农业遗产保护管理办法

农业遗产保护管理办法总则目的与依据为加强农业遗产的保护与管理，传承和弘扬优秀农业文化，促进农业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合农业遗产保护工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内农业遗产的认定、保护、管理和利用等活动。本办法所称农业遗产，是指人类与其所处环境长期协同发展中创造并传承至今的独特农业生产系统，包括与之相关的生物资源、传统知识与技术、农业景观、文化习俗等。保护原则农业遗产保护坚持保护优先、科学利用、传承发展、多方参与的原则，注重保护农业遗产的真实性、完整性和传承性，实现经济、社会和生态效益的统一。管理体制县级以上人民政府应当加强对农业遗产保护工作的领导，将农业遗产保护纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农业遗产保护协调机制，协调解决农业遗产保护中的重大问题。县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农业遗产保护的组织、协调、指导和监督管理工作。文化和旅游、自然资源、生态环境、科技等有关部门按照各自职责，做好农业遗产保护的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内农业遗产的保护工作。农业遗产的认定认定条件申请认定为农业遗产的，应当具备下列条件：1.具有悠久的历史，一般应在百年以上；2.具有独特的农业生产技术和知识体系，对当地农业发展具有重要的示范和借鉴作用；3.具有丰富的生物多样性，包括农作物、畜禽、水产等物种资源；4.具有独特的农业景观和文化习俗，体现当地的地域特色和民族风情；5.具有一定的社会、经济和生态价值，对促进当地经济发展、社会稳定和生态保护具有重要意义。申报程序符合农业遗产认定条件的单位和个人，可以向所在地县级人民政府农业农村主管部门提出申请，并提交下列材料：1.农业遗产申报表；2.农业遗产的基本情况，包括历史沿革、生产技术、生物多样性、农业景观、文化习俗等；3.农业遗产的保护规划和实施方案；4.其他需要提交的材料。县级人民政府农业农村主管部门收到申请后，应当组织专家进行评审，并根据评审意见提出初审意见。初审合格的，报市级人民政府农业农村主管部门审核。市级人民政府农业农村主管部门审核同意后，报省级人民政府农业农村主管部门认定。认定公布省级人民政府农业农村主管部门应当组织专家对申报的农业遗产进行实地考察和评估，并根据考察和评估结果进行认定。经认定为农业遗产的，由省级人民政府农业农村主管部门公布，并颁发农业遗产证书和牌匾。农业遗产的保护保护规划县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门，根据农业遗产的特点和保护需要，编制农业遗产保护规划。保护规划应当明确保护的范围、目标、措施和责任，并与土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划等相衔接。农业遗产所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当根据农业遗产保护规划，制定具体的保护实施方案，并组织实施。保护措施1.划定农业遗产保护区域，设立保护标志，明确保护范围和界限。2.加强对农业遗产生物资源的保护，建立种质资源库、保护区等，防止生物多样性的丧失。3.保护农业遗产的传统知识和技术，鼓励传承人和相关单位开展传统知识和技术的研究、整理和传承工作。4.保护农业遗产的农业景观和文化习俗，加强对古建筑、古村落、古水利设施等的保护和修缮，传承和弘扬传统节庆、民俗等文化活动。5.加强对农业遗产保护区域的生态环境保护，防止环境污染和生态破坏。动态监测县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立农业遗产动态监测体系，对农业遗产的保护状况、发展变化等进行定期监测和评估。监测和评估结果应当及时向社会公布，并作为调整农业遗产保护措施的依据。应急处置县级以上人民政府农业农村主管部门应当制定农业遗产保护应急预案，建立应急处置机制，及时应对自然灾害、突发事件等对农业遗产造成的损害。发生自然灾害、突发事件等情况时，农业遗产所在地的乡镇人民政府、街道办事处应当立即采取应急措施，保护农业遗产的安全，并及时向上级人民政府农业农村主管部门报告。农业遗产的管理管理机构县级以上人民政府应当设立农业遗产保护管理机构，负责农业遗产的日常管理工作。农业遗产保护管理机构的主要职责是：1.贯彻执行国家有关农业遗产保护的法律法规和政策；2.组织实施农业遗产保护规划和实施方案；3.开展农业遗产的宣传、教育和培训工作；4.监督检查农业遗产保护措施的落实情况；5.协调解决农业遗产保护中的有关问题。管理制度农业遗产保护管理机构应当建立健全农业遗产保护管理制度，加强对农业遗产保护工作的规范化、科学化管理。管理制度应当包括以下内容：1.农业遗产保护档案管理制度，对农业遗产的基本情况、保护规划、保护措施、监测评估等资料进行归档管理。2.农业遗产保护资金管理制度，加强对农业遗产保护资金的管理和使用，确保资金的安全和有效使用。3.农业遗产保护监督检查制度，定期对农业遗产保护情况进行监督检查，及时发现和解决问题。4.农业遗产保护奖惩制度，对在农业遗产保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反农业遗产保护规定的单位和个人依法予以处罚。公众参与鼓励和支持公众参与农业遗产的保护和管理工作。农业遗产保护管理机构应当建立公众参与机制，通过多种形式向公众宣传农业遗产保护的重要意义，提高公众的保护意识。公众可以通过举报、建议等方式，对农业遗产保护工作进行监督和参与。农业遗产的利用利用原则农业遗产的利用应当在保护的前提下，遵循科学、合理、可持续的原则，充分发挥农业遗产的经济、社会和生态价值。农业遗产的利用应当注重与当地经济社会发展相结合，与乡村振兴战略相结合，与文化旅游产业发展相结合，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。利用方式1.发展特色农业，利用农业遗产的传统知识和技术，发展有机农业、生态农业、观光农业等特色农业产业，提高农业的经济效益和生态效益。2.开发文化旅游产品，利用农业遗产的农业景观、文化习俗等资源，开发乡村旅游、民俗旅游、生态旅游等文化旅游产品，促进文化旅游产业的发展。3.开展科普教育活动，利用农业遗产的资源，开展科普教育、农事体验等活动，提高公众的科学文化素质和生态保护意识。4.促进农产品加工和销售，利用农业遗产的农产品资源，开展农产品加工和销售，提高农产品的附加值和市场竞争力。利用监管县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强对农业遗产利用活动的监管，确保农业遗产的利用符合保护要求，不得对农业遗产造成破坏。农业遗产利用单位和个人应当按照有关规定和要求，合理利用农业遗产资源，保护农业遗产的真实性、完整性和传承性。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款：1.未按照农业遗产保护规划和实施方案进行保护和管理的；2.破坏农业遗产保护标志和设施的；3.擅自改变农业遗产保护区域范围和界限的；4.未按照规定开展农业遗产动态监测和评估的；5.未制定农业遗产保护应急预案或者未及时采取