景宁生态坟墓管理办法

景宁生态坟墓管理办法总则目的和依据为加强景宁生态坟墓管理，保护生态环境，节约土地资源，倡导文明殡葬新风，根据《殡葬管理条例》《浙江省殡葬管理条例》等相关法律法规和政策规定，结合景宁实际，制定本办法。适用范围本办法适用于景宁县行政区域内生态坟墓的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。定义本办法所称生态坟墓，是指按照生态环保要求建设，采用树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等不占或少占土地、少用或不用石材、有利于生态环境保护的骨灰安置方式及其配套设施。管理原则生态坟墓管理应当遵循节约资源、保护环境、文明节俭、规范有序的原则，实行统一规划、分类指导、属地管理。部门职责1.民政部门：是生态坟墓管理的主管部门，负责生态坟墓建设的统筹规划、政策制定、业务指导和监督管理。2.自然资源和规划部门：负责生态坟墓建设的土地利用规划和用地审批，依法查处违法占地建设坟墓行为。3.林业部门：负责生态坟墓建设涉及林地的审核审批，指导生态坟墓周边的生态绿化工作，依法查处破坏森林资源的行为。4.农业农村部门：负责指导生态坟墓建设与农村环境整治、乡村振兴战略的衔接，依法查处占用耕地建坟等违法行为。5.综合行政执法部门：负责对违反生态坟墓管理规定的行为进行行政处罚，依法拆除违法建设的坟墓。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好生态坟墓管理的相关工作。规划与建设规划编制1.民政部门会同自然资源和规划、林业、农业农村等部门，根据景宁县城乡建设总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护要求，编制生态坟墓建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.生态坟墓建设专项规划应当明确生态坟墓的布局、规模、建设标准和建设时序，合理确定树葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等生态安葬方式的比例。选址要求1.生态坟墓选址应当符合生态坟墓建设专项规划，优先选择荒山瘠地、不宜耕种的土地和非基本农田保护区、非生态公益林、非饮用水源保护区等区域。2.禁止在下列区域建造坟墓：耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区；铁路、公路主干线两侧可视范围；法律、法规禁止的其他区域。建设标准1.生态坟墓建设应当严格执行国家和地方有关建设标准和技术规范，注重生态环保、节约土地和景观协调。2.树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式应当以绿化植被覆盖为主，不得建造硬质墓穴和墓碑；壁葬、塔葬等骨灰安置设施应当符合建筑安全、消防等要求，外观设计应当简洁美观、与周边环境相协调。3.生态坟墓的墓碑应当小型化、艺术化，高度不得超过0.8米，宽度不得超过0.6米，材质应当选用环保、可降解材料。审批程序1.建设生态坟墓，建设单位或者个人应当向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，经乡镇人民政府（街道办事处）审核同意后，报县民政部门审批。2.申请建设生态坟墓，应当提交下列材料：申请书；建设项目可行性研究报告；建设项目选址意见书；土地使用证明文件；建设项目设计方案；其他需要提交的材料。3.县民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。经审核符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。施工管理1.生态坟墓建设应当由具有相应资质的施工单位承担，严格按照设计方案和施工规范进行施工。2.建设单位或者个人应当在施工现场设置公示牌，标明建设项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、建设规模、建设标准和投诉举报电话等信息。3.生态坟墓建设工程竣工后，建设单位或者个人应当组织相关部门进行竣工验收。经验收合格的，方可投入使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。使用与维护使用规定1.生态坟墓主要用于安葬本辖区内居民的骨灰。确需向非本辖区居民提供生态安葬服务的，应当经县民政部门批准。2.生态坟墓实行有偿使用制度，收费标准应当按照物价部门核定的标准执行。3.办理生态坟墓使用手续，应当提交死者的死亡证明、火化证明和申请人的有效身份证件等材料。4.生态坟墓的使用期限为20年。使用期限届满后，需要继续使用的，应当在届满前3个月内办理续用手续；逾期未办理续用手续的，视为自动放弃使用权，由管理单位按照有关规定处理。维护责任1.生态坟墓管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对生态坟墓进行巡查、维护和保养，确保生态坟墓的安全、整洁和美观。2.生态坟墓的使用者应当遵守管理单位的各项规定，爱护生态环境，不得擅自改变生态坟墓的用途和结构，不得在生态坟墓周边堆放杂物、焚烧祭祀用品等。3.因自然灾害、不可抗力等原因造成生态坟墓损坏的，管理单位应当及时组织修复；因使用者的原因造成生态坟墓损坏的，使用者应当承担修复费用。档案管理1.生态坟墓管理单位应当建立生态坟墓档案，对生态坟墓的建设、使用、维护等情况进行详细记录。2.生态坟墓档案应当包括建设项目审批文件、设计方案、施工图纸、竣工验收报告、使用合同、使用者信息等内容。3.生态坟墓档案应当妥善保管，不得泄露使用者的个人信息。监督与处罚监督检查1.民政、自然资源和规划、林业、农业农村、综合行政执法等部门应当加强对生态坟墓建设、使用和维护情况的监督检查，建立健全联合执法机制，及时发现和查处违反生态坟墓管理规定的行为。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对本辖区内生态坟墓的日常巡查，发现问题及时报告并协助有关部门进行处理。3.任何单位和个人都有权对违反生态坟墓管理规定的行为进行举报。有关部门接到举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。处罚措施1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：未经批准擅自建设生态坟墓的，由综合行政执法部门责令停止建设，限期拆除违法建设的坟墓，恢复土地原状；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法建设者承担。违反生态坟墓建设标准和技术规范的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。擅自改变生态坟墓用途和结构的，由管理单位责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，处500元以上2000元以下的罚款。在禁止区域建造坟墓的，由相关部门责令限期拆除，恢复土地原状；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法建设者承担。非法买卖、出租、转让生态坟墓的，由民政部门责令改正，没收违法所得，并处