万荣县公益岗位管理办法

万荣县公益岗位管理办法一、总则（一）目的为进一步加强和规范万荣县公益岗位的管理，充分发挥公益岗位在促进就业困难人员就业、服务社会公共事业等方面的作用，根据国家和省、市有关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于万荣县行政区域内各类开发、使用公益岗位的单位（以下简称用人单位）和通过公益岗位实现就业的人员（以下简称公益岗位人员）。（三）定义本办法所称公益岗位是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。主要包括社区公共服务类岗位、机关事业单位后勤服务岗位、公共设施维护类岗位等。（四）管理原则公益岗位管理坚持"政府主导、社会参与、市场运作、统筹管理"的原则，遵循"公开、公平、公正"的招聘程序，实行"谁用人、谁管理、谁负责"的管理机制。二、职责分工（一）县人力资源和社会保障局1.负责制定和完善本县公益岗位管理的相关政策和办法。2.指导和监督用人单位做好公益岗位的开发、招聘、管理等工作。3.审核用人单位申报的公益岗位补贴和社保补贴等资金。4.建立健全公益岗位人员信息管理系统，做好公益岗位人员的就业登记、就业援助等工作。（二）县财政局1.负责筹集和安排公益岗位补贴、社保补贴等资金，并及时拨付到位。2.对公益岗位资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全、规范使用。（三）用人单位1.负责本单位公益岗位的开发、申报和招聘工作。2.与公益岗位人员签订劳动合同或劳务协议，明确双方的权利和义务。3.对公益岗位人员进行日常管理和考核，建立健全考核档案。4.按时足额发放公益岗位人员的工资，并为其缴纳社会保险费。5.定期向县人力资源和社会保障局、财政局报送公益岗位人员的工作情况和资金使用情况等相关资料。三、岗位开发与申报（一）岗位开发1.用人单位根据实际工作需要，结合就业困难人员的特点和就业需求，开发适合的公益岗位。公益岗位的设置应符合国家和地方有关规定，具有明确的工作内容和岗位职责。2.公益岗位的开发应优先考虑社区公共服务、公共设施维护、环境卫生、社会治安等领域，以及为老年人、残疾人、未成年人等特殊群体提供服务的岗位。（二）岗位申报1.用人单位需在每年[具体时间]前向县人力资源和社会保障局申报下一年度的公益岗位需求。申报时应提交《万荣县公益岗位开发申报表》，并附岗位说明书、用人单位营业执照或法人登记证书副本复印件等相关材料。2.岗位说明书应包括岗位名称、岗位数量、工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇等内容。3.县人力资源和社会保障局对用人单位申报的公益岗位进行审核，符合条件的予以批准，并纳入全县公益岗位开发计划。四、人员招聘（一）招聘对象公益岗位的招聘对象为万荣县行政区域内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员，主要包括：1.城镇零就业家庭成员。2.距法定退休年龄不足5年的登记失业人员。3.连续失业1年以上的登记失业人员。4.享受最低生活保障的登记失业人员。5.持《中华人民共和国残疾人证》的登记失业人员。6.就业困难高校毕业生。7.其他经县人民政府认定的就业困难人员。（二）招聘程序1.发布招聘信息：县人力资源和社会保障局通过万荣县人力资源市场网站、微信公众号、社区公告栏等渠道向社会公开发布公益岗位招聘信息，明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件、报名时间和地点等内容。2.报名：符合条件的就业困难人员可在规定的报名时间内，持本人身份证、就业创业证、失业登记证明等相关材料到指定地点报名。3.资格审查：用人单位对报名人员的资格进行初审，县人力资源和社会保障局进行复审。经审查合格的人员，确定为拟招聘对象。4.面试：用人单位组织拟招聘对象进行面试，根据面试成绩确定聘用人员名单。5.公示：将聘用人员名单在万荣县人力资源市场网站、社区公告栏等进行公示，公示期为[具体天数]。公示无异议的，确定为正式聘用人员。（三）聘用1.用人单位应在公示结束后[具体时间]内与公益岗位人员签订劳动合同或劳务协议，明确双方的权利和义务。劳动合同或劳务协议的期限一般不超过3年。2.用人单位应在签订劳动合同或劳务协议后的[具体时间]内，到县人力资源和社会保障局办理就业登记手续。五、人员管理（一）日常管理1.用人单位应建立健全公益岗位人员的日常管理制度，明确工作纪律、工作要求和考核标准。2.用人单位应安排专人负责公益岗位人员的日常管理工作，定期对公益岗位人员的工作情况进行检查和指导。3.公益岗位人员应严格遵守用人单位的各项规章制度，认真履行工作职责，按时完成工作任务。（二）考核管理1.用人单位应建立公益岗位人员考核制度，对公益岗位人员的工作表现、工作业绩等进行定期考核。考核分为月度考核、季度考核和年度考核。2.考核内容包括工作态度、工作能力、工作任务完成情况、遵守规章制度情况等方面。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.考核结果作为公益岗位人员续聘、解聘、发放绩效工资等的重要依据。对考核优秀的公益岗位人员，给予适当的奖励；对考核不合格的公益岗位人员，用人单位应进行批评教育，经教育仍不改正的，予以解聘。（三）档案管理1.用人单位应建立公益岗位人员档案，将公益岗位人员的劳动合同或劳务协议、身份证复印件、就业创业证复印件、考核记录、工资发放记录等相关材料纳入档案管理。2.公益岗位人员档案应妥善保管，确保档案资料的完整和安全。六、薪酬待遇与资金管理（一）薪酬待遇1.公益岗位人员的工资待遇按照不低于万荣县最低工资标准执行。用人单位可根据公益岗位人员的工作表现和工作业绩，适当发放绩效工资。2.用人单位应为公益岗位人员缴纳社会保险费，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。（二）资金来源与拨付1.公益岗位补贴和社保补贴资金由县财政安排专项资金解决。2.用人单位应在每月[具体时间]前，向县人力资源和社会保障局报送公益岗位人员的工资发放表、社保缴费凭证等相关资料，经县人力资源和社会保障局审核、县财政局复核后，将公益岗位补贴和社保补贴资金拨付给用人单位。（三）资金使用与监督1.公益岗位补贴和社保补贴资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。2.县人力资源和社会保障局、财政局应加强对公益岗位资金使用情况的监督检查，定期对用人单位的资金使用情况进行审计。对违反规定使用资金的单位和个人，依法追究其责任。七、岗位退出（一）退出情形公益岗位人员有下列情形之一的，用人单位应与其解除劳动合同或劳务协议，退出公益岗位：1.达到法定退休年龄或享受基本养老保险待遇的。2.经考核不合格，经教育仍不改正的。3.严重违反用人单位规章制度的。4.被依法追究刑事责任的。5.自行终止就业的。6.其他不符合公益岗位就业条件的情形。（二）退出程序1.用人单位应在公益岗位人员出现退出情形后的[具体时间]内，向县人力资源和社会保障局报送《万荣县公益岗位人员退出申请表》，并附相关证明材料。2.县人力资源和社会保障局对用人单位报送的材料进行审核，经审核符合退出条件的，予以批准。3.用人单位应在接到县人力资源和社会保障局批准退出的通知后[具体时间]内，与公益岗位人员办理工作交接手续，并停止发放工资和缴纳社会保险费。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县人力资源和社会保障局、财政局应定期对用人单位的公益岗位管理工作进行监督检查，重点检查岗位开发、人员招聘、合同签订、考核管理、资金使用等方面的情况。2.用人单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）法律责任1.用人单位有下列情形之一的，由县人力资源和社会保障局责令限期改正；逾期不改正的，停止其公益岗位开发资格，并追回已发放的公益岗位补贴和社保补贴资金：-虚报公益岗位人员数量、骗取公益岗位补贴和社保补贴资金的。-未按规定与公益岗位人员签订劳动合同或劳务协议的。-未按规定为公益岗位人员发放工资、缴纳社会保险费的。-未按规定对公益岗位人员进行考核管理的。-其他违反本办法规定的行为。2.公益岗位人员有下列情形之一的，由用人单位与其解除劳动合同或劳务协议，停止发放公益岗位补贴和社保补贴资金，并追回已发放的资金：-提供虚假材料骗取公益岗位就业的。