科研资助资金管理办法

科研资助资金管理办法一、总则（一）目的与适用范围1.目的我们都知道，科研工作对于公司的长远发展起着至关重要的作用。科研资助资金就像是科研项目的“血液”，为各项科研活动注入动力。制定本《科研资助资金管理办法》，旨在确保公司科研资助资金能够合理、高效地使用，最大程度地发挥其对科研项目的支持作用，助力公司在科研领域取得更多突破，提升公司的核心竞争力。2.适用范围本办法适用于公司内部所有获得科研资助资金的部门、团队及个人，涵盖公司自主设立的科研项目，以及参与外部合作科研项目中由公司提供资助资金的部分。无论是基础研究项目，还是应用技术研发项目，只要涉及公司的科研资助资金，都要按照本办法进行管理。（二）制定依据本办法依据国家相关科研资金管理法律法规，以及行业内通行的科研资金管理标准制定。同时，结合了公司多年来在科研项目管理过程中的实际经验，充分考虑了公司的业务特点和发展需求，确保办法既符合外部规范要求，又能贴合公司内部运营实际。（三）管理原则1.依法依规原则科研资助资金的管理必须严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度。每一笔资金的使用都要有法可依、有章可循，杜绝任何违法违规行为，确保公司科研活动在合法合规的轨道上进行。2.科学合理原则资金的分配和使用要基于科研项目的实际需求，遵循科学规律。在预算编制、资金拨付等环节，要充分考虑项目的特点、研究周期、预期成果等因素，做到科学规划、合理安排，使资金能够精准投入到科研项目的关键环节。3.公正透明原则整个科研资助资金的管理过程要保持公正、透明。从项目申报、评审，到资金分配、使用监督，都要做到信息公开，接受公司内部和相关部门的监督。确保每一位科研人员都能清楚了解资金管理的流程和标准，营造公平竞争的科研环境。4.绩效导向原则我们希望大家能够以科研成果为导向，注重资金使用的绩效。在项目实施过程中，要对资金的使用效果进行跟踪评估，将评估结果与后续的资金分配、项目立项等挂钩。鼓励大家充分发挥资金的效益，产出高质量的科研成果，为公司创造更大的价值。二、管理职责（一）公司管理层1.战略决策公司管理层负责制定公司科研发展战略，确定科研资助资金的总体规模和投向重点。根据公司的长期发展规划，明确哪些领域的科研项目是公司重点支持的方向，为科研资助资金的分配提供宏观指导。2.重大事项审批对于涉及科研资助资金的重大事项，如科研项目的立项、预算调整、资金追加等，公司管理层要进行严格审批。确保这些决策符合公司的整体利益和科研发展战略，保障科研资助资金的合理使用。（二）科研管理部门1.项目管理科研管理部门负责组织科研项目的申报、评审和立项工作。从发布项目申报通知，到收集申报材料，再到组织专家评审，筛选出具有创新性和可行性的科研项目予以立项。在项目实施过程中，对项目的进度、质量等进行跟踪管理，确保项目按计划推进。2.资金预算审核科研管理部门要对申报项目的资金预算进行审核。审核预算编制是否合理，各项费用支出是否符合规定，是否与项目的研究内容和目标相匹配。对于不合理的预算，要及时与项目申报团队沟通，进行调整和完善。3.监督检查定期对科研项目资金的使用情况进行监督检查。通过查阅账目、实地考察等方式，了解资金是否按照预算规定的用途使用，是否存在浪费、挪用等问题。发现问题要及时督促项目团队整改，确保资金使用合规、安全。（三）财务管理部门1.资金核算与拨付财务管理部门负责科研资助资金的核算和拨付工作。按照相关规定，为每个科研项目单独设立账目，准确记录资金的收支情况。根据项目的进度和预算安排，及时、足额地向项目团队拨付资金，保障科研项目的顺利开展。2.财务指导与培训为科研人员提供财务方面的指导和培训。帮助他们了解科研资金管理的财务制度和报销流程，提高科研人员的财务管理意识和能力，确保科研项目资金的使用符合财务规范。3.财务风险防控对科研资助资金的使用进行财务风险评估和防控。关注资金使用过程中的潜在风险，如预算执行偏差、资金闲置等问题，及时提出预警和解决方案，保障公司科研资金的安全。（四）项目承担部门及负责人1.项目实施与资金使用项目承担部门及负责人是科研项目实施的主体，要按照项目计划和预算要求，认真组织开展科研工作，合理使用科研资助资金。确保资金用于项目研究的相关支出，不得擅自改变资金用途，切实保障科研项目的顺利实施和资金的有效使用。2.预算执行与调整严格执行项目预算，定期对预算执行情况进行分析和总结。如果在项目实施过程中，因实际情况发生变化需要调整预算，要按照规定的程序及时向科研管理部门和财务管理部门提出申请，经批准后方可进行调整。3.资料整理与报告负责整理和保存与科研项目资金使用相关的各类资料，如发票、合同、报销凭证等。按照要求定期向科研管理部门和财务管理部门报送项目资金使用情况报告，如实反映资金的使用进度、支出明细等信息。三、科研项目申报与预算编制（一）项目申报1.申报通知发布科研管理部门根据公司科研发展战略和年度科研计划，定期发布科研项目申报通知。通知中会明确申报的范围、条件、要求、截止时间等关键信息，确保有意向申报项目的部门和人员能够清楚了解相关情况。2.申报材料准备项目申报团队要按照申报通知的要求，认真准备申报材料。申报材料应包括项目申请书、项目可行性研究报告、项目预算书等。其中，项目申请书要详细阐述项目的研究背景、目标、内容、技术路线等；项目可行性研究报告要对项目的可行性进行全面分析，包括技术可行性、经济可行性等；项目预算书要根据项目研究的实际需求，合理编制各项费用预算。3.申报材料提交申报团队要在规定的截止时间前，将申报材料提交至科研管理部门。提交的材料要确保内容真实、完整、规范，一式多份，以便后续评审和存档使用。（二）预算编制1.预算编制原则预算编制要遵循科学合理、实事求是、勤俭节约的原则。根据项目的研究内容和目标，结合市场价格等因素，准确估算各项费用支出。既要保障科研项目的顺利开展，又要避免资金的浪费和不合理使用。2.预算编制内容项目预算书应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用：是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。预算编制时要详细说明设备的名称、型号、数量、价格等信息，对于购置大型仪器设备，要充分论证其必要性和合理性。材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。要根据项目研究的实际需求，合理估算材料的种类和数量，按照市场价格计算费用。测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。要明确测试化验加工的内容、委托单位、费用标准等。燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。要根据设备的功率、使用时间等因素，合理估算燃料动力费用。差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。要按照公司规定的差旅费标准，结合项目研究的实际需要，合理安排出差次数、人数和行程，编制差旅费预算。会议费：是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。要明确会议的主题、规模、时间、地点等信息，按照公司规定的会议费标准编制预算。国际合作与交流费：是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。要根据项目研究的国际合作需求，合理安排国际合作与交流活动，按照国家和公司的相关规定编制预算。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。要根据项目研究的实际需求，合理估算各项费用。劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和临时聘用人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘用人员的社会保险补助费用。要明确劳务人员的数量、工作时间、劳务标准等，合理编制劳务费预算。专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。要明确咨询专家的专业领域、咨询内容、咨询方式、咨询时间等，按照国家和公司的相关规定编制专家咨询费预算。间接费用：是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。间接费用按照不超过直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例根据项目类型和经费额度确定。四、项目评审与立项（一）项目评审1.形式审查科研管理部门收到项目申报材料后，首先进行形式审查。主要审查申报材料是否齐全、格式是否规范、签字盖章是否完整等。对于不符合要求的申报材料，通知申报团队在规定时间内补充完善，逾期未补充完善的，视为放弃申报。2.专家评审通过形式审查的项目，由科研管理部门组织专家进行评审。专家应从公司内部和外部相关领域的专家库中选取，确保专家具有广泛的代表性和权威性。专家评审主要从项目的创新性、可行性、研究价值、团队实力、预算合理性等方面进行综合评价，提出评审意见和建议。3.综合评审科研管理部门根据专家评审意见，结合公司科研发展战略和资金安排情况，进行综合评审。对专家评审意见进行汇总分析，权衡各项目的优劣，提出拟立项项目名单和资助金额建议，报公司管理层审批。（二）项目立项1.立项审批公司管理层对科研管理部门提交的拟立项项目名单和资助金额建议进行审批。审批通过后，正式确定立项项目，并下达立项通知。立项通知中会明确项目的名称、承担部门、负责人、资助金额、研究周期等关键信息。2.合同签订项目承担部门及负责人在收到立项通知后，要与公司签订科研项目合同。合同中要明确双方的权利和义务，包括项目的研究内容、目标、进度、资金使用、知识产权归属、违约责任等条款。合同签订后，双方要严格按照合同约定履行各自的职责。五、资金拨付与使用（一）资金拨付1.拨付方式财务管理部门按照合同约定和项目进度，以银行转账等方式向项目承担部门拨付科研资助资金。一般采用分期拨付的方式，根据项目的重要节点和完成情况，分阶段拨付资金，确保资金与项目进度相匹配。2.拨付流程项目承担部门在每个资金拨付节点前，向科研管理部门提交项目进展报告和资金拨付申请。科研管理部门对项目进展情况进行审核，确认项目按计划推进后，签署审核意见。财务管理部门根据科研管理部门的审核意见和合同约定，办理资金拨付手续。（二）资金使用1.使用范围科研资助资金必须严格按照预算规定的用途使用，不得挪作他用。项目承担部门及负责人要确保资金用于与项目研究直接相关的支出，包括但不限于设备购置、材料采购、测试化验、人员劳务等方面。2.报销流程项目团队成员在发生科研费用支出后，要按照公司财务制度的规定，及时收集整理相关报销凭证。报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、合同、验收报告等。报销人填写报销单，注明费用的用途、金额等信息，经项目负责人签字审核后，提交至财务管理部门。财务管理部门对报销凭证进行审核，符合规定的予以报销，不符合规定的，退回报销人补充完善或不予报销。3.特殊情况处理在项目实施过程中，如果遇到特殊情况需要调整资金使用范围或预算，项目承担部门及负责人要及时向科研管理部门和财务管理部门提出申请，说明调整的原因、内容和金额等。经审批同意后，方可按照调整后的预算使用资金。六、监督与检查（一）日常监督1.项目承担部门自查项目承担部门及负责人要定期对本部门科研项目资金的使用情况进行自查。每月对资金支出进行梳理，检查是否存在违规使用资金的情况，如发现问题要及时整改，并做好自查记录。2.科研管理部门与财务管理部门定期检查科研管理部门和财务管理部门每季度要对科研项目资金的使用情况进行联合检查。通过查阅账目、实地考察、与项目团队沟通等方式，全面了解资金的使用进度、预算执行情况、报销合规性等。对检查中发现的问题，及时下达整改通知，要求项目承担部门限期整改。（二）专项审计1.审计安排公司每年会委托专业的审计机构对部分科研项目资金进行专项审计。审计机构的选择要遵循公开、公平、公正的原则，确保审计工作的独立性和专业性。审计范围包括项目资金的预算编制、执行情况，资金使用的合规性、效益性等方面。2.审计结果处理审计机构完成审计工作后，要出具审计报告。对于审计发现的问题，公司将根据情节轻重，对项目承担部门及相关责任人采取相应的处理措施。如责令限期整改、追回违规使用的资金、暂停或取消项目承担资格等。同时，将审计结果作为后续科研项目立项和资金分配的重要参考依据。七、绩效评价（一）评价原则与周期1.评价原则绩效评价要遵循科学合理、客观公正、注重实效的原则。以项目的预期目标为导向，从科研成果、经济效益、社会效益等多个维度对科研项目资金的使用效果进行全面评价。2.评价周期绩效评价分为中期评价和结题评价。中期评价在项目研究周期过半时进行，主要对项目的进展情况、资金使用情况、阶段性成果等进行评价，及时发现问题并提出改进建议。结题评价在项目