雄县公益岗位管理办法

雄县公益岗位管理办法一、总则（一）目的为进一步加强和规范雄县公益岗位的管理，充分发挥公益岗位在促进就业困难人员就业、服务社会公共事业等方面的作用，根据国家和地方有关法律法规及就业政策，结合雄县实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于雄县行政区域内开发、使用公益岗位的各类用人单位（以下简称"用人单位"）以及通过公益岗位实现就业的人员（以下简称"公益岗位人员"）。（三）定义本办法所称公益岗位是指由政府出资或政策扶持，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，在社区管理、公共服务、社会福利、环境卫生等领域开发的非营利性公共服务岗位。（四）管理原则公益岗位管理坚持"政府主导、社会参与、市场运作、统筹开发、精准安置、动态管理"的原则，确保公益岗位的开发和使用科学、合理、公平、公正。二、管理职责分工（一）人力资源和社会保障部门1.负责制定和完善公益岗位开发、管理的相关政策和制度。2.指导和监督用人单位做好公益岗位的申报、招聘、录用、考核等工作。3.审核用人单位申报的公益岗位补贴和社会保险补贴等资金。4.建立健全公益岗位人员信息管理系统，对公益岗位人员进行动态管理。（二）财政部门1.负责筹集和安排公益岗位补贴、社会保险补贴等资金，并及时拨付到相关账户。2.对公益岗位资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用安全、规范、有效。（三）用人单位1.根据实际工作需要，提出公益岗位开发申请，并按照规定程序进行招聘和录用。2.与公益岗位人员签订劳动合同或劳务协议，明确双方的权利和义务。3.负责公益岗位人员的日常管理和考核工作，建立健全考核档案。4.按照规定为公益岗位人员发放工资，并为符合条件的人员缴纳社会保险费。5.定期向人力资源和社会保障部门和财政部门报送公益岗位人员的工作情况和资金使用情况等相关信息。三、公益岗位的开发与申报（一）岗位开发范围1.社区公共管理类岗位，如社区治安巡逻、环境卫生监督、社区劳动保障协理等。2.公共服务类岗位，如公共设施维护、公共卫生保洁、公共绿化养护等。3.社会福利类岗位，如养老院护理、残疾人照料、儿童福利院服务等。4.其他经政府批准的公益岗位。（二）岗位申报程序1.用人单位根据实际工作需要，填写《雄县公益岗位开发申请表》，并附岗位说明书、人员需求计划等相关材料，报所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所初审。2.乡镇（街道）劳动保障事务所对用人单位申报的材料进行初审，提出初审意见后报县人力资源和社会保障部门审核。3.县人力资源和社会保障部门对申报材料进行审核，会同财政部门根据岗位需求和资金状况等因素，确定公益岗位开发数量和岗位类型，并下达公益岗位开发计划。四、公益岗位人员的招聘与录用（一）招聘对象公益岗位主要面向雄县行政区域内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员，具体包括：1.城镇零就业家庭人员。2.享受最低生活保障且失业1年以上的人员。3.大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁以上）。4.残疾人员。5.失地农民。6.其他经政府认定的就业困难人员。（二）招聘程序1.发布招聘信息。用人单位应通过乡镇（街道）劳动保障事务所、社区（村）公告栏等渠道，向社会公开发布公益岗位招聘信息，明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件、报名时间和地点等相关内容。2.报名与资格审查。符合条件的就业困难人员持本人身份证、就业失业登记证等相关材料，到指定地点报名。用人单位对报名人员的资格进行审查，确定符合条件的人员名单。3.面试与考核。用人单位组织对符合条件的人员进行面试和考核，根据面试和考核结果，确定拟录用人员名单。4.公示与录用。拟录用人员名单应在用人单位和社区（村）进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，用人单位与公益岗位人员签订劳动合同或劳务协议，并报县人力资源和社会保障部门备案。五、公益岗位人员的管理与考核（一）日常管理1.用人单位应建立健全公益岗位人员管理制度，明确岗位职责、工作纪律、考勤制度等相关内容，加强对公益岗位人员的日常管理。2.公益岗位人员应遵守用人单位的各项规章制度，认真履行工作职责，接受用人单位的管理和考核。3.用人单位应定期组织公益岗位人员参加业务培训和职业道德教育，提高公益岗位人员的业务素质和服务水平。（二）考核内容1.工作业绩。主要考核公益岗位人员完成工作任务的数量、质量和效率等情况。2.工作态度。主要考核公益岗位人员的工作积极性、责任心、敬业精神等情况。3.遵守纪律。主要考核公益岗位人员遵守用人单位规章制度和工作纪律的情况。（三）考核方式1.用人单位应建立健全公益岗位人员考核机制，采取日常考核与定期考核相结合的方式，对公益岗位人员进行全面考核。2.日常考核由用人单位根据工作实际情况，对公益岗位人员的工作表现进行实时记录和评价。定期考核由用人单位每季度或每半年组织一次，对公益岗位人员的工作业绩、工作态度和遵守纪律等情况进行综合评价。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果作为公益岗位人员续聘、解聘、发放补贴等的重要依据。2.对考核优秀的公益岗位人员，用人单位可给予适当的奖励；对考核合格的公益岗位人员，继续留用；对考核不合格的公益岗位人员，用人单位应与其解除劳动合同或劳务协议。六、补贴政策与资金管理（一）补贴标准1.岗位补贴。用人单位按照不低于当地最低工资标准，为公益岗位人员发放岗位补贴。2.社会保险补贴。对符合条件的公益岗位人员，用人单位为其缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费，给予全额补贴（个人应缴纳部分仍由个人承担）。（二）补贴申请与拨付1.用人单位应在每季度末向县人力资源和社会保障部门报送《雄县公益岗位补贴申请表》和《雄县公益岗位社会保险补贴申请表》，并附公益岗位人员工资发放凭证、社会保险缴费凭证等相关材料。2.县人力资源和社会保障部门对用人单位报送的补贴申请材料进行审核，经财政部门复核后，将补贴资金拨付到用人单位账户。（三）资金管理1.公益岗位补贴和社会保险补贴资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。2.用人单位应建立健全公益岗位资金管理制度，严格按照规定使用资金，并接受人力资源和社会保障部门、财政部门的监督检查。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.人力资源和社会保障部门、财政部门应加强对公益岗位开发、管理和资金使用情况的监督检查，定期或不定期对用人单位进行实地检查。2.用人单位应积极配合人力资源和社会保障部门、财政部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）法律责任1.对弄虚作假、骗取公益岗位补贴和社会保险补贴资金的单位和个人，由人力资源和社会保障部门、财政部门追回被骗取的资金，并依法追究相关