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文档简介
校外培训广告监管课件欢迎参加校外培训广告监管专题培训。本课件将全面解析相关政策法律,深入剖析校外培训广告监管的全流程。我们将聚焦行业规范与执法实操,帮助您全面理解监管要求,提升合规意识。无论您是教育工作者、监管人员,还是培训机构从业人员,这份课件都将为您提供系统、实用的指导,助力建设健康有序的校外培训环境。目录政策背景解析"双减"政策出台的社会背景,以及公众对校外培训广告问题的关切和期待。现行法规梳理校外培训广告监管的法律法规体系,明确监管范围和禁止行为。问题与风险剖析当前校外培训广告领域存在的典型问题和潜在风险。监管实践详解监管流程、执法措施及典型案例,提供实操指导。行业自律探讨培训机构自律机制建设,推动行业健康发展。未来展望预判政策趋势和行业转型方向,提供前瞻性建议。政策背景:双减政策政策出台背景2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,正式标志着"双减"政策的全面实施。这一政策旨在从根本上解决校外培训机构无序发展和过度营销的问题。系统治理校外培训乱象,规范行业发展秩序减轻家庭教育支出负担,缓解家长焦虑情绪将广告监管作为治理的重要环节,防止虚假宣传政策背景:社会关切1虚假广告泛滥培训机构夸大教学效果,捏造名师资质,虚构学员成绩,制造"名校录取率"等虚假信息充斥各类媒体平台。2学业焦虑加剧广告宣传渲染"不补习就落后"的焦虑情绪,造成家长盲目攀比,学生学业压力不断增加,影响身心健康发展。3社会强烈反映家长群体、教育工作者和社会各界对培训广告乱象反映强烈,呼吁加强监管、规范市场、净化环境。国家层面:八部门通知2021年11月,教育部、国家市场监督管理总局等八部门联合发布《关于规范校外培训广告发布的通知》,这标志着校外培训广告监管进入全面规范阶段。8参与部门教育部、市场监管总局、中央网信办、公安部、民政部、广电总局、国家互联网信息办公室和全国"扫黄打非"工作小组办公室2021发布年份作为"双减"政策的配套文件,通知明确了校外培训广告管控的具体要求和部门责任20+条款数量通知包含了对广告内容、形式、发布渠道等多方面的详细规定和禁止性要求部门联动:监管协同机制教育部门负责培训机构资质审核,对培训内容进行监管,评估教学质量市场监管部门监督广告内容合规性,查处虚假违法广告,实施行政处罚宣传部门加强传统媒体监管,规范广告发布行为,引导正确舆论导向网信部门负责网络平台广告监管,清理违规内容,督促平台履行责任各部门建立信息共享机制,定期通报案件线索,联合开展专项整治行动,形成监管合力。这种协同机制确保了从培训机构审批到广告发布的全链条监管。主要目标1231健康生态2规范广告3减轻负担减轻学生学业负担通过规范培训广告,减少"制造焦虑"的宣传内容,降低家长盲目报班冲动,从源头上减轻学生过重的学业负担。防止虚假宣传与非法招生杜绝虚假承诺和夸大效果的广告宣传,确保培训机构诚信经营,保障消费者合法权益。构筑健康广告生态培育积极向上的教育价值观,引导行业良性竞争,形成规范有序的校外培训广告环境。法律基础:广告法《中华人民共和国广告法》是规范广告活动的基本法律,也是校外培训广告监管的重要法律依据。该法明确规定广告必须真实、合法,不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。第二十四条规定,针对未成年人的广告不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或者服务,以及可能引发其模仿不安全行为的内容。这一条款对校外培训广告尤为重要。关键条款第四条:广告不得含有虚假或者引人误解的内容第九条:广告不得使用"国家级"、"最高级"等用语第二十四条:未成年人广告特别保护条款第三十八条:广告代言人责任第五十七条:对虚假广告的处罚规定法律基础:民办教育促进法证照要求《民办教育促进法》规定,校外培训机构必须取得办学许可证等合法资质才能开展教育培训活动,这是广告发布的前提条件。广告监管该法第十二条规定,民办学校的广告应当符合有关法律、法规的规定,不得夸大宣传,误导学生和公众。监管体系法律明确了教育行政部门对民办教育机构的监管职责,将广告行为纳入日常监管范围,形成常态化监管机制。《民办教育促进法实施条例》进一步细化了对培训机构的管理要求,明确规定民办学校发布的招生简章和广告内容必须真实、准确,并报审批机关备案,接受社会监督。法律基础:未成年人保护法未成年人特殊保护《未成年人保护法》是校外培训广告监管的又一重要法律基础。该法规定了国家、社会、学校和家庭对未成年人的保护责任,包括防止不良信息影响未成年人身心健康。法律明确要求,禁止任何组织或者个人制作、复制、发布、传播含有诱导未成年人不良消费的广告或者信息。这为规范校外培训广告提供了直接法律依据。"禁止任何组织或者个人制作、复制、发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。"《未成年人保护法》第六十七条该法还规定,网络产品和服务提供者不得向未成年人推送可能引发其模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导其不良消费的信息。重点条款回顾1升学承诺禁令校外培训广告不得对升学、考试通过率、成绩提高程度等作出明示或者暗示的保证性承诺,不得利用"名师"、"专家"等概念误导家长。2榜单成绩限制不得在广告中使用学生的升学情况、考试成绩、培训效果等作为宣传内容,包括以"喜报"、"榜单"等形式变相发布。3焦虑营销禁止不得发布引发家长教育焦虑、营造培训紧迫性和稀缺性的广告,如"不培训就落后"、"名额有限"等内容。4证照要求未取得相关办学许可证和营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)的培训机构,不得发布广告。监管范围监管范围覆盖了校外培训广告的各种传播渠道和形式,确保全方位、无死角地规范培训广告市场。特别是针对新媒体平台上的隐形广告和变相宣传,监管部门采取了技术手段进行识别和监测。主流媒体电视、广播、报刊等传统媒体发布的培训广告网络平台社交媒体、搜索引擎、短视频、直播等平台的相关广告内容公共场所公交站、地铁、商场等公共场所的广告牌、宣传画居民区小区内宣传栏、电梯广告、传单派发等形式的广告学校周边学校门口、周边区域的各类广告及宣传活动广告内容禁止项虚构效果不得虚构或者夸大培训效果,如"三天提高50分"、"一周掌握一学期内容"等明显不符合教育规律的宣传。不得使用"独家""首创""首席"等绝对化用语不得宣称具有"权威性""专业性"等无法验证的效果不得伪造学生成绩或者篡改培训前后对比夸大承诺不得对升学、通过考试、提高考试成绩等作出明示或者暗示的保证性承诺,不得利用科研成果夸大培训效果。不得使用"包过""保证录取"等承诺性表述不得宣传"考试必考内容""押题"等内容不得使用"100%通过""全科提高"等表述暗示升学率不得在广告中使用学生的升学情况和考试成绩作为宣传内容,不得公布培训后学生升入知名学校的人数、比例、名单等信息。不得公布"培训后考入重点中学/大学名单"不得宣传"本机构学员高考/中考上线率"不得发布"学员提分榜""状元榜"等内容广告形式禁止项1变相广告不得以软文、活动报道、贺信、公益宣传等形式变相发布校外培训广告。培训机构不得通过赞助文化、体育、公益等活动变相进行广告宣传。2榜单禁令不得以"喜报""光荣榜""优秀学员榜"等名义发布培训成果,不得公布参训学生被录取学校名单或录取率等信息。3新媒体限制不得通过微信公众号、短视频账号、直播等新媒体渠道发布违规培训广告,不得利用算法推送针对未成年人的个性化培训广告。4特殊场所禁止不得在中小学校、幼儿园内开展广告宣传,不得在中小学教材、教辅材料、练习册和文具、教具、校服、校车等学生用品上做广告。违规案例1:某机构夸大提分效果违规内容某知名培训机构在其官方网站和社交媒体账号上发布广告,宣称"参加我们的课程,成绩提高30%以上""三个月提高100分,升学无忧"等内容,并使用了多位"学员"的成绩单作为佐证。违规点分析夸大培训效果,做出保证性承诺使用学生成绩作为宣传内容暗示参加培训与升学成功直接相关处理结果市场监管部门对该机构进行立案调查,认定其发布虚假广告,责令停止发布,并处以广告费用三倍的罚款,共计30万元。同时,要求该机构在相同媒体上发布更正声明,消除影响。教训启示培训机构应严格遵守广告法规定,如实宣传培训内容和效果,不得使用学生成绩和升学情况作为宣传素材。广告表述应当谨慎,避免使用夸大、绝对化的语言,尤其是涉及成绩提升的承诺。违规案例2:榜单宣传1违规行为某培训机构在其微信公众号上发布了"2022年中考喜报",列出了数十名"优秀学员"的姓名、录取学校和分数,并标注"本机构培训学员重点高中录取率达85%"。同时在培训中心门口张贴大型海报,展示学员照片和录取情况。2调查过程接到举报后,市场监管部门与教育部门联合调查,要求机构提供相关证明材料。调查发现部分"优秀学员"并未系统参加该机构培训,仅参加过体验课或短期课程,且宣传的录取率数据缺乏真实依据。3处罚措施依据《广告法》和《校外培训广告管控通知》,认定该行为构成虚假广告和违规宣传,对机构处以15万元罚款,责令立即删除相关宣传内容,并在其公众号发布致歉声明。同时,将该机构列入广告监管重点对象,增加日常检查频次。违规案例3:借家长之名软文违规手法某教育机构在多家媒体投放"感谢信"形式的软文广告,内容是一位"家长"详细描述孩子参加该机构培训后,成绩如何从班级中等提升至前三名,最终被重点中学录取的"真实经历"。文章情感真挚,配有孩子的学习照片和成绩单对比图。这种以家长现身说法的形式,规避了直接广告的监管要求,但实质上仍是在宣传培训效果和升学结果。问题发现有媒体记者对文中提到的"家长"进行调查,发现无法联系到真实人物。进一步调查显示,类似内容在多个城市的媒体上以不同家长名义发布,内容结构高度相似,只是细节略有调整。处理结果媒体曝光后,相关广告被全面下架。市场监管部门对该教育机构和广告代理公司进行约谈,责令其提交整改报告,并警告今后如再发现类似行为将从严处罚。教育部门也将该机构列入重点监管名单。违规案例4:网络直播平台推广违规方式利用短视频平台发布所谓"学霸经验分享"视频,实则推广特定培训课程,视频中展示大量学生成绩单和录取通知书发现途径网信部门在日常巡查中发现,教育部门接到学校反映,发现多名教师被冒用身份,作为"名师推荐"出现在视频中执法行动网信部门责令平台下架违规内容,关闭相关账号;市场监管部门对培训机构立案调查,认定虚假广告行为处罚结果对培训机构罚款20万元,对短视频平台处以5万元罚款,要求其加强内容审核;教育部门将培训机构列入"黑名单"监管流程日常巡查监管部门定期对传统媒体、网络平台、公共场所的培训广告进行巡查,发现疑似违规广告进行记录和取证专项检查针对开学季、暑假等关键时段,开展专项检查行动,重点打击违规培训广告联合执法市场监管、教育、网信等部门组成联合执法队伍,对重大违规线索进行协同调查调查取证收集广告发布证据,查验培训机构资质,核实广告内容真实性处理决定根据违规情节轻重,作出警告、责令整改、罚款等处理决定结果公示通过政府网站、媒体等渠道公示查处结果,强化警示教育监管主体市场监管部门负责广告内容审查,查处虚假违法广告,实施行政处罚,是校外培训广告监管的主力军。教育部门负责培训机构资质审核,监督培训内容和质量,对发现的广告违规线索移交市场监管部门。网信部门负责网络平台上培训广告的监管,督促平台履行主体责任,清理违规内容。广电部门负责广播电视等传统媒体上培训广告的监管,审核广告内容,查处违规行为。审批与广告联动数据互通机制建立教育部门与市场监管部门的信息共享平台,实现培训机构审批信息与广告监管数据的互联互通。教育部门定期向市场监管部门推送最新的培训机构审批信息,市场监管部门据此核查广告发布主体资质。同时,市场监管部门将发现的违规广告信息反馈给教育部门,作为培训机构年检、评估的重要参考。这种数据互通机制确保了监管无死角。100%审核覆盖率所有培训机构广告必须经过资质审核才能发布24小时数据更新周期机构审批信息每日更新,确保监管数据时效性0"无证"容忍度坚持"无证不广告"原则,证照不全的机构一律不得发布广告广告发布前置审核提交申请培训机构将拟发布的广告内容、素材、发布渠道等信息提交给主管部门审核,同时提供相关证照和资质证明。内容合规审查审核人员对广告内容进行详细审查,重点检查是否存在虚假宣传、夸大效果、使用学生成绩或升学情况等违规内容。媒介合规审查审核发布渠道是否符合规定,特别是针对中小学校、幼儿园等特殊场所的广告限制。资质核验核查培训机构的办学许可证、营业执照等证照是否齐全有效,教师资质是否真实,课程内容是否经过备案。审核决定根据审查结果,作出同意发布、修改后发布或者不予发布的决定,并向申请机构出具书面审核意见。社会监督与举报举报渠道建设各地区建立了多元化的校外培训广告举报渠道,包括电话热线、网上举报平台、移动应用举报功能等。如"12315"市场监管投诉举报热线、"12390"文化市场举报电话、各地教育部门官方网站举报入口等。一些地区还开发了专门的校外培训监督APP,方便公众随时举报发现的违规广告。举报内容经核实后,相关部门将及时处理并反馈结果。85%举报处理率公众举报的违规广告案件处理比例7天平均处理时间从收到举报到完成处理的平均时长30%举报奖励比例实施举报奖励的违规广告案件比例新媒体广告监测1技术监测利用人工智能和大数据技术,对各大社交媒体平台、搜索引擎、短视频平台等进行24小时不间断监测,自动识别和筛选疑似违规的校外培训广告内容。2人工审核监管人员对系统筛选出的疑似违规内容进行人工审核,确认是否构成违规,并进行分类处理。同时对监测模型进行持续优化,提高识别准确率。3平台通报对确认违规的内容,及时通知相关网络平台进行下架处理,并要求平台提供广告发布者的身份信息,以便进一步调查处理。4调查处置对违规广告的发布者进行调查取证,根据违规情节给予相应处罚。同时对屡次发布违规广告的培训机构和网络平台加大处罚力度。处罚措施责令整改对首次轻微违规的培训机构,责令立即停止发布违规广告,限期整改,并提交整改报告。整改期间,暂停其广告发布资格。行政罚款对情节较重的违规行为,依据《广告法》等法律法规,处以广告费用一倍以上三倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款。对于屡次违规的机构,可提高处罚标准,最高可处广告费用五倍的罚款或者一百万元以下的罚款。限制广告发布资格对于严重违规的培训机构,可限制其广告发布资格,期限为一个月至一年不等。在此期间,该机构不得在任何媒体和平台发布广告。其他处罚措施责令在相同媒体上发布更正声明,消除影响将违规记录纳入机构信用档案,影响其评级评优对情节特别严重的,可吊销办学许可证对负有责任的广告发布者和广告经营者,依法追究责任典型处罚通报制度1定期通报机制市场监管部门每季度定期发布校外培训广告违规典型案例,通过官方网站、政务新媒体账号等渠道向社会公开。通报内容包括违规机构名称、违规事实、处罚决定等,形成有力震慑。2重大案件即时通报对于性质恶劣、影响重大的违规案件,采取即时通报方式,召开新闻发布会或发布通报,迅速向社会公布查处情况,回应社会关切,树立监管权威。3行业警示教育将典型案例编入《校外培训广告违规案例汇编》,用于培训机构合规培训和广告从业人员教育,以案释法,提高行业合规意识。4媒体深度报道与主流媒体合作,对重大违规案件进行深度报道和分析,揭示违规行为背后的问题,引导公众理性看待校外培训,减轻教育焦虑。风险防控:预防虚假违法广告风险预警机制建立校外培训广告风险预警机制,对可能出现违规高发的时间节点(如开学季、寒暑假前)提前部署监管力量,加强巡查和监测。同时,对历史上违规频发的培训机构和媒体平台实施重点监控。监管部门通过大数据分析,识别潜在的风险点和违规趋势,有针对性地开展预防工作,做到防患于未然。35%开学季风险指数开学前一个月违规广告出现概率较平时提高的百分比42%暑假风险指数暑假期间违规广告出现概率较平时提高的百分比28%考试季风险指数中高考前一个月违规广告出现概率较平时提高的百分比行业内自查自纠内部审核机制培训机构建立广告内容发布前的内部审核机制,设置专门岗位负责广告合规审查,确保所有对外宣传内容符合法律法规要求。合规手册编制编制广告发布合规手册,明确禁止性规定和操作指南,供市场、宣传等相关部门人员参考使用。定期自检自查每月至少开展一次广告内容全面自查,及时发现和纠正不合规内容,形成自查报告备查。合规风控岗设立广告合规风控岗位,对广告发布进行全流程监督,拥有一票否决权。员工培训与合规宣教培训体系建设培训机构应建立完善的广告合规培训体系,定期组织市场、宣传等相关部门人员学习最新法律法规和监管政策。培训形式可包括专题讲座、案例分析、线上课程等多种方式。特别是针对新入职员工,应将广告合规培训纳入岗前必修课程,确保每位员工都了解广告宣传的红线和底线。基础知识培训学习《广告法》《未成年人保护法》等基本法律法规专业技能提升掌握广告内容审核要点和合规表述技巧案例警示教育分析典型违规案例,吸取教训考核与认证定期组织法规考试,合格者获发合规上岗证广告设计合规指引内容真实准确广告内容必须真实、准确,不得含有虚假或者引人误解的内容。所有关于培训效果、师资力量、课程特点的描述都应当有事实依据,可以被验证。使用"高效""专业"等形容词时需谨慎,避免夸大表述提及师资时,应如实描述教师资质和经验课程特色描述应符合实际教学内容表述规范适度广告用语应当规范、适度,不得使用绝对化、功效性词语,不得暗示或明示培训效果与升学、考试成绩的必然联系。避免使用"最""首创""独家"等绝对化词语不得使用"包过""提分""升学保障"等功效性表述不得暗示"不参加培训就会落后"等制造焦虑的内容价值导向正确广告内容应当体现正确的教育价值观,引导青少年全面发展,不得渲染焦虑、强化应试,不得违背教育规律和青少年成长规律。强调培养学习兴趣和能力,而非分数和排名倡导快乐学习、全面发展的教育理念避免制造"剩者为王"的竞争焦虑媒介投放合规要求禁止投放区域严禁在中小学校、幼儿园内开展任何形式的广告宣传活动,包括张贴海报、发放传单、举办讲座等。同时,校门口50米范围内也不得发布校外培训广告。此外,禁止在中小学教材、教辅材料、练习册和文具、教具、校服、校车等学生用品上做广告,避免对学生学习和生活造成干扰。限制投放区域社区公共空间:住宅小区内的广告牌、电梯广告等需严格控制数量和内容公共交通工具:公交车、地铁等公共交通工具及站点的广告需控制比例公共场所:商场、超市、公园等公共场所的培训广告需适度设置网络媒体投放规范不得利用算法向未成年人精准推送培训广告搜索引擎广告需明确标识,不得与自然搜索结果混淆社交媒体广告需注明"广告"字样,不得以用户分享等形式变相推广分类监管:学科类与素质类学科类培训广告严格监管针对语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的广告,实行最严格的监管标准。禁止发布与升学、考试、成绩相关的内容,禁止利用名师、名校概念进行宣传,禁止发布任何可能加重学生学业负担和家长教育焦虑的内容。严禁发布暑期"抢跑班""提前学"等超前培训广告严禁发布"应试技巧""考点预测"等针对考试的广告严禁发布"一对一辅导""个性化提分"等针对成绩的广告素质类培训广告适度监管针对体育、艺术、科技等素质教育培训的广告,采取相对宽松的监管标准,但仍需遵守广告法的基本规定,确保内容真实、表述规范。鼓励发布促进青少年全面发展、培养兴趣爱好的正面内容。可以宣传培养兴趣、发展特长、增强体质等积极内容可以展示学生在比赛、展演中的表现和成果不得将素质教育与升学挂钩,如"艺术特长生升学班"校外培训材料管理培训材料纳入监管校外培训机构使用的教材、讲义、习题集等培训材料也是广告监管的范围。培训材料不得含有明示或暗示的广告内容,不得使用"高分必备""考试必过"等违规表述,不得印有违规的"名师推荐"等内容。培训机构在编制和使用培训材料时,应当严格遵守教育部门的相关规定,确保内容科学、规范、适合学生年龄特点和认知水平。材料审核培训材料使用前需经过内部合规审查,确保不含违规广告内容备案登记自编教材需向教育部门备案,提供样本接受检查定期检查监管部门定期抽查培训机构使用的材料,发现问题及时整改合同与广告内容一致性1合同规范培训机构与学员签订的培训合同应当规范、透明,明确双方的权利义务。合同内容必须与广告宣传保持一致,不得在广告中做出夸大承诺,而在合同中设置限制性条件。2广告承诺广告中的承诺和表述应当在合同中得到完整体现。广告中宣传的课时、师资、教学方式、价格等内容,都应在合同中明确列出,可量化、可验证。3退费条款合同中应当明确规定退费条件和比例,与广告中的相关承诺保持一致。不得在广告中承诺"随时退费",而在合同中设置繁琐的退费条件或者高额的违约金。4一致性审核监管部门在检查培训机构广告时,会同时审核其使用的合同文本,检查二者是否存在实质性差异。发现不一致的,将依法处理。常见问题:隐形变异广告常见变异形式"公益讲座"变身促销会:以免费讲座、教育分享会等名义吸引家长和学生,实则进行课程推销"家长群"营销:在家长微信群中,安排"托儿"分享孩子在某机构学习后的进步,诱导其他家长报名"体验课"陷阱:通过低价或免费体验课吸引生源,课上渲染焦虑,促使家长报名正式课程"新闻报道"包装:以新闻报道、人物专访等形式,变相宣传培训机构和课程识别要点监管部门和公众可通过以下特征识别隐形变异广告:内容中反复出现特定培训机构名称、联系方式过分强调学习焦虑和竞争压力使用夸张的前后对比或成功案例诱导性强,直接或间接引导报名时间点集中在开学季、假期前等敏感时段常见问题:虚假名师1虚假名师现象部分培训机构在广告中频繁使用"名师""特级教师""金牌讲师"等概念吸引生源,但实际教学人员并不具备相应资质或经验。有的甚至盗用知名学校教师的照片和简历,冒充名校教师授课。2常见虚假宣传手法夸大教师资历,如将"曾在重点中学代课"包装为"重点中学特聘教师";模糊教师身份,如将"参加过高考阅卷培训"说成"高考阅卷组专家";盗用他人成果,如将其他教师的教学成绩归功于本机构教师。3查验方法家长可通过以下方式核实教师资质:查询教师资格证书真伪;向宣传的原就职学校核实;参加试听课评估实际教学水平;要求提供详细的教学经验证明;通过教育部门官网查询特级教师名单等。4监管措施监管部门对"虚假名师"问题采取专项整治行动,要求培训机构公示教师真实资质和经历,接受社会监督。对发现虚假宣传的,依法从严处罚,情节严重的将列入黑名单。未成年人权益保障广告内容保护校外培训广告监管的核心目标之一,是保障未成年人的合法权益。广告内容不得含有可能损害未成年人身心健康的内容,不得利用未成年人的好奇心、模仿心理诱导其要求家长购买服务。广告中不得使用未成年人作为广告代言人,不得在未经监护人同意的情况下使用未成年人的肖像、姓名等个人信息。同时,广告内容应当尊重未成年人的人格尊严,不得以任何形式贬低不参加培训的学生。禁止内容不得渲染"不补习就落后"的焦虑情绪不得对比参训与未参训学生的差距不得利用明星、网红青少年形象吸引生源不得使用炫耀性、攀比性的广告语不得诱导未成年人过度消费社会主义价值观导向正确价值导向校外培训广告应当坚持正确的政治方向和价值导向,弘扬社会主义核心价值观,传递积极健康的教育理念全面发展理念广告内容应当体现素质教育理念,倡导德智体美劳全面发展,反对片面追求分数和升学率健康成长关怀关注青少年身心健康,避免制造学业压力和心理负担,培养学生的学习兴趣和创新精神教育公平促进不得强化教育不公平现象,不得渲染家庭经济条件与教育成果的关联,促进教育机会均等媒体责任媒体审核责任各类媒体平台是校外培训广告的重要传播渠道,也是广告监管的关键环节。根据相关法律法规,媒体平台应当履行广告审核责任,对拟发布的培训广告内容进行严格把关,确保其真实、合法、符合规定。媒体平台应建立健全广告审核制度,配备专业审核人员,熟悉校外培训广告的特殊要求和禁止性规定。对于内容存疑的广告,应当要求广告主提供相关证明材料,确认无误后才能发布。资质审核核验培训机构的办学许可证、营业执照等证照内容审查审查广告内容是否符合法律法规和监管要求明确标识确保广告内容与其他信息有明确区分,标注"广告"字样行业自律公约联合签署各地教育培训行业协会组织会员单位共同签署《校外培训广告自律公约》,承诺遵守广告法律法规,不发布虚假违法广告,维护行业形象和声誉。合规认证建立广告发布合规认证机制,对自律表现良好的培训机构颁发"广告合规认证",作为机构诚信经营的重要标志。红黑榜制度定期发布培训机构广告合规"红黑榜",对表现优秀的机构予以表彰,对违规严重的机构进行曝光,发挥正向引导和反面警示作用。行业交流定期举办广告合规研讨会和培训课程,交流经验做法,解读最新政策要求,提升行业整体合规水平。典型经验:安徽某市联合执法工作背景2022年春季开学前,安徽省某市针对校外培训广告乱象,组织市场监管、教育、网信等部门开展联合执法行动,重点整治虚假宣传、夸大效果等违规广告问题。主要做法成立联合执法专班,制定详细行动方案对全市18家重点培训机构进行广告合规专项检查召开培训机构负责人会议,开展合规培训建立广告发布前备案制度,实施源头管控加强日常巡查和网络监测,发现问题及时处理成效与经验18培训机构接受专项合规指导的培训机构数量7处罚案件查处的违规广告案件数量90%合规率行动后培训广告合规率提升至90%以上该市的做法形成了"教育部门负责资质审核、市场监管部门负责广告监管、网信部门负责网络内容监测"的协同机制,实现了监管无缝对接,值得推广借鉴。先进做法:广告发布主体责任制1责任制内容部分地区创新实施校外培训广告发布主体责任制,明确广告主、广告经营者、广告发布者的责任,建立"谁发布、谁负责"的责任追究机制。培训机构作为广告主,对广告内容的真实性、合法性负主要责任;广告代理商作为广告经营者,对广告内容的合规性进行审核;媒体平台作为广告发布者,对最终发布的广告内容把关。2登记备案制度要求校外培训机构在发布广告前,将广告内容、发布渠道、发布时间等信息向教育部门和市场监管部门备案。同时,广告代理商和媒体平台也需登记其代理和发布的培训广告情况。通过备案登记,形成广告发布全过程的责任链条,便于追溯和监管。3逐级追责机制发现违规广告时,根据责任划分逐级追责。对广告主、广告经营者、广告发布者分别给予相应处罚,情节严重的可加重处罚。同时,建立违规记录档案,对屡次违规的主体实施联合惩戒,提高违规成本。这种责任制度明确了各方责任,有效减少了推诿扯皮现象,提高了监管效率。资格认证与信用管理广告从业资格认证一些地区探索建立校外培训广告从业人员资格认证制度,要求负责广告策划、设计和审核的相关人员参加专题培训,通过考核获得资格证书。只有持证人员才能从事校外培训广告的相关工作,确保广告从业人员熟悉相关法律法规和监管要求。认证培训内容包括广告法律法规、校外培训广告特殊要求、典型案例分析等,由教育部门和市场监管部门联合组织实施。这一制度从源头上提升了广告从业人员的合规意识和专业素养。信用评价体系A级未发现违规广告,主动履行社会责任B级偶有轻微违规,能及时整改C级多次违规,整改不彻底D级严重违规,列入黑名单平台监管技术升级AI广告审核利用人工智能技术对培训广告内容进行自动化审核,建立关键词库和违规模式识别模型,快速筛选出可能存在问题的广告内容。AI系统可以7×24小时不间断工作,大幅提高监管效率和覆盖面。大数据分析运用大数据技术分析培训广告的传播规律和特点,识别违规高发时段和区域,实现精准监管和靶向打击。同时,通过数据分析预测可能出现的新型违规方式,提前部署防范措施。舆情监测系统建立校外培训广告舆情监测系统,实时监控网络平台上关于培训机构的各类信息,发现隐形广告和变相宣传。系统可自动生成舆情分析报告,为监管决策提供参考。随着技术的不断发展,监管手段也在持续升级。一些地区正在探索区块链技术在广告监管中的应用,建立广告发布全过程的不可篡改记录,提高监管的透明度和效率。未来,随着5G、物联网等技术的普及,监管手段将更加智能化、精准化。消费者保护维权意识培养加强家长和学生对培训广告的识别能力和维权意识,帮助他们辨别虚假违法广告,避免上当受骗。通过开展"识别虚假广告"专题讲座、发放宣传手册、制作科普视频等形式,普及广告法律知识,提升公众的媒介素养。同时,明确告知消费者遇到虚假培训广告时的举报和维权渠道,鼓励积极举报违规行为,维护自身合法权益。虚假广告识别指南1警惕使用"包过""提分""名师"等关键词的广告2谨慎对待宣称短期内显著提高成绩的承诺3核实广告中提到的师资背景和教学成果4注意广告中是否有小字注释或限制性条件5查验培训机构的办学资质和证照信息公众宣传与案例警示媒体普法宣传通过电视、广播、报纸、网络等媒体平台,开展校外培训广告监管政策的普法宣传,解读相关法律法规,提高公众知晓度和认同度。制作通俗易懂的政策解读短视频、图解等内容,扩
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