河南新冠肺炎管理办法

河南新冠肺炎管理办法总则目的与依据为科学、规范、有效地应对新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和国家有关新冠肺炎疫情防控的政策要求，结合河南省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于河南省行政区域内新冠肺炎的预防、报告、控制和救治等疫情管理工作。工作原则新冠肺炎疫情管理工作坚持人民至上、生命至上，遵循“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，快速响应、科学应对、精准施策，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组织管理指挥体系省、市、县（市、区）人民政府设立新冠肺炎疫情防控指挥部，由政府主要负责人担任指挥长，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的新冠肺炎疫情防控工作。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、交通管控、宣传引导、社会稳定等专项工作组，明确各工作组的职责分工，确保疫情防控工作高效有序开展。部门职责1.卫生健康部门：负责组织制定新冠肺炎疫情防控技术方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置等工作；指导医疗机构做好医疗救治和医院感染防控工作；组织开展疫情防控相关培训和技术指导。2.发展改革部门：负责统筹协调疫情防控相关基础设施建设和物资储备项目的立项、审批等工作，保障疫情防控物资的生产供应。3.工业和信息化部门：负责组织协调疫情防控物资的生产、调配和供应，指导企业做好复工复产工作。4.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪行为；协助卫生健康部门开展流行病学调查、人员管控等工作。5.交通运输部门：负责做好交通运输工具和场站的疫情防控工作，保障疫情防控物资和人员的运输畅通；配合卫生健康部门做好交通卡口的体温检测、人员排查等工作。6.市场监管部门：负责加强对药品、医疗器械、防护用品等疫情防控物资的质量监管，维护市场秩序，打击哄抬物价、制假售假等违法行为。7.教育部门：负责指导各级各类学校做好疫情防控工作，制定学校疫情防控方案和应急预案，组织开展师生健康监测、校园消毒等工作。8.民政部门：负责指导养老机构、儿童福利机构等民政服务机构做好疫情防控工作，加强对流浪乞讨人员、特困人员等特殊群体的救助和关爱。9.商务部门：负责做好生活必需品的市场供应保障工作，加强对商场、超市等商贸场所的疫情防控指导。10.宣传部门：负责做好疫情防控的宣传引导工作，及时发布疫情信息和防控知识，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。疫情监测与报告监测体系建立健全新冠肺炎疫情监测体系，加强医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等监测哨点建设，开展发热、咳嗽等呼吸道症状病例的监测和报告工作。同时，加强对重点场所、重点人群的监测，如机场、车站、码头、商场、超市、学校、养老院等，及时发现疫情线索。报告制度医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其执行职务的人员发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应当在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当立即向当地疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。各级疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行审核、调查和处置，并及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生健康部门报告。任何单位和个人发现新冠肺炎疫情或者相关线索，应当及时向当地政府、卫生健康部门或者疾病预防控制机构报告。疫情防控措施社区防控1.网格化管理：以社区（村）为单位，建立健全疫情防控网格化管理机制，将社区划分为若干网格，明确网格长和网格员职责，负责网格内人员排查、健康监测、宣传引导等工作。2.人员排查：社区（村）要组织力量对本辖区内的居民进行全面排查，特别是对近期有中高风险地区旅居史、接触史的人员进行重点排查，及时掌握人员信息，建立排查台账。3.健康监测：对排查出的重点人员进行健康监测，每天测量体温，询问健康状况，如发现发热、咳嗽等症状，及时转运至医疗机构进行诊治。4.宣传引导：通过多种渠道向社区居民宣传疫情防控知识，提高居民的自我防护意识和能力。引导居民减少聚集性活动，做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。重点场所防控1.医疗机构：医疗机构要严格落实预检分诊和发热门诊制度，对所有就诊患者进行体温检测和流行病学史询问，引导发热患者到发热门诊就诊。加强医院感染防控工作，做好病房、门诊、手术室等重点区域的消毒和通风，规范医疗废物管理，防止交叉感染。2.学校：学校要严格落实晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度，加强对师生的健康监测。加强校园环境卫生管理，定期对教室、宿舍、食堂等场所进行消毒和通风。减少聚集性活动，暂停线下培训等活动。3.养老机构、儿童福利机构等民政服务机构：严格实行封闭管理，禁止外来人员进入。加强对服务对象和工作人员的健康监测，定期进行核酸检测。做好机构内的消毒和通风工作，保障服务对象的生活和健康安全。4.商场、超市、农贸市场等公共场所：要严格落实体温检测、佩戴口罩、通风消毒等防控措施，控制人员流量，保持安全社交距离。加强对从业人员的健康管理，定期进行核酸检测。交通防控1.交通场站：机场、车站、码头等交通场站要严格落实体温检测、健康码查验等防控措施，加强对旅客的宣传引导，提醒旅客做好个人防护。加强对场站的消毒和通风工作，保持环境整洁卫生。2.交通运输工具：公交车、地铁、出租车等交通运输工具要严格落实消毒、通风等防控措施，司乘人员要佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩。加强对交通运输工具的清洁和消毒，保持车内环境整洁卫生。人员管控1.中高风险地区来豫返豫人员：对中高风险地区来豫返豫人员，要严格落实集中隔离医学观察和核酸检测等措施。集中隔离医学观察期限为14天，期间进行多次核酸检测，检测结果均为阴性的，方可解除隔离。2.密切接触者和次密切接触者：对密切接触者和次密切接触者，要及时进行集中隔离医学观察和核酸检测。集中隔离医学观察期限为14天，期间进行多次核酸检测，检测结果均为阴性的，方可解除隔离。3.无症状感染者：对无症状感染者，要及时进行集中隔离医学观察，期间进行核酸检测和健康监测。如出现症状，立即转运至定点医疗机构进行治疗。医疗救治定点医疗机构设置省、市、县（市、区）要指定定点医疗机构负责新冠肺炎患者的医疗救治工作。定点医疗机构要具备完善的医疗救治设施和专业的医疗救治团队，能够开展新冠肺炎的诊断、治疗和重症监护等工作。医疗救治原则坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对新冠肺炎患者进行规范化治疗。根据患者的病情严重程度，实行分类救治，轻症患者实行集中隔离治疗，重症患者及时转运至定点医疗机构的重症监护病房进行治疗。医疗资源保障加强医疗资源储备，包括床位、设备、药品、防护用品等。建立医疗资源统筹调配机制，根据疫情防控需要，及时调配医疗资源，保障医疗救治工作的顺利开展。物资保障物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，根据疫情防控需求，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资。物资储备要定期进行检查和更新，确保物资的质量和有效性。物资调配建立疫情防控物资调配机制，根据疫情防控形势和实际需求，及时调配物资。优先保障医疗机构、疫情防控一线工作人员和重点场所的物资需求。加强对物资调配的管理和监督，确保物资合理使用。监督管理监督检查各级政府和有关部门要加强对新冠肺炎疫情管理工作的监督检查，定期对疫情防控措施落