建筑安全生产规章制度内容

建筑安全生产规章制度内容第一章建筑安全生产规章制度内容

1.总则

建筑安全生产规章制度是保障建筑工地安全施工的重要依据，目的是为了预防和减少建筑安全事故的发生，保障工人的生命安全和身体健康，维护社会稳定。本制度适用于所有参与建筑活动的单位和个人，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及所有在建筑工地工作的人员。

2.安全生产责任制

2.1建设单位安全责任

建设单位是建筑项目的投资主体，对项目的安全生产负总责。建设单位应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产目标和责任，确保安全生产投入，监督施工单位和监理单位履行安全生产职责。

2.2施工单位安全责任

施工单位是建筑安全生产的主要责任单位，对施工现场的安全生产负直接责任。施工单位应当建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程，对工人进行安全教育和培训，确保施工现场的安全。

2.3监理单位安全责任

监理单位对建筑项目的安全生产负监督责任。监理单位应当对施工单位的安全生产管理进行监督，检查施工单位是否按照安全生产规章制度和操作规程进行施工，发现问题及时报告建设单位并要求施工单位整改。

2.4设计单位安全责任

设计单位对建筑项目的安全生产负设计责任。设计单位应当在设计过程中考虑安全生产因素，确保设计方案符合安全生产标准，对施工过程中出现的安全生产问题提供技术支持。

3.安全生产教育和培训

3.1新工人三级安全教育

新工人上岗前必须接受三级安全教育，即公司级、项目部级和班组级的安全教育。公司级安全教育由公司安全部门负责，项目部级安全教育由项目经理负责，班组级安全教育由班组长负责。教育内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全防护措施等。

3.2特殊工种培训

特殊工种，如电工、焊工、起重工等，必须经过专门的安全技术培训，取得相应的操作资格证书后方可上岗。施工单位应当定期对特殊工种进行复审，确保其安全操作技能符合要求。

3.3安全生产培训记录

施工单位应当建立安全生产培训记录，详细记录每个工人的安全教育情况，包括培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等。培训记录应当存档备查。

4.安全生产检查

4.1安全生产检查制度

施工单位应当建立健全安全生产检查制度，定期对施工现场进行安全检查。安全检查应当包括对施工现场的安全防护设施、机械设备、电气设备、消防设施等方面的检查。

4.2安全生产检查内容

安全生产检查的内容包括但不限于：

-安全防护设施是否齐全有效；

-机械设备是否定期维护保养；

-电气设备是否符合安全标准；

-消防设施是否完好；

-工人是否正确佩戴安全防护用品；

-施工现场是否存在安全隐患。

4.3安全生产检查记录

施工单位应当建立安全生产检查记录，详细记录每次检查的时间、检查人员、检查内容、发现的问题以及整改措施。检查记录应当存档备查。

5.安全生产隐患排查治理

5.1安全生产隐患排查

施工单位应当定期对施工现场进行安全生产隐患排查，及时发现并消除安全隐患。安全隐患排查应当包括对施工现场的所有环节，包括施工工艺、施工方法、施工环境等。

5.2安全生产隐患治理

发现安全隐患后，施工单位应当立即采取措施进行治理，消除安全隐患。治理措施应当包括但不限于：

-停止施工；

-加固防护设施；

-调整施工工艺；

-更换不合格设备；

-对工人进行安全教育和培训。

5.3安全生产隐患治理记录

施工单位应当建立安全生产隐患治理记录，详细记录每次隐患排查的时间、排查人员、排查内容、发现的问题、治理措施以及治理结果。治理记录应当存档备查。

6.安全生产应急管理

6.1应急预案编制

施工单位应当编制安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急职责、应急程序、应急物资储备等内容。应急预案应当根据施工现场的实际情况进行编制，并定期进行修订。

6.2应急演练

施工单位应当定期组织应急演练，提高工人的应急处理能力。应急演练应当包括火灾、坍塌、触电等常见事故的应急处理演练。

6.3应急物资储备

施工单位应当储备必要的应急物资，包括消防器材、急救药品、安全帽、安全带等。应急物资应当定期检查，确保其完好有效。

7.安全生产事故报告

7.1事故报告制度

施工单位应当建立健全安全生产事故报告制度，一旦发生安全事故，应当立即报告建设单位和有关部门。事故报告应当及时、准确、完整。

7.2事故报告内容

事故报告的内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因、事故损失等。事故报告应当附有事故现场照片、事故调查报告等资料。

7.3事故调查处理

发生安全事故后，施工单位应当积极配合有关部门进行事故调查，并根据调查结果进行处理。处理措施包括对责任人的处理、对事故的整改等。

8.安全生产奖惩

8.1安全生产奖励

施工单位应当对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。奖励措施包括但不限于：

-对安全生产先进集体进行表彰；

-对安全生产先进个人进行奖励；

-对提出安全生产合理化建议并被采纳的个人进行奖励。

8.2安全生产处罚

施工单位应当对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人进行处罚。处罚措施包括但不限于：

-警告；

-罚款；

-撤销职务；

-解除劳动合同。

9.附则

9.1本制度由施工单位负责解释。

9.2本制度自发布之日起施行。

9.3本制度根据实际情况进行修订。

第二章安全生产操作规程

1.基本要求

所有在建筑工地工作的人员都必须严格遵守安全生产操作规程，这是保证自身安全和他人安全的基本要求。操作规程是根据多年的实践经验总结出来的，目的是避免因操作不当而引发事故。每个人都要明白，安全操作规程不是摆设，而是必须严格遵守的规则。

2.土方工程安全操作规程

2.1挖土作业

挖土作业前，必须对作业区域进行勘察，确保没有地下管线或其他危险物。挖土时要分层进行，每层挖完后要进行稳定性检查。禁止在土壁附近堆放重物或进行其他可能影响土壁稳定的作业。挖出的土方要及时清运，防止影响后续作业。

2.2填方作业

填方作业前，要对填料进行筛选，确保没有大的石块或垃圾。填方时要分层进行，每层填完后要进行压实。填方过程中要注意边坡的稳定性，防止滑坡。填方完成后要进行验收，确保符合设计要求。

3.钢筋工程安全操作规程

3.1钢筋加工

钢筋加工前，要检查机械设备是否完好，安全防护装置是否齐全。加工时要戴好手套，防止钢筋划伤。钢筋切断时要站在侧面，防止钢筋飞出伤人。加工好的钢筋要及时码放，防止混料或掉落。

3.2钢筋绑扎

钢筋绑扎前，要检查绑扎工具是否完好。绑扎时要站在稳固的平台上，防止坠落。绑扎时要确保钢筋位置正确，绑扎牢固。绑扎过程中要注意周围环境，防止被钢筋或其他物品碰伤。

4.模板工程安全操作规程

4.1模板安装

模板安装前，要检查模板的质量，确保没有损坏。安装时要戴好安全帽，防止高处坠落。安装时要互相配合，防止模板坠落。安装完成后要进行验收，确保模板支撑牢固。

4.2模板拆除

模板拆除前，要确认混凝土已经达到要求的强度。拆除时要戴好安全帽和手套，防止被模板划伤。拆除时要分层进行，防止模板突然坠落。拆除下来的模板要及时清理，防止影响后续作业。

5.砌筑工程安全操作规程

5.1砌块准备

砌块要提前运到作业区域，堆放整齐。搬运时要戴好手套，防止被砖块划伤。搬运时要互相配合，防止砖块掉落。

5.2砌筑作业

砌筑前要检查脚手架是否牢固。砌筑时要站稳脚跟，防止坠落。砌筑时要确保砖块位置正确，灰浆饱满。砌筑过程中要注意周围环境，防止被砖块或其他物品碰伤。

6.脚手架工程安全操作规程

6.1脚手架搭设

脚手架搭设前，要检查材料的质量，确保没有损坏。搭设时要戴好安全帽和手套，防止高处坠落。搭设时要按照规范进行，确保脚手架稳固。搭设完成后要进行验收，确保脚手架符合要求。

6.2脚手架拆除

脚手架拆除前，要确认没有人在上面作业。拆除时要戴好安全帽和手套，防止被脚手架划伤。拆除时要分层进行，防止脚手架突然坠落。拆除下来的材料要及时清理，防止影响后续作业。

7.高处作业安全操作规程

7.1安全带使用

高处作业时，必须系好安全带，并确保安全带挂在牢固的物体上。安全带要定期检查，确保没有损坏。高处作业时要站稳脚跟，防止坠落。

7.2临边防护

高处作业区域要有临边防护，防止人员坠落。临边防护要牢固，防止被风吹倒。临边防护要定期检查，确保没有损坏。

8.临时用电安全操作规程

8.1电气设备检查

临时用电前，要检查电气设备是否完好，安全防护装置是否齐全。使用时要戴好绝缘手套，防止触电。电气设备要定期检查，确保没有损坏。

8.2电缆敷设

电缆敷设时要沿地面敷设，防止被车辆碾压。电缆要定期检查，确保没有损坏。电缆敷设过程中要注意周围环境，防止被电缆绊倒。

9.火工品使用安全操作规程

9.1火工品保管

火工品要存放在专门的库房内，并由专人保管。火工品要远离火源，防止发生火灾。火工品要定期检查，确保没有过期。

9.2火工品使用

使用火工品时要戴好防护眼镜，防止眼睛受伤。使用时要站在上风向，防止烟雾吸入。使用完成后要及时清理现场，防止遗留火工品。

10.附则

10.1本规程由施工单位负责解释。

10.2本规程自发布之日起施行。

10.3本规程根据实际情况进行修订。

第三章安全生产教育培训

1.安全生产教育培训的重要性

安全生产教育培训是让所有工人都明白怎么在工地上安全工作的重要环节。建筑工地事故很多，都是因为工人不知道怎么安全操作或者忽视了安全规定。通过培训，工人能学到怎么保护自己，怎么避免事故发生，这对每个人都有好处。

2.培训对象和内容

2.1新员工三级安全教育

新来的工人必须经过三级安全教育。首先是在公司层面，了解整个公司的安全规定和文化；然后到项目上，学习项目具体的安全要求和操作规范；最后在班组里，由班组长教具体的岗位操作和安全注意事项。这三步不能少，必须都学过并通过考核才能上岗。

2.2在岗员工定期培训

已经在岗位的工人也不能放松，要定期接受安全培训。比如每年至少一次，学习新的安全知识、新的操作规程或者之前发生过的事故教训。这样能确保大家一直记得安全规定，知道怎么处理紧急情况。

2.3特殊工种培训

有些工种比较特殊，风险也高，比如电工、焊工、高空作业人员等。这些工人不仅要经过普通的安全生产培训，还要专门学习他们那个工种的安全操作技能，要通过专门的考试，拿到操作证才能干。而且要定期复审，确保他们一直掌握安全技能。

3.培训方式和考核

3.1培训方式

安全培训不能光讲理论，要多种方式结合。可以看安全视频、听老师讲课、实际操作演练、现场参观等。比如学如何正确使用安全帽，不仅要讲，还要实际戴一下，看看有没有问题；学如何处理火灾，不仅要讲，还要实际演练一下怎么使用灭火器。

3.2培训记录

每次培训都要有记录，谁参加了、学了什么、考核结果怎么样，都要记下来。这些记录要存好，万一出事了，可以查一下谁没学好安全知识。

3.3考核

培训完了要考核，看看大家学到了多少。考核可以笔试，也可以实际操作。考核不合格的，要安排再培训，直到合格为止。这样可以确保每个人都真正掌握了安全知识。

4.安全生产警示教育

4.1事故案例学习

把过去发生的建筑安全事故拿出来给大家看，分析事故原因，告诉大家如果遇到类似情况该怎么避免。这样比光讲理论效果好多了，大家能记住血的教训。

4.2安全知识竞赛

可以搞一些安全知识竞赛，让大家在比赛中学习安全知识。这样气氛好，大家学得也快，还能提高大家的安全意识。

5.安全生产教育的效果评估

5.1安全意识调查

偶尔要做一下调查，看看大家的安全意识怎么样，对安全规定的了解程度如何。根据调查结果，调整培训内容和方法。

5.2事故发生率统计

通过统计安全事故的发生情况，看看教育培训是不是起了作用。如果事故少了，说明培训有效；如果事故没减少，就要反思培训哪里做得不好，需要改进。

6.附则

6.1本制度由施工单位负责解释。

6.2本制度自发布之日起施行。

6.3本制度根据实际情况进行修订。

第四章安全生产检查

1.安全生产检查的目的和意义

安全生产检查就是为了在工地上及时发现并消除安全隐患，防止发生事故。建筑工地情况复杂，天天都在动，材料堆放、设备使用、工人操作等等，都可能存在安全问题。通过定期和不定期的检查，可以提前发现问题，把危险消灭在萌芽状态，保护工人的生命安全和身体健康，也能保证工程顺利进行。

2.安全生产检查的组织和职责

2.1检查组织

安全检查不能靠一个人，要成立专门的检查小组。这个小组可以由项目经理带队，里面有安全员、技术员，有时候还请监理单位或者专家一起参加。这样人多力量大，检查得也更全面。

2.2检查人员职责

安全检查人员的主要任务是发现问题。他们要仔细查看现场，检查安全设施、设备、操作是否符合规定。发现问题后，要记录下来，并立即指出，要求整改。同时，要督促相关责任人尽快消除隐患。

3.安全生产检查的类型和内容

3.1日常检查

日常检查就是每天都要做的检查，由工地上的安全员或者班组长负责。主要是看看有没有违反安全规定的行为，比如有没有人没戴安全帽，有没有人随便拉电线，脚手架有没有松动等等。发现小问题可以当场纠正。

3.2定期检查

定期检查一般每周或者每月进行一次，由项目经理或者安全部门组织。这次检查范围要广，不仅要看现场，还要看安全记录、培训记录等。检查内容包括：

-安全防护设施是否完好，比如安全网、护栏是不是坏了或者没挂好。

-机械设备是否正常，比如塔吊、升降机是不是有故障。

-临时用电是否规范，电线是不是老化，配电箱是不是上锁。

-消防设施是否齐全有效，灭火器有没有过期。

-工人操作是否规范，有没有违章作业。

3.3专项检查

专项检查是针对某个特定方面进行的检查，比如雨季要检查排水和脚手架的稳定性，冬季要检查防寒保暖措施，开工前和竣工后也要进行安全检查。这种检查更深入，目的是解决特定的安全问题。

4.安全生产检查的程序和方法

4.1检查准备

检查前要制定检查计划，明确检查时间、地点、内容、参加人员等。如果是有针对性的专项检查，还要准备专门的检查表。

4.2实施检查

检查时，检查人员要仔细观察，认真记录。可以用看、听、问、测等方法。看就是看现场情况，听就是听设备运行声音，问就是问工人操作情况，测就是用仪器测量，比如测电压、测噪声等。

4.3问题记录和反馈

发现问题后，要详细记录，写清楚问题是什么，在哪里发现的，严重程度如何。检查结束后，要向被检查单位反馈检查结果，告知他们存在的问题和整改要求。

5.安全生产检查的整改和复查

5.1整改要求

被检查单位接到问题反馈后，要立即制定整改措施，明确谁负责，什么时候完成。整改措施要切实可行，不能只是写纸面文章。

5.2整改资金

整改需要钱，施工单位要保证有足够的资金用于安全整改，不能因为费用问题拖延整改。

5.3复查

整改完成后，检查组织要派人回去复查，看看问题是不是真的解决了。如果解决了，就记录在案；如果没解决或者解决了不彻底，要再次要求整改，甚至可能要追究相关人员的责任。

6.安全生产检查的记录和档案管理

6.1检查记录

每次检查都要有详细的记录，包括检查时间、地点、人员、检查内容、发现的问题、整改要求、整改情况等。记录要真实、完整。

6.2档案管理

安全检查记录要整理成档案，妥善保存。这些档案不是摆设，万一发生事故，是调查原因、追究责任的重要依据。档案要方便查阅，存放到指定的地方。

7.附则

7.1本制度由施工单位负责解释。

7.2本制度自发布之日起施行。

7.3本制度根据实际情况进行修订。

第五章安全生产隐患排查治理

1.安全生产隐患的定义和分类

安全生产隐患就是工地上存在的可能导致事故的危险因素。比如，脚手架搭得不牢固，电线乱拉乱接，工人没戴安全帽，这些都会造成安全隐患。隐患可以分为不同的类型：

1.1一般隐患

一般隐患就是危害程度比较小，发现后能够立即整改的隐患。比如，安全网有个小破洞，工人没及时清理现场的砖头。这些隐患虽然不大，但也不能忽视，要及时处理掉。

1.2重大隐患

重大隐患就是危害程度很大，如果不及时消除，可能会导致群死群伤事故的隐患。比如，深基坑边坡不稳定，大型设备有严重缺陷，消防通道被堵死。发现重大隐患，必须马上采取措施消除，如果自己有能力解决不了，要立即停止相关作业，并报告上级或者有关部门。

2.安全生产隐患排查

2.1排查范围

隐患排查要覆盖工地的所有区域和所有环节，包括施工现场、办公区、生活区，以及材料的存放、机械的使用、工人的操作等。不能只检查表面，还要深入检查。

2.2排查方式

排查可以结合安全生产检查一起进行，也可以单独组织。可以通过目视检查、仪器检测、查阅记录等方式进行。比如，用仪器检测噪音是否超标，查看电气线路是否老化，直接观察工人是否按规定操作。

2.3排查频率

隐患排查要定期进行，日常检查可以发现一些即时的小隐患，定期检查（比如每周一次）可以发现一些比较明显的问题，专项检查可以针对特定风险进行深入排查。总之，要经常排查，不能间断。

3.安全生产隐患治理

3.1治理原则

隐患治理要遵循“谁主管、谁负责”的原则，就是哪个环节出了问题，哪个环节就要负责整改。同时要遵循“消除、替代、工程控制、管理控制”的原则：

-消除：最好的办法就是从根上解决问题，比如不需要用到某危险设备，就换一种安全的做法。

-替代：用危害小的东西替换危害大的，比如用压缩空气代替砂轮机打磨。

-工程控制：通过改进工艺或者设备来降低风险，比如加设防护栏、安装自动报警装置。

-管理控制：通过制定规则、加强培训来控制风险，比如规定必须戴安全帽，培训工人正确操作。

3.2治理措施

3.2.1一般隐患治理

对于一般隐患，施工单位要立即组织力量进行整改，明确责任人，设定整改期限，通常要求在短时间内完成。整改完成后，要由检查人员或者委托监理单位进行复查，确认隐患已经消除。

3.2.2重大隐患治理

对于重大隐患，必须立即采取有效的应急措施，防止事故发生。比如，边坡不稳定，要立即加设支撑；设备有严重缺陷，要马上停止使用。同时，要制定详细的治理方案，明确治理目标、步骤、责任人、资金和时限。治理方案要经过审批，治理过程中要定期检查进展。如果施工单位自己没有能力解决，或者治理时间过长，要立即停止相关作业，并向上级或者政府主管部门报告，请求协调解决或者采取强制措施。

4.安全生产隐患治理的监督检查

4.1责任人监督

隐患治理的主要责任人要亲自监督整改的进展，确保措施落实到位，按时完成整改。

4.2安全部门监督

工地的安全部门要定期或不定期地检查隐患治理情况，督促施工单位按时保质完成整改。

4.3监理单位监督

如果有监理单位，监理也要对隐患治理进行监督，检查治理方案是否可行，治理过程是否符合要求，治理效果是否达到预期。

5.安全生产隐患治理的记录和反馈

5.1记录

每个隐患从排查、登记、治理、复查、销项都要有详细记录。包括隐患描述、发现时间、发现人、整改措施、责任人、整改期限、实际完成时间、复查人、复查结果等。这些记录要存档，作为安全管理工作的证明。

5.2反馈

隐患治理情况要向所有工人通报，特别是涉及到工人操作变化的，要重新进行安全教育，确保工人知道新的安全要求。通过反馈，可以提高大家的安全意识，防止类似隐患再次发生。

6.附则

6.1本制度由施工单位负责解释。

6.2本制度自发布之日起施行。

6.3本制度根据实际情况进行修订。

第六章安全生产应急管理

1.应急管理的目的和重要性

应急管理就是事先做好准备，万一发生事故了知道该怎么办，尽量减少人员伤亡和财产损失。建筑工地事故有时候来得突然，如果没准备好，后果可能很严重。做好应急管理工作，可以让大家在紧急情况下不慌乱，知道怎么自救互救，怎么有效处置，这对保护大家生命安全至关重要。

2.应急组织机构和职责

2.1应急组织机构

每个建筑工地都要成立应急组织，通常叫应急领导小组。这个小组由项目经理担任组长，副经理、安全总监、各部门负责人等担任成员。下面还要设立具体的应急小组，比如抢险组、疏散组、医疗救护组、通讯联络组等，明确每个组负责什么。

2.2应急职责

应急领导小组负责全面指挥，制定应急预案，组织应急演练，协调外部资源。抢险组负责现场抢险，比如扑灭火灾、加固坍塌部位、修复受损设备。疏散组负责组织人员撤离到安全地带。医疗救护组负责处理伤员，进行急救。通讯联络组负责与外界联系，报告情况，请求支援。

3.应急预案的编制和评审

3.1编制依据

编写应急预案要依据国家的法律法规，比如《生产安全事故应急条例》，还有项目的实际情况，比如工程特点、规模、地理位置、周边环境、可能发生的事故类型等。

3.2编制内容

应急预案要包含几个核心内容：

-事故风险分析：分析这个项目可能发生哪些事故，发生的可能性有多大，会造成什么后果。

-应急组织机构和职责：明确前面说的应急领导小组和各个小组成员及职责。

-预警和信息报告：规定发现事故或者危险情况后，怎么报告，报告谁，报告什么内容。

-应急响应程序：详细说明发生不同类型事故时（比如火灾、坍塌、触电、中毒），应该怎么处置，包括人员怎么疏散，怎么抢险，怎么救援。

-应急保障：准备哪些应急物资（比如急救药箱、灭火器、担架、通讯设备），怎么保障人员、车辆、物资。

-培训和演练：怎么对员工进行应急培训，怎么组织应急演练。

-善后处置：事故处理完了之后，怎么进行安抚、调查、恢复等。

3.3评审和发布

应急预案编好后，要组织相关人员（包括管理层的、技术层的、安全员的、后勤的，甚至可以请专家）进行评审，看看是不是全面、可行。评审通过后，要正式发布，让所有员工都知道这个预案，知道发生紧急情况时该听谁的，该做什么。

4.应急物资和装备准备

4.1物资种类

应急物资要准备齐全，常用的有：

-急救类：急救箱（里面有常用药、消毒用品、纱布、绷带、创可贴等）、担架、氧气袋。

-灭火类：灭火器、消防栓、消防水带、消防沙。

-抢险类：照明灯、手电筒、对讲机、铁锹、镐头、安全带、安全帽。

-疏散指示：应急照明灯、疏散指示标志。

-通讯联络：备用电话、对讲机。

4.2物资管理

所有应急物资都要有专人管理，定点存放，设置明显标识。要定期检查，确保数量充足，状态良好，比如灭火器压力是不是正常，药品有没有过期。发现损坏或者不足的，要及时补充或者更换。

5.应急演练

5.1演练目的

组织应急演练是为了检验预案的可行性，看看大家会不会用应急物资，能不能按照预案流程行动。通过演练发现问题，改进预案，提高实际应对能力。

5.2演练类型

演练可以分不同类型：

-桌面演练：大家坐下来讨论，模拟事故发生后的应对过程，主要检验预案的完整性。

-功能演练：模拟一些关键功能，比如报警、疏散、伤员救护，检验相关部门的协调能力。

-实战演练：模拟真实事故场景，进行全面的演练，检验所有人的应急反应能力。

5.3演练实施

演练前要制定演练计划，明确时间、地点、内容、参加人员、安全措施等。演练时要严格按照预案进行，检验各个环节。演练后要进行评估，总结经验教训，提出改进意见，并修改应急预案。

6.事故应急响应

6.1事故报告

发生事故或者发现事故隐患可能要扩大时，发现人要立即向现场负责人报告，现场负责人要马上向上级报告，同时根据情况向政府相关部门报告（比如安监部门、消防部门）。报告要快速、准确，说清楚发生了什么、在哪里、影响范围、目前情况等。

6.2应急启动

根据事故的严重程度，应急领导小组决定是否启动应急预案，成立相应的应急组织，开始执行应急程序。

6.3应急处置

应急处置要按照预案规定的程序进行：

-立即组织人员撤离危险区域，到安全地带集合。

-对伤员进行急救，联系专业医疗机构。

-控制危险源，防止事故扩大，比如切断电源、关闭气源。

-配合政府部门的救援工作。

7.善后处置

7.1人员安置

事故处理完后，要对受影响的员工进行安置，提供必要的帮助。

7.2事故调查

要对事故原因进行深入调查，查清责任，防止类似事故再次发生。

7.3恢复重建

根据调查结果和损失情况，制定恢复计划，进行重建或者修复。

8.附则

8.1本制度由施工单位负责解释。

8.2本制度自发布之日起施行。

8.3本制度根据实际情况进行修订。

第七章安全生产奖惩

1.奖惩的目的和原则

设立安全生产奖惩制度，是为了鼓励大家做好安全工作，同时惩罚那些违反安全规定的行为。目的是让所有人都重视安全，形成“人人讲安全，事事为安全”的氛围。原则上是奖优罚劣，奖励那些在安全生产中表现突出的个人和集体，惩罚那些造成安全事故或者违反安全规定的单位和人员。但是处罚不是目的，主要是为了让大家吸取教训，以后不再犯同样的错误。

2.安全生产奖励

2.1奖励对象

奖励的对象可以是个人，也可以是集体。个人可以是认真执行安全规章制度的工人、提出安全合理化建议并被采纳的员工、在事故抢险中表现突出的员工等。集体可以是安全生产记录好的班组、安全措施落实到位的项目部、一年内没有发生安全事故的部门等。

2.2奖励方式

奖励的方式有很多种，可以根据实际情况选择：

-物质奖励：比如发奖金、送奖品（比如安全帽、防护服等）、给予物质补贴。

-荣誉奖励：比如发奖状、荣誉称号（比如“安全生产标兵”、“安全先进班组”）、在会议上表扬、登报祝贺。

-发展奖励：对表现特别突出的个人，可以在晋升、评优等方面给予优先考虑。

2.3奖励条件

要获得奖励，必须达到一定的条件，比如：

-长期遵守安全规章制度，没有违章记录。

-提出的安全合理化建议能够有效预防事故，产生明显效果。

-在事故发生时，能够积极抢险，减少损失。

-安全生产指标完成得好，比如事故率低于某个标准。

奖励的条件要明确，不能含糊不清，这样才能公平公正。

3.安全生产处罚

3.1处罚对象

处罚的对象也是个人和集体。个人可以是违反安全规定的工人、管理人员等。集体可以是安全措施不到位的工作队、项目部等。

3.2处罚方式

处罚的方式也多种多样，根据违规的严重程度和造成的后果来决定：

-警告：对违反规定情节比较轻微的，可以给予口头或者书面警告。

-罚款：可以对违章个人或者集体进行罚款，但罚款的金额不能太高，要合理，并且要按规定上缴或者使用。

-扣发奖金：如果违章人员有奖金，可以扣发一部分或者全部。

-撤销职务或者降低岗位：对管理人员的违章行为，可以撤销其职务，或者降低其岗位。

-解除劳动合同：对于严重违反安全规定，造成事故或者后果很严重的员工，可以解除与其签订的劳动合同。

-追究刑事责任：如果违反安全规定的行为非常严重，造成了重大伤亡或者重大经济损失，可能要移交司法机关，追究刑事责任。

3.3处罚规定

处罚不能随意进行，要依据相关的法律法规和公司的规章制度。对于不同的违章行为，要规定相应的处罚措施。比如，没戴安全帽就要罚款，乱拉乱接电线可能要罚款并责令整改，情节严重的可能要追究责任人的责任。这些规定要提前公布，让大家知道违反规定会是什么后果。

4.奖惩的执行

4.1奖励执行

决定奖励后，要按照规定及时兑现，比如按时发奖金，及时颁发奖状。要公开宣布奖励决定，让大家知道谁做得好，形成榜样。

4.2处罚执行

决定处罚后，也要及时执行，比如及时扣款，及时宣布处理决定。执行处罚时要公平公正，不能偏袒。如果被处罚的人对处罚决定不服，可以按照规定申请复核。

5.奖惩记录

5.1记录保存

每次奖励或者处罚都要有记录，包括奖励或者处罚的对象、原因、方式、金额、时间等。这些记录要存档，作为安全管理工作的一部分。

5.2记录利用

安全奖惩记录可以作为评价员工工作表现的一个重要依据。比如，在年度评优、晋升时，安全生产表现好的会优先考虑，表现差的可能会受到影响。

6.附则

6.1本制度由施工单位负责解释。

6.2本制度自发布之日起施行。

6.3本制度根据实际情况进行修订。

第八章安全生产监督检查

1.安全生产监督检查的意义

安全生产监督检查就像是给工地上的安全工作做体检，看看哪些地方做得好，哪些地方有毛病。建筑工地天天在变化，新工人、新设备、新情况都可能带来新的安全问题。通过监督检查，可以及时发现这些问题，督促大家整改，防止小问题变成大事故。这就像是给工地安了个“监督员”，时刻提醒大家注意安全，保障大家能平安上班、平安回家。

2.安全生产监督检查的主体

2.1政府监管部门

政府有专门的安全监管部门，比如应急管理局，他们有权到工地上来检查安全情况。这些检查通常是突击的，不带事先通知，目的是看看施工单位是不是真的在遵守安全规定。政府部门的检查权威性最高，如果发现严重问题，可以责令停工整顿，甚至追究法律责任。

2.2工程监理单位

如果有监理单位参与项目，监理人员也是安全生产监督检查的重要力量。他们是受建设单位委托来监督施工单位的，对施工安全负有一定的监督责任。监理人员会定期或不定期地到现场检查，督促施工单位落实安全措施，对发现的问题要及时向施工单位提出，并报告建设单位。

2.3施工单位内部

最直接、最经常的监督检查是施工单位自己组织的。施工单位要设立专门的安全管理部门，配备安全员，负责日常的安全监督检查工作。项目经理也是安全生产的第一责任人，要经常深入现场，检查安全情况。此外，工长、班组长也要对自己管辖范围内的安全负责，进行日常的安全检查。

3.安全生产监督检查的内容

安全检查的内容非常广泛，基本上工地上的方方面面都要涉及到：

3.1安全管理体系

检查施工单位有没有建立安全管理制度，有没有明确各级人员的安全责任，安全投入是不是到位，安全教育培训是不是按计划进行，事故记录和处理是不是规范等。这是检查基础，看看安全工作是不是有组织、有计划地进行。

3.2安全设施

检查工地的“防护网”是不是织得密不透风。比如脚手架搭得牢不牢，临边、洞口有没有做好防护，安全通道是不是畅通，安全网是不是按规定挂好，消防设施是不是齐全有效等。

3.3机械设备

检查塔吊、施工电梯、搅拌机等大型设备是不是定期检查和维护，有没有操作规程，操作人员是不是持证上岗，设备上是不是有安全装置，这些设备会不会突然“发威”伤人。

3.4临时用电

检查电线是不是乱拉乱接，是不是用了合格的材料，配电箱是不是上锁，有没有接地保护，有没有定期检查等。电老虎很厉害，用电安全千万不能马虎。

3.5高处作业

检查在高处作业的人员是不是系了安全带，安全带是不是挂在牢固的地方，脚手架或者作业平台是不是稳固，有没有做好防坠落措施。

3.6特种作业

检查电工、焊工、起重工等特殊工种是不是有操作证，是不是按照操作规程作业，有没有相应的安全防护措施。

3.7安全教育培训

检查新工人是不是接受了三级安全教育，特种作业人员是不是进行了专门的培训，日常的安全提醒和安全活动是不是按时开展，工人是不是真的掌握了必要的安全知识。

3.8应急准备

检查是不是制定了应急预案，应急物资是不是备齐了，比如灭火器、急救箱、担架等是不是在位、有效，有没有定期组织应急演练。

4.安全生产监督检查的方法

4.1目视检查

最常用的是看。安全员或者检查人员到现场，眼睛要勤快，看看安全设施有没有损坏，工人操作是不是规范，现场环境是不是整洁，有没有违章作业的迹象。

4.2现场询问

看到问题或者不清楚的地方，要直接问当事人或者管理人员。比如看到工人没戴安全帽，要问为什么不戴；看到电线没拉好，要问怎么拉的，负责人是谁。

4.3测量检测

有些情况光看不行，得用仪器量量。比如用电笔测电压是不是正常，用噪音计测施工现场噪音是不是超标，用仪器检查脚手架的沉降情况等。这样能更准确地判断是否存在安全隐患。

4.4查阅资料

检查安全记录、培训记录、设备检查记录等，看看纸上谈兵的东西有没有落到实处。比如查查安全培训签到表，看看是不是每个人都培训了；查查设备检查记录，看看是不是按时检查了。

4.5突击检查

为了防止形式主义，检查不能总是定时定点，有时候得突然袭击，不打招呼去检查。这样可以更真实地反映工地的安全状况。

5.安全生产监督检查的频次

5.1日常检查

安全员或者班组长每天都要在施工现场转转，发现问题及时处理。这是最基础、最频繁的检查。

5.2定期检查

项目部每个月或者每季度组织一次全面的安全检查，覆盖所有检查内容，比较系统地排查隐患。

5.3专项检查

针对特定的风险或者季节性特点，比如雨季要检查排水和防滑措施，冬季要检查保暖和防火，开工前和竣工验收前也要进行专门的安全检查。

6.安全生产监督检查的处理

6.1发现隐患立即处理

检查中发现的一般隐患，要立即通知相关人员整改，并规定整改时间和责任人。整改完后要复查，确保隐患消除。

6.2重大隐患立即整改和报告

发现重大隐患，要立即采取措施消除或者控制危险，防止事故发生。同时要报告上级领导和政府监管部门，必要时要停止相关作业。

6.3记录和闭环管理

每次检查都要有详细记录，包括检查时间、人员、内容、发现的问题、整改措施、整改情况等。对发现的问题要跟踪到底，直到隐患彻底消除，形成闭环管理。

7.附则

7.1本制度由施工单位负责解释。

7.2本制度自发布之日起施行。

7.3本制度根据实际情况进行修订。

第九章安全生产事故处理

1.安全生产事故的报告

发生安全事故了，必须第一时间报告。这个报告不是形式，是救人要紧，也是后续处理的基础。谁先报告很重要，一般是发现事故的人或者现场负责人，要马上向项目部领导报告，项目经理要迅速判断事故的严重程度，如果伤得很重或者可能要死人，要马上同时向公司领导、监理单位（如果有）还有当地的安监部门、甚至消防、医疗急救中心报告。报告的时候要说清楚时间、地点、发生了什么事、大概有多少人受伤、伤得怎么样、有没有人员被困等关键信息，越快越好，这样救援才能越及时。

2.安全生产事故的现场保护

事故发生后，要保护好现场。这是为了两件事：一是方便专家调查事故原因，不保护现场，事故现场可能就乱了，真相就不好查了；二是防止事故扩大，比如塌方了，如果现场保护不好，可能还会继续塌。怎么保护？要划出警戒区域，不让无关人员进入，防止破坏现场。要组织人力清理现场，把可能影响救援或者调查的物品暂时搬开，但要小心，不能破坏关键证据。所有的保护措施都要有记录。

3.安全生产事故的抢救

救人是第一位的。发现有人受伤了，要立刻组织急救。现场如果有懂急救的，要先进行初步处理，比如止血、包扎。然后要马上联系专业的医疗救护队，把伤员尽快送到医院。如果事故严重，可能还需要调用专业的救援队伍，比如消防队、矿山救援队等，他们有专业的设备和技术，能更好地进行救援。在等待专业救援队的时候，现场要安排人维持秩序，防止发生次生事故，比如塌方后还要注意有没有新的危险。

4.安全生产事故的调查

事故抢救完了，不能马上就完事，要查清楚事故为什么会发生，谁是责任。这个工作通常由政府的安全监管部门牵头，有时候也请专家一起参加。调查人员要仔细查看事故现场，收集各种证据，比如监控录像、物证、目击者证词等。他们还要查阅相关的资料，比如施工记录、安全检查记录、培训记录等。通过调查，要找出事故发生的直接原因、间接原因，还要看看有没有责任事故，就是看是不是因为有人故意违章操作或者管理不善导致的。调查结果要形成报告，这是处理事故、追究责任、防止类似事故再次发生的重要依据。

5.安全生产事故的责任追究

调查清楚事故原因和责任后，就要追究责任了。谁的责任谁承担。如果事故责任单位主要是指施工单位，那施工单位要承担责任，要赔偿损失，还要接受罚款。如果建设单位也有责任，比如没给足够的钱搞安全、没做好监督，那建设单位也要承担责任。如果设计单位的设计有缺陷导致事故，设计单位也要承担相应的责任。如果监理单位没有尽到监督责任，也要承担责任。责任追究不是目的，而是为了让大家吸取教训。对责任单位，要处以罚款；对责任领导，要给予行政处分；如果造成严重后果，构成犯罪的，还要追究刑事责任。总之，出了事故，责任不能不清，要依法依规处理，该罚的罚，该处理的处理，目的是为了防止以后再出事。

6.安全生产事故的善后处理

事故处理完了，还有一些善后工作要做。比如，对受伤的工人，要进行医疗救治，根据伤情和规定，可能还需要进行赔偿。对去世的工人，要安排好家属的安抚工作，解决他们的实际困难。同时，要总结事故教训，把调查结果和处理情况向社会公布，接受监督。还要对所有的管理人员和工人进行再教育，特别是事故责任人，要进行专门的警示教育，防止他们再次犯错。所有的善后工作都要有记录，存档备查。

7.安全生产事故的档案管理

每个事故都要建立档案，把所有和事故相关的资料都存起来，比如事故报告、调查报告、处理决定、赔偿协议等。这些档案要妥善保管，不能丢失，万一以后要查，比如进行责任追究，或者上级要检查，这些档案就是重要的证据。档案要规范管理，有专人负责，定期检查，确保资料的完整性和可查阅性。事故档案不仅是处理事故的依据，也是评价安全管理工作的镜子，要定期查阅，