核人员应认真查阅相关资料，对造价估算文件进行全面审查。3.审核过程中，如发现问题或疑问，应及时与项目负责人和造价工程师沟通，要求其提供相关解释和说明。4.审核结束后，审核人员应出具审核报告，提出审核意见和建议。5.项目负责人应根据审核报告对造价估算文件进行修改和完善，重新提交审核，直至审核通过。造价控制措施优化项目方案在项目决策阶段，应组织相关专业人员对项目的建设方案进行优化，通过技术经济比较，选择技术先进、经济合理的方案。优化方案应考虑以下因素：1.项目的功能需求和使用要求。2.技术的可行性和可靠性。3.建设成本和运营成本。4.环境影响和社会效益。加强市场调研及时了解市场价格信息，掌握人工、材料、设备等价格的变化趋势，为造价估算提供准确的依据。同时，通过市场调研，选择合适的供应商和合作伙伴，降低采购成本。风险评估与应对对项目决策阶段可能存在的风险进行评估，如政策风险、市场风险、技术风险等，并制定相应的应对措施。风险应对措施应包括风险规避、风险减轻、风险转移和风险接受等。建立造价动态监控机制在项目建设过程中，应建立造价动态监控机制，定期对项目的造价进行跟踪和分析，及时发现和解决造价偏差问题。如发现实际造价与估算造价偏差较大，应及时调整项目方案或采取相应的控制措施。造价文件的归档和管理归档内容项目决策阶段的造价文件主要包括项目建议书和可行性研究报告中的造价估算文件、审核报告、相关的市场调研资料、技术方案等。归档要求1.造价文件应按照公司档案管理的相关规定进行整理和归档。2.归档的造价文件应内容完整、数据准确、签字盖章齐全。3.采用电子文档形式归档的造价文件，应确保其存储格式的兼容性和可读性。查阅和使用公司内部人员因工作需要查阅和使用造价文件时，应按照档案管理的相关规定办理借阅手续。未经批准，不得将造价文件对外提供或泄露给无关人员。监督与考核监督检查公司审计部门应定期对项目决策阶段的造价管理工作进行监督检查，检查内容包括造价估算的编制、审核、控制等环节。对发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改情况。考核评价建立决策阶段造价管理工作的考核评价机制，对项目负责人、造价工程