煤矿安全生产应急预案范文

煤矿安全生产应急预案范文第一章煤矿安全生产应急预案概述

1.煤矿安全生产应急预案的定义

煤矿安全生产应急预案是指在煤矿生产经营活动中，为了预防和应对各类突发事件，保障人员生命安全和煤矿财产安全而制定的一系列措施和程序的集合。它包括了事故预防、应急响应、应急救援和事故善后处理等方面的内容，是煤矿安全生产管理的重要组成部分。

2.煤矿安全生产应急预案的重要性

煤矿安全生产应急预案的重要性不言而喻。首先，它能有效预防和减少事故的发生，保障矿工的生命安全。其次，应急预案能在事故发生时迅速启动应急响应机制，最大限度地减少事故损失。此外，它还能提高煤矿企业的安全管理水平，增强员工的应急意识和自救互救能力。

3.煤矿安全生产应急预案的编制原则

编制煤矿安全生产应急预案需要遵循以下原则：一是以人为本，生命至上。在预案编制中，要始终把保障矿工的生命安全放在首位。二是科学合理，切实可行。预案的内容要科学合理，符合煤矿的实际情况，确保在事故发生时能够迅速启动和执行。三是全面覆盖，重点突出。预案要覆盖各类突发事件，但又要突出重点，针对可能发生的事故制定详细的应对措施。

4.煤矿安全生产应急预案的编制内容

煤矿安全生产应急预案的编制内容主要包括以下几个方面：一是基本情况。包括煤矿的地理位置、生产规模、安全管理组织架构等。二是危险源辨识与风险评价。对煤矿存在的各类危险源进行辨识和风险评价，确定事故发生的可能性和危害程度。三是应急组织机构与职责。明确应急组织机构的设置和各成员的职责，确保在事故发生时能够迅速响应。四是预防与预警机制。制定事故预防措施和预警机制，及时发现和处置安全隐患。五是应急响应程序。详细规定事故发生时的应急响应程序，包括事故报告、应急处置、人员疏散等。六是应急保障措施。包括应急物资、应急队伍、通信保障等，确保应急处置的顺利进行。七是事故善后处理。规定事故发生后的善后处理措施，包括伤员救治、事故调查、赔偿等。八是预案演练与评估。定期组织预案演练，评估预案的有效性，及时进行修订和完善。

5.煤矿安全生产应急预案的管理与维护

煤矿安全生产应急预案的管理与维护是确保预案有效性的关键。首先，要建立健全预案管理制度，明确预案的编制、评审、发布、修订等环节的责任人和程序。其次，要加强预案的培训与演练，提高员工的应急意识和自救互救能力。此外，还要定期对预案进行评估和修订，确保预案的时效性和有效性。

第二章煤矿安全生产风险辨识与评估

1.危险源的种类

煤矿里潜在的危险可太多了，主要可以分为几大类。首先是瓦斯，这是煤矿最常见也最危险的东西，要是瓦斯积聚多了，一遇到火源就可能导致大爆炸。然后是煤尘，煤矿里到处都是煤粉，达到一定浓度遇到火源也会爆炸。再就是水，底下含水层多，万一透水，矿道里会突然涌进大量水，很容易造成人员溺水和矿道坍塌。还有火，有自燃的煤，也有采煤过程中可能引发的火灾。还有就是顶板和底板，采煤久了，上面和下面的岩石可能撑不住，突然塌下来，就叫顶板事故或底板事故。此外，还有用电、机械运行带来的危险，比如设备故障、触电等。这些都要一个个识别清楚。

2.风险辨识的方法

要找出这些危险源，得用些方法。一种是专家调查法，就是找那些懂行的老师傅、技术专家，让他们根据自己的经验把可能出事的地方和原因都说了出来。另一种是现场勘查法，组织人员到井下实际走一走，看看哪些地方看起来不太安全，哪些设备看起来有可能出问题。还可以利用检查表，把煤矿安全检查的要点列成表，逐项对照检查，不放过任何一个角落。现在也有风险评估软件，输入一些数据就能辅助分析风险大小。

3.风险评估的指标

找出危险源后，还得评估一下它有多危险，可能造成多大的损失。评估的时候要考虑几个方面：一是发生的可能性，这个危险源在什么条件下容易发生，发生的概率有多大？二是后果的严重程度，万一发生了，可能会造成人员伤亡、财产损失到什么程度？评估的时候通常会用到等级，比如把可能性分为“很可能”、“可能”、“不太可能”等，把后果分为“严重”、“较重”、“一般”等。最后，综合可能性和后果，就能判断出这个风险是高是低。

4.风险评估的结果应用

评估完风险之后，不能光放在纸上。结果要实际用起来。对于高风险的区域或环节，要重点监控，加大检查频率，必须马上采取措施整改，比如加强通风防止瓦斯积聚，或者改进支护防止顶板垮落。中低风险的地方也不能忽视，也要有预防措施，比如定期进行安全培训，提醒工人注意操作规范。评估结果还可以用来安排安全资源，比如高风险区域要多派安全员，要多准备应急设备。通过风险评估，可以让安全管理做到有的放矢，把有限的资源用在最需要的地方，提高安全管理的效率。

第三章煤矿应急组织机构与职责

1.应急组织机构的设置

煤矿要是出事了，必须得有人马上能拿主意、动手处理。所以，得建立一个应急组织机构。这个机构通常是一把手负责制，矿长是总指挥，他得对整个应急工作负总责。下面可以根据煤矿的大小和具体情况，设立应急指挥部或者应急领导小组。这个指挥部里，要有关乎生产、安全、机电、通风、运输这些方面的负责人，还得有专门负责救援的队伍负责人，比如救护队、消防队（井下）或者专门的抢险队。此外，还得有负责通讯联络、后勤保障、医疗救护、事故调查协调等职能的小组。这样分工明确，才能在乱糟糟的时候有人知道该干啥。

2.各成员的职责分工

应急组织里每个成员都有具体的任务。矿长这个总指挥，主要是在事故初期拿大主意，决定是否启动应急预案，统一指挥调度。分管安全的副矿长，通常是现场指挥的主要负责人，负责直接指挥救援、人员疏散等具体工作。救护队队长，就是抢险救援的排头兵，带领队员下井救人、灭火、处理瓦斯等。通风队长，负责控制矿井通风，防止有害气体扩散，或者根据需要调整通风系统。机电队长，负责抢修损坏的设备，保证排水、供电等关键系统正常运行。运输队长，负责调度车辆，把伤员、设备、物资运来运去。通讯联络员，保证内外部的电话、信号畅通，传递信息准确。后勤保障人员，负责给救援人员送饭、送水、送所需物资。医疗救护人员，负责现场急救和转运伤员。每个岗位都要明确职责，不能出岔子。

3.应急队伍的建设与管理

煤矿应急队伍是抢险救灾的骨干力量，必须得建好、管好。首先得有个专门的救护队，队员得经过严格训练，会各种救援技术，比如巷道搜索、堵漏、破拆、急救等。这个队伍要定期进行培训和考核，保持队员的技术熟练和身体素质。除了救护队，根据需要还可以组建其他专业队伍，比如消防队（专门处理井下明火）、抢险队（处理顶板垮落等）。这些队伍都要有明确的任务和操作规程。平时还要对队员进行思想教育，让他们有强烈的责任感和不怕牺牲的精神。同时，要配备好队员的防护装备和救援器材，并定期检查维护，确保随时能拉得出、用得上。

4.与外部救援力量的衔接

煤矿事故有时候情况很复杂，自己力量可能不够，必须争取外部支援。所以，应急预案里要明确和哪些外部救援力量衔接。主要是当地的政府应急管理部门、消防救援队伍、医疗急救中心（120）、公安部门（110），有时候还需要邻近矿井的救援力量。平时就要和这些单位建立联系，他们的电话、地址、联系人都要记清楚。还要了解他们到达煤矿的距离、可能经过的路线、需要他们提供什么帮助等。事故发生时，要及时准确地向他们报告情况，请求支援。同时，要安排好引导人员，让他们能快速找到事故地点。还要协调好物资、交通等，确保外部救援力量能顺利开展工作。这种衔接做好了，就能形成合力，共同应对大事故。

第四章煤矿应急响应程序

1.应急响应的启动条件

煤矿里什么情况才算启动应急预案呢？一般来说，当发生或者可能发生严重事故，比如瓦斯突出、煤尘爆炸、火灾、透水、顶板垮落，或者出现多人伤亡、设备严重损坏、可能影响矿井安全等紧急情况时，就得启动预案了。具体怎么判断，预案里要写得明明白白。比如，当瓦斯浓度超过规定限值且持续不降，或者出现火情迹象，或者接到透水预兆报告，或者顶板出现严重变形征兆时，不管是否已经造成人员伤亡，都要立即启动应急响应。这样才能尽早反应，减少损失。

2.应急响应的基本流程

启动应急响应后，处理事故得有个规矩。一般是这样的：第一步，发现事故的人员要立刻向现场负责人和矿调度室报告。第二步，现场负责人要迅速评估情况，决定先做什么，比如是否需要立即组织人员撤离。第三步，矿调度室接到报告后，要立即向总指挥（通常是矿长）汇报，并启动预案，通知各应急小组和队伍准备行动。第四步，各应急小组按照预案分工，赶赴现场开展救援、疏散、警戒、医疗救护等工作。第五步，总指挥在现场或者指挥部，根据情况变化，指挥协调各方行动。第六步，事故得到控制或者救援结束后，总指挥宣布应急响应结束，转入善后处理阶段。

3.现场应急处置措施

事故现场怎么处理最关键。比如遇到瓦斯突出，首要任务是防止瓦斯进一步积聚和爆炸，同时救人是第一位的。要立即组织人员撤离到安全地点，关闭相关风门，切断电源（除了通风和救援必需的），必要时采取注氮、抽采等措施降低瓦斯浓度。如果发生火灾，要立即切断电源，利用灭火器材和通风系统控制火势，组织人员撤离，必要时进行堵漏、隔绝。如果发生透水，要立即组织人员撤离，关闭防水闸门，加强排水，防止水势蔓延。如果是顶板事故，要立即组织人员撤离，采取措施防止进一步垮落，进行临时支护。这些措施都要在预案里写得具体，现场人员要熟悉。

4.人员疏散与救援的组织

人员安全是头等大事，如何把人安全弄出来是核心。预案里要明确不同情况下怎么疏散。比如，是全部撤离到地面，还是撤离到矿井内部的避难硐室？撤离的路线怎么走，谁负责引导？救援队伍怎么下去救人？是沿着路线搜索，还是使用救援设备？这些都要规定清楚。疏散时，要尽量保持秩序，避免恐慌和拥挤。救援时，要优先救被困在危险区域的伤员，要使用专业的救援工具和技术，确保救援人员自身的安全。同时，要设立临时安置点，对疏散出来的人员进行清点、安抚和必要的医疗处理。整个疏散和救援过程，都要有专人指挥和记录。

第五章应急保障措施

1.应急物资的准备与储备

应急响应能不能顺利，很大程度上取决于有没有东西用。所以，煤矿必须准备充足的各种应急物资，并且放在方便拿取的地方。这包括常用的，比如自救器，每个矿工都得配好，还要多备一些给救援人员；还有呼吸器、防护眼镜、安全帽、反光背心这些个人防护用品；还有灭火器、消防栓、消防管路这些消防器材；再有就是用于堵漏的麻、布、胶泥，用于临时支护的木板、钢梁，用于破拆的撬棍、切割工具；还有通讯用的对讲机、电话，照明用的手电筒、应急灯；以及担架、急救箱、药品这些医疗用品。这些物资不能光买来就放着，得定期检查保质期，该换的换，该修的修，数量不够的要及时补充。还要指定专人负责保管，做到账物相符，取用方便。

2.应急通信与信息传递

事故发生时，联系不上人或者信息传不到位，后果可能很严重。所以，必须有可靠的应急通信系统。首先是矿井内部的电话系统，要保证关键部位的电话畅通，并且在断电时能有备用电源。其次是无线通信，比如对讲机，要保证覆盖到所有可能需要通信的区域，并且数量充足，电池随时充满电。还可以考虑配备一些卫星电话或者信号中继设备，以防外部通信中断。信息传递要清晰、准确、快速。要有明确的报告程序和信息传递流程，谁负责报告、报告什么内容、怎么传递、接收后谁负责处理，都要规定好。还要建立与外部应急机构（如119、120、110）的直接联系渠道。

3.应急队伍的培训与演练

光有设备不够，人不会用等于白搭。应急队伍和所有可能参与救援的人员都必须经过培训。要让他们知道预案的内容，知道自己在紧急情况下该干什么，怎么干。比如救护队员要熟练掌握各种救援技术、自救互救知识、使用各种救援设备。其他职工也要知道基本的应急逃生知识、报警方法、初期火灾扑救等。培训要定期进行，最好每年至少一次。光培训还不够，还得搞演练。演练可以检验预案的可行性，发现问题，提高队伍的协同作战能力和实战能力。演练可以搞不同规模的，比如模拟某个区域发生小事故，也可以搞模拟重大事故的全流程演练。演练后要总结评估，把发现的问题整改掉，让预案和队伍都越来越完善。

4.应急资金与后勤保障

应急响应不是免费午餐，需要钱，需要物资支持。煤矿要设立应急专项资金，这笔钱要专款专用，用于购买应急物资、支付救援费用、进行应急演练等。资金要到位，不能到时候因为没钱买设备、发物资而耽误事。除了资金，后勤保障也要跟得上。比如要保证救援人员吃饭、喝水、休息的地方，要准备好必要的药品、食品、被服等。如果救援时间长了，还要考虑如何持续供应这些物资。还要有运输保障，确保人员、物资能够及时运到需要的地方。这些后勤工作看似不起眼，但却是应急响应顺利进行的重要基础。

第六章事故现场保护与证据收集

1.事故现场的保护范围与措施

事故发生后，现场是个关键地方，必须保护好，不能乱动。保护的范围怎么划，得根据事故的性质和规模来确定。比如是瓦斯爆炸，可能要保护好爆炸中心、冲击波影响范围、瓦斯的扩散区域。如果是透水，就要保护好出水点、淹没区域、可能被水冲走的设备物资等。划定范围后，要在边界设置警戒线，拉上警戒带，或者摆放警示标志，禁止无关人员进入。最好能派专人看守，防止有人随意走动、破坏现场。对于重要的痕迹物证，比如爆炸的碎片、变形的设备、人员最后出现的位置等，要想法子固定保护好，比如拍照、录像，或者做标记，防止被破坏或丢失。

2.人员伤亡的统计与核实

事故发生后，统计有多少人受伤、多少人被困、多少人安全撤离，这是非常重要的一步，关系到救援力量的部署和情况的判断。要立即组织人员清点。可以先清点已经撤离到安全区域的人员，建立名单。然后要派人在可能被困的区域搜寻幸存者，并统计下落不明的人数。对于伤亡的人员，也要尽快统计。这个统计工作要细致，不能漏掉一个人。可以设立临时统计点，或者使用登记表。统计出来的数字要及时上报，但也要注意，在救援还在进行时，有些情况可能还不完全清楚，统计数字也要及时更新。核实工作也很重要，要通过各种途径（比如联系家属、核对花名册）来确认人员信息。

3.关键证据的收集与固定

现场有很多东西是事故发生的原因和过程的重要证据，必须收集好，不能丢。比如，要收集事故发生时现场的仪器记录，比如瓦斯传感器、风速仪、温度传感器等的读数。要保护好那些损坏了的设备，特别是跟事故直接相关的，不能随便拆掉。要收集现场的各类记录，比如班次记录、安全检查记录、设备维护记录等。还要注意收集可能留下的痕迹，比如人员走过的脚印、物品倒地的位置、烟尘的颜色和分布等。收集证据的时候，要注意记录证据的位置、状态，最好能拍照、录像固定下来。对于重要的证据，要贴上标签，写清楚是什么、什么时候发现的、谁发现的，然后妥善保管，交给事故调查组。

4.事故现场的保护期限

事故现场保护到底要保护多久，得根据事故调查的需要来决定。一般来说，从事故发生开始，就要开始保护，一直到事故原因调查清楚、所有证据收集完毕、现场处理完为止。这个期限在预案里应该有个大致的规定。比如规定原则上要保护多少天。当然，如果调查需要，这个期限还可以延长。在保护期间，要确保现场不被破坏，所有证据都完整无缺。如果因为施工等原因需要进入现场，必须经过事故调查组的同意，并且做好现场的保护和证据的重新固定工作。保护好现场，就是为事故调查提供最可靠的依据。

第七章应急结束与善后处理

1.应急响应的终止条件与程序

应急响应不是一直喊叫着干，等事故处理完了或者控制住了，就得停下来。什么时候能结束响应呢？一般来说，当事故现场得到有效控制，所有的威胁都消除或者降到可以接受的程度，所有被困人员都被救出，没有人员继续伤亡的风险，或者已经确认没有幸存者，救援行动没有进一步的意义时，就可以考虑终止响应了。决定终止不是一个人说了算，得由总指挥根据现场情况和大家汇报的信息来评估，然后做出决定。决定终止后，要发布正式的终止命令。命令里要说明终止的原因、生效时间，并指示各应急小组开始有序撤离现场，恢复到正常状态。终止命令发出后，还要确认所有救援人员和设备都已经安全撤离。

2.事故调查与原因分析

应急响应结束了，但事情还没完全完。必须搞清楚这次事故到底是怎么发生的，为什么会发生。这就要成立事故调查组，通常是由上级主管部门牵头，或者煤矿自己组织。调查组要仔细查看事故现场（虽然现场保护可能解除了，但之前收集的证据还在），查阅相关资料，比如安全规程、操作记录、设备维护记录等，还要走访相关人员，了解事故发生前的情况。调查过程要实事求是，不能有任何隐瞒。分析原因要深入，不能只看表面现象，要找到根本原因，是违章操作？设备缺陷？管理不到位？还是其他什么原因？查清原因对于以后防止类似事故再次发生非常关键。

3.伤亡人员的善后与抚恤

事故造成人员伤亡，家里肯定悲痛，煤矿有责任做好善后工作。首先要尽快通知伤亡人员的家属，安排他们到指定地点进行慰问和安抚。要如实告知事故情况，回答他们关心的问题。然后要按照国家法律法规和煤矿的规章制度，以及与工人的合同约定，做好赔偿和抚恤工作。包括一次性赔偿金、丧葬费、供养亲属的抚恤金等。这些都要按时足额发放到位，不能拖，不能克扣。同时，也要做好家属的思想工作，帮助他们度过难关。还可以组织工会、社区等力量提供一些力所能及的帮助。

4.灾区恢复与心理疏导

事故过后，现场的环境需要恢复，受伤人员的心理也需要调整。灾区恢复工作包括清理废墟、修复被破坏的巷道、设备、设施等，使其能够恢复生产或者达到安全标准。这个工作要制定计划，按步骤进行，确保恢复过程中不发生新的事故。同时，对于受伤的矿工，不仅要治疗身体上的伤，还要关注他们的心理状态。事故经历对他们来说是一次巨大的打击，可能会产生恐惧、焦虑、抑郁等心理问题。煤矿或者相关部门要安排专业的心理医生或者有经验的人员，对他们进行心理疏导和辅导，帮助他们走出阴影，重新融入生活和工作。这也是人性化管理的体现。

第八章预案管理与评审修订

1.应急预案的日常管理与更新

煤矿安全生产应急预案不是制定完就没事了，它得在实际工作中不断更新和完善。平时得有人管着它，确保它一直有效。谁管呢？通常是矿上的安全管理部门或者应急管理部门，要指定专人负责。这个负责人要定期检查预案是否完好，里面的联系方式、负责人电话有没有变？设备的位置、数量有没有变？培训记录、演练记录是不是齐全？如果发现这些信息跟实际情况对不上号了，或者法规政策更新了，或者矿井的生产系统、采掘方式变了，都要及时提出修改意见。这个日常管理还包括，预案要存放在哪里？谁有权限修改？怎么记录修改过程？这些都要有规矩。

2.预案评审的组织与要求

预案制定出来或者修改后，不能自己觉得行就行，得请有经验的人或者专业机构来看看合不合规矩，管不管用。这个就是预案评审。评审通常由煤矿的上级主管部门组织，或者邀请政府应急管理部门、安全生产监督部门、煤炭行业专家等参加。评审的时候，要看预案的编制是否符合国家法律法规和标准的要求，内容是不是全面，程序是不是清晰，责任是不是明确，措施是不是可行。专家们会提出意见，比如这个地方写得太笼统，那里写的措施在实践中可能行不通。煤矿要认真听取意见，进行修改。

3.预案修订的程序与内容

根据评审意见或者实际演练、事故处置的经验，预案需要修订时，得按一定的程序来操作。首先，要由预案的管理部门提出修订方案，说明为什么要修订，修订哪些内容。然后，修订方案要经过矿长批准。如果修订的内容比较重大，可能影响到整个矿井的安全，还需要报送给上级主管部门备案或者审批。修订工作要由熟悉预案内容和煤矿情况的人员来负责，确保修订后的预案更加科学、实用。修订的内容可能涉及应急组织机构的调整、应急响应程序的细化、应急保障措施的补充、新的风险源被识别等各个方面。

4.预案的宣传与培训

预案写得好不好，关键还得让知道的人会用。所以，必须对预案进行宣传和培训。要让矿上的所有管理人员、技术人员、特种作业人员，特别是每一个普通矿工都了解预案的存在，知道预案里最重要的内容是什么，比如自己万一遇到事故该怎么办，报警怎么报，疏散怎么疏散，自救器怎么用等。培训不能搞形式主义，要让大家真正掌握。可以通过班前会、安全活动日、专门的培训课、发宣传资料、组织知识竞赛等多种方式进行。目的是让每个人都树立应急意识，熟悉应急程序，关键时刻能保命。培训后还要进行考核，确保效果。

第九章应急预案演练与评估

1.预案演练的目的与类型

光有预案是纸面上的东西，不试一试根本不知道行不行、哪里有问题。所以，必须搞演练。演练的目的就是检验预案本身是不是靠谱，各个部门、各个队伍在真模拟的情况下能不能协调一致地行动，大家平时学的知识、练的技能能不能用得上。通过演练，可以发现预案里的漏洞，比如职责不清、流程不顺、通信不畅、物资准备不足等。演练的类型也多种多样。有的是搞得像真的一样，从发现事故到救援结束都模拟一遍，这叫桌面推演或者实战演练。有的则比较简单，就在地上或者会议室里讨论怎么应对，这叫桌面推演。还有的专门练某个环节，比如只练怎么疏散人员，或者只练怎么使用呼吸器。根据需要可以选择不同类型的演练。

2.预案演练的组织实施

搞演练不能随心所欲，得有计划、有组织。首先要确定演练的目的、场景、时间、地点、参加人员等。然后要制定详细的演练方案，写清楚演练的步骤、每个环节谁负责、需要什么器材、怎么评判效果等。方案定下来后，要提前通知所有参与人员，并进行必要的培训，让他们知道自己的任务。演练当天，要指定一个总指挥，负责现场协调。演练过程中，要有观察员，认真记录下演练的情况，包括哪些地方做得好，哪些地方出了问题。演练结束后，要进行总结评估。

3.预案演练的评估与总结

演练完了不能就完了，必须好好评估总结，才能把好处发挥出来。评估主要是看演练的目标达没达到，预案的执行效果怎么样，各方的反应速度和协调性如何。总结要实事求是，既要肯定做得好的地方，也要毫不客气地指出存在