杭州高压电源管理办法

杭州高压电源管理办法总则目的与依据为加强杭州地区高压电源的管理，保障高压电源的安全、稳定运行，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等相关法律法规以及国家和行业的有关标准，结合杭州实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内高压电源的规划、建设、运行、维护、使用及相关监督管理活动。本办法所称高压电源，是指电压等级在1kV及以上的电源设备和系统，包括但不限于高压变电站、高压发电机组、高压分布式电源等。管理原则高压电源管理应当遵循安全第一、科学规划、合理利用、节能环保的原则，坚持政府监管、企业负责、社会参与相结合，保障高压电源的可靠供应和安全运行。管理部门杭州市电力行政管理部门是本市高压电源管理的主管部门，负责组织实施本办法，对高压电源的规划、建设、运行、维护等活动进行监督管理。市发展改革、城乡建设、规划和自然资源、生态环境、应急管理等有关部门按照各自职责，协同做好高压电源管理的相关工作。规划与建设规划编制市电力行政管理部门应当会同有关部门，根据杭州市国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及电力需求预测，编制杭州市高压电源发展规划，报市人民政府批准后实施。高压电源发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接，合理确定高压电源的布局、容量和建设时序。项目审批新建、改建、扩建高压电源项目，建设单位应当按照国家和地方有关规定，办理项目审批、核准或备案手续。项目审批、核准或备案机关在作出审批、核准或备案决定前，应当征求市电力行政管理部门和其他有关部门的意见。高压电源项目的建设应当符合高压电源发展规划和国家、行业的有关标准、规范，确保工程质量和安全。配套设施建设高压电源项目建设单位应当按照规定配套建设相应的安全防护设施、环境保护设施和计量装置等。配套设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建住宅小区、商业综合体等建设项目，建设单位应当按照规划要求，预留高压电源接入设施的建设用地和空间，并与主体工程同步建设。电网接入高压电源项目建成后，建设单位应当向供电企业提出接入申请。供电企业应当按照国家和地方有关规定，对项目进行接入系统设计审查和接入验收。经接入验收合格的，供电企业应当与建设单位签订供用电合同，办理并网手续。运行与维护运行管理高压电源运行单位应当建立健全运行管理制度，加强对高压电源设备和系统的运行监测、维护和检修，确保高压电源的安全、稳定运行。运行单位应当按照规定配备专业技术人员和必要的运行维护设备、工具，制定应急预案，定期组织应急演练。维护责任高压电源设备和系统的维护责任按照产权归属划分。产权属于供电企业的，由供电企业负责维护；产权属于用户的，由用户负责维护。用户委托供电企业维护的，双方应当签订委托维护合同，明确维护责任和费用。安全检查市电力行政管理部门应当定期组织对高压电源的安全检查，督促运行单位和用户落实安全管理制度，消除安全隐患。运行单位和用户应当配合安全检查工作，按照要求及时整改安全隐患。信息报送高压电源运行单位和用户应当按照规定向市电力行政管理部门报送高压电源的运行情况、设备检修计划、安全事故等信息。信息报送应当真实、准确、及时。使用与节约用电申请用户需要使用高压电源的，应当向供电企业提出用电申请。供电企业应当按照规定办理用电申请手续，确定供电方案，并与用户签订供用电合同。用户变更用电性质、容量、地址等事项的，应当及时向供电企业办理变更手续。安全用电用户应当遵守安全用电规定，不得擅自改变用电类别、私拉乱接高压线路、超容量用电等。用户应当定期对自用的高压电源设备和系统进行安全检查和维护，确保用电安全。节约用电鼓励用户采用节能型高压电源设备和技术，提高能源利用效率。市电力行政管理部门应当会同有关部门，制定和实施节约用电政策，推广节能新技术、新产品，开展节约用电宣传教育活动。用户应当积极响应节约用电号召，采取有效措施降低高压电源的消耗。监督与管理监管职责市电力行政管理部门应当加强对高压电源管理工作的监督检查，依法查处违反本办法的行为。市电力行政管理部门可以委托具有相应资质的机构对高压电源的运行情况进行监测和评估。投诉举报任何单位和个人有权对违反高压电源管理规定的行为进行投诉举报。市电力行政管理部门应当建立投诉举报受理制度，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈给投诉举报人。应急处置市电力行政管理部门应当制定高压电源应急预案，建立应急救援体系，提高应对高压电源突发事件的能力。发生高压电源安全事故或突发事件时，运行单位和用户应当立即采取应急措施，防止事故扩大，并及时向市电力行政管理部门和其他有关部门报告。市电力行政管理部门和其他有关部门应当按照应急预案的要求，组织开展应急救援和处置工作。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照高压电源发展规划建设高压电源项目，或者未配套建设相应的安全防护设施、环境保护设施和计量装置等的，由市电力行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。运行单位责任高压电源运行单位违反本办法规定，未建立健全运行管理制度，或者未按照规定配备专业技术人员和必要的运行维护设备、工具的，由市电力行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。运行单位违反本办法规定，未按照规定报送高压电源运行情况、设备检修计划、安全事故等信息的，由市电力行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。用户责任用户违反本办法规定，擅自改变用电类别、私拉乱接高压线路、超容量用电等的，由供电企业按照供用电合同的约定处理；情节严重的，由市电力行政管理部门责令改正，并处500元以上5000元以下的罚款。用户违反本办法规定，未定期对自用的高压电源设备和系统进行安全检查和维护，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。行政部门责任市电力行政管理部