公共广场噪音管理办法

公共广场噪音管理办法总则目的与依据为加强公共广场噪音管理，维护公共广场的正常秩序，保护公众的合法权益，为广大市民创造一个安静、舒适、和谐的公共环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内所有向公众开放的公共广场，包括但不限于城市公园广场、商业中心广场、文化活动广场、社区公共广场等。管理原则公共广场噪音管理遵循依法管理、科学规划、合理引导、公众参与的原则，在保障公众正常使用公共广场进行休闲、娱乐、健身等活动的同时，严格控制噪音污染，确保公共广场周边环境质量符合国家和地方相关标准。噪音标准与限值噪音标准适用公共广场的噪音排放应当符合国家《声环境质量标准》（GB30962008）中相应功能区的环境噪声限值要求。具体而言，公共广场一般执行2类声环境功能区标准，即昼间等效声级不超过60分贝（A），夜间等效声级不超过50分贝（A）。特殊时段与活动的噪音控制在中考、高考等特殊考试期间，以及当地政府规定的重大活动期间，公共广场内全天禁止产生超过45分贝（A）的噪音。对于在公共广场举办的大型文艺演出、商业促销等活动，主办方应当在活动前向相关部门申请，并采取有效的噪音控制措施，确保活动期间的噪音排放符合国家和地方规定的标准。噪音管理职责分工政府相关部门职责环境保护部门：负责对公共广场的噪音污染情况进行监测和监督管理，依法查处违反噪音排放标准的行为。定期对公共广场的声环境质量进行监测，建立噪音监测档案，为噪音管理提供科学依据。城市管理部门：负责对公共广场内的各类活动进行管理，制止和纠正不文明的噪音扰民行为。加强对公共广场周边商业经营活动的管理，规范商业促销活动的噪音排放。公安机关：负责对公共广场内违反治安管理规定的噪音扰民行为进行处理。对于因噪音问题引发的治安纠纷和突发事件，及时出警进行处置。文化部门：负责对公共广场内的文化活动进行指导和管理，引导活动组织者采取合理的噪音控制措施。鼓励和支持开展低噪音、高品位的文化活动。广场管理单位职责制定并实施公共广场噪音管理制度，明确噪音管理的具体要求和措施。在广场显著位置设置噪音管理标识和提示牌，向公众宣传噪音管理的相关规定和要求。配备必要的噪音监测设备，对广场内的噪音情况进行实时监测。发现噪音超标情况，及时采取措施进行制止和纠正。加强对广场内活动的巡查和管理，对违反噪音管理规定的行为进行劝阻和制止。对于不听劝阻的，及时向相关部门报告。活动组织者职责在举办活动前，向相关部门申请活动许可，并提交噪音控制方案。按照批准的时间、地点和规模开展活动，不得擅自变更活动内容和扩大活动规模。采取有效的噪音控制措施，如合理安排活动时间、选用低噪音的设备和器材、设置隔音屏障等，确保活动期间的噪音排放符合规定标准。加强对活动参与者的管理，教育和引导参与者遵守噪音管理规定，不得大声喧哗、吵闹，避免产生不必要的噪音。公众义务自觉遵守公共广场噪音管理规定，在广场内进行活动时，应当控制音量，不得产生超过规定标准的噪音。尊重他人的合法权益，不得因个人行为影响他人在公共广场内的正常活动和休息。对于发现的噪音扰民行为，有权向相关部门进行举报和投诉。噪音控制措施设备和器材管理在公共广场内使用音响设备、乐器等发声器材时，应当选用低噪音、环保型的产品。禁止使用高音喇叭、大功率音响等可能产生严重噪音污染的设备。对于使用音响设备的活动，应当合理调节音量，确保在广场边界处的噪音排放符合规定标准。在广场周边有居民区、学校、医院等敏感区域的，应当进一步降低音量，避免对周边环境造成影响。活动时间和区域限制公共广场内的活动时间应当合理安排，避免在居民休息时间（一般为夜间22:00至次日早上6:00）进行产生较大噪音的活动。对于确需在夜间举办的活动，应当提前向相关部门申请，并获得批准。根据公共广场的功能分区和周边环境情况，划定专门的噪音活动区域和安静区域。在噪音活动区域内，可以开展一些相对高噪音的活动，但必须采取有效的噪音控制措施；在安静区域内，禁止开展产生较大噪音的活动。隔音降噪设施建设对于经常举办大型活动的公共广场，应当逐步建设隔音降噪设施，如隔音墙、吸音材料等，减少活动噪音对周边环境的影响。在公共广场周边的建筑物上，可以安装隔音窗、隔音门等设施，提高建筑物的隔音性能，保护居民的居住环境。监督与检查日常巡查政府相关部门和广场管理单位应当建立日常巡查制度，加强对公共广场的巡查力度。巡查人员应当定期对公共广场进行巡查，及时发现和处理噪音扰民问题。投诉举报处理设立专门的投诉举报电话和邮箱，接受公众对公共广场噪音扰民问题的投诉和举报。相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。定期评估定期对公共广场的噪音管理情况进行评估，总结经验教训，发现存在的问题，及时调整和完善管理措施。评估结果应当向社会公开，接受公众的监督。法律责任单位和个人的法律责任对于违反本办法规定，在公共广场内产生超过规定标准噪音的单位和个人，由环境保护部门、城市管理部门等相关部门按照各自职责依法予以警告、罚款等处罚。对于违反治安管理规定的噪音扰民行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。管理部门工作人员的法律责任政府相关部门和广场管理单位的工作