杭州空气示范区管理办法

杭州空气示范区管理办法一、引言亲爱的朋友们，杭州作为一座风景秀丽、充满活力的城市，其空气质量不仅关乎我们每个人的生活品质，也影响着城市的可持续发展。为了打造更加清新、健康的空气环境，我们设立了杭州空气示范区。本管理办法旨在引导和规范示范区内的各项活动，确保空气质量达到优良水平。希望大家共同遵守本办法，为我们的美丽家园贡献一份力量。二、适用范围本办法适用于杭州空气示范区的范围，该范围由杭州市政府根据空气质量监测数据、地理环境和城市规划等因素划定，并向社会公布。示范区涵盖了城市中的特定区域，包括居民区、商业区、工业区以及公共活动场所等。我们鼓励在示范区内的所有单位和个人积极参与空气质量保护工作，共同营造良好的空气环境。三、管理目标（一）短期目标在短期内，我们希望通过严格的管理措施，使示范区内的空气质量得到明显改善。具体目标包括减少可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）等污染物的排放，降低空气污染指数（API），提高空气质量优良天数的比例。我们鼓励企业和居民采取有效的污染防治措施，如安装废气处理设备、使用清洁能源等，以实现短期目标。（二）长期目标从长期来看，我们致力于将杭州空气示范区建设成为空气质量优良、生态环境优美的典范区域。通过持续的环境监测、科学的管理手段和广泛的公众参与，建立健全空气质量保护的长效机制。我们希望在示范区内形成绿色发展的理念和模式，推动经济发展与环境保护的良性互动，为全市乃至全国的空气质量改善提供可借鉴的经验。四、管理职责（一）政府部门职责1.环保部门环保部门是杭州空气示范区空气质量管理的主要责任部门。他们负责制定空气质量监测计划，定期对示范区内的空气质量进行监测和评估。同时，环保部门还将加强对污染源的监管，依法查处违法排污行为。我们希望环保部门能够加强与其他部门的协作，形成工作合力，共同推进示范区的空气质量改善工作。2.城管部门城管部门主要负责示范区内的环境卫生管理和扬尘污染防治工作。他们将加强对建筑工地、道路清扫、垃圾处理等方面的监管，确保施工场地和道路的整洁，减少扬尘产生。我们鼓励城管部门创新管理方式，采用先进的清扫设备和技术，提高环境卫生管理水平。3.交通部门交通部门在示范区的空气质量管理中也承担着重要职责。他们将优化交通规划，推广绿色出行方式，加强对机动车尾气排放的监管。我们希望交通部门能够加大对公共交通的投入，提高公共交通的服务质量和覆盖率，鼓励市民优先选择公共交通、自行车或步行出行。4.其他相关部门其他相关部门，如建设、工商、公安等部门，也将根据各自的职责，积极配合做好示范区的空气质量管理工作。例如，建设部门将加强对建筑工程的质量监管，确保建筑施工符合环保要求；工商部门将加强对市场经营活动的管理，打击销售不符合环保标准的产品行为；公安部门将加强对交通秩序的管理，减少机动车怠速和拥堵现象。（二）企业职责1.工业企业工业企业是示范区内的主要污染源之一。我们希望工业企业能够自觉履行环保责任，采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少废气排放。企业应按照环保要求，安装废气处理设备，并确保设备的正常运行。同时，企业还应定期向环保部门报告废气排放情况，接受环保部门的监督检查。2.餐饮企业餐饮企业也是影响空气质量的重要因素之一。我们鼓励餐饮企业安装高效的油烟净化设备，定期对设备进行清洗和维护，确保油烟达标排放。此外，餐饮企业还应合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪音的操作。3.其他企业其他企业，如商场、超市、娱乐场所等，也应做好自身的环保工作。例如，商场和超市应减少使用一次性塑料袋，推广使用环保袋；娱乐场所应控制音响设备的音量，避免噪音扰民。（三）居民职责居民是示范区的主人，也是空气质量保护的重要参与者。我们希望居民能够增强环保意识，养成良好的生活习惯。例如，居民应减少使用煤炭、木柴等传统燃料，选择清洁能源；在日常生活中，尽量减少燃放烟花爆竹、焚烧垃圾等行为；积极参与环保宣传和志愿活动，为改善空气质量贡献自己的力量。五、环境监测与评估（一）监测体系建设为了及时、准确地掌握示范区内的空气质量状况，我们将建立完善的环境监测体系。在示范区内设置多个空气质量监测站点，配备先进的监测设备，对空气中的各项污染物进行实时监测。同时，我们还将建立空气质量监测数据共享平台，方便公众查询和了解空气质量信息。（二）监测频率与内容环境监测部门将按照国家和地方的相关标准和规范，定期对示范区内的空气质量进行监测。监测频率将根据不同的污染物和季节特点进行调整，确保能够及时发现空气质量变化情况。监测内容主要包括可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）等污染物的浓度，以及气象参数如温度、湿度、风速、风向等。（三）评估与报告环保部门将定期对示范区内的空气质量监测数据进行分析和评估，撰写空气质量评估报告。评估报告将包括空气质量现状、变化趋势、主要污染源分析以及下一步的防治措施建议等内容。评估报告将向社会公开，接受公众的监督和评价。同时，环保部门还将根据评估结果，及时调整管理措施，确保空气质量目标的实现。六、污染防治措施（一）工业污染防治1.淘汰落后产能我们将按照国家和地方的产业政策，逐步淘汰示范区内的落后产能和高污染、高能耗企业。对于不符合环保要求的企业，将依法责令其限期整改或关闭。我们鼓励企业进行技术改造和产业升级，采用清洁生产工艺和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放。2.加强废气治理工业企业应按照环保要求，安装高效的废气处理设备，对生产过程中产生的废气进行处理。对于挥发性有机物（VOCs）排放企业，应采用先进的治理技术，如吸附、催化燃烧等，减少VOCs排放。同时，企业还应加强对废气处理设备的运行管理，确保设备的正常运行和达标排放。3.推行清洁生产我们鼓励工业企业推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生。企业可以通过优化生产工艺、加强原材料管理、提高能源利用效率等方式，实现清洁生产。政府将对推行清洁生产的企业给予一定的政策支持和资金奖励。（二）扬尘污染防治1.建筑工地管理建筑工地是扬尘污染的主要来源之一。建设单位和施工单位应严格按照相关规定，采取有效的扬尘防治措施。例如，施工现场应设置围挡，对易产生扬尘的物料应进行覆盖，定期对施工场地进行洒水降尘等。同时，施工单位还应合理安排施工时间，避免在风力较大的时段进行土方开挖等易产生扬尘的作业。2.道路扬尘治理城管部门将加强对道路的清扫和保洁工作，增加道路清扫频次，采用湿式清扫方式，减少道路扬尘产生。同时，交通部门将加强对运输车辆的管理，要求运输车辆采取密闭措施，避免物料泄漏和抛洒。对于违规运输车辆，将依法进行处罚。3.裸露土地绿化对于示范区内的裸露土地，我们将采取绿化、覆盖等措施，减少扬尘产生。政府将组织相关部门和单位，对城市中的闲置土地、废弃场地等进行绿化改造，提高城市的绿化率。（三）机动车尾气污染防治1.推广绿色出行交通部门将加大对公共交通的投入，优化公交线路，提高公共交通的服务质量和覆盖率。同时，我们鼓励市民优先选择公共交通、自行车或步行出行，减少机动车使用频率。政府将建设更多的自行车道和步行道，为市民绿色出行提供便利。2.加强机动车尾气检测环保部门和公安部门将联合加强对机动车尾气排放的检测和监管。定期对机动车进行尾气检测，对于尾气排放不达标的车辆，将责令其限期整改。同时，我们将加快淘汰老旧机动车，推广使用新能源汽车，减少机动车尾气排放。3.优化交通管理交通部门将优化交通信号灯设置，加强交通疏导，减少机动车怠速和拥堵现象。通过智能交通系统的应用，提高交通运行效率，降低机动车尾气排放。（四）餐饮油烟污染防治餐饮企业应安装高效的油烟净化设备，并定期对设备进行清洗和维护，确保油烟达标排放。环保部门将加强对餐饮企业油烟排放的监管，对未安装油烟净化设备或油烟排放不达标的餐饮企业，将依法进行处罚。同时，我们鼓励餐饮企业采用清洁能源，减少煤炭、木柴等传统燃料的使用。七、奖励与处罚（一）奖励措施为了鼓励企业和个人积极参与空气质量保护工作，我们将设立空气质量保护奖励基金。对于在空气质量保护工作中表现突出的企业和个人，将给予一定的物质奖励和荣誉表彰。例如，对于在废气治理、清洁生产等方面取得显著成效的企业，将给予资金奖励和政策支持；对于积极参与环保宣传和志愿活动的个人，将给予荣誉证书和奖品。（二）处罚措施对于违反本管理办法的单位和个人，将依法进行处罚。对于违法排污的企业，环保部门将依法责令其限期整改，并按照相关法律法规进行罚款；对于拒不整改或整改后仍不达标的企业，将依法责令其停产整顿或关闭。对于违反扬尘防治、机动车尾气排放等规定的单位和个人，相关部门也将依法进行处罚。八、宣传与教育（一）环保宣传活动我们将定期组织开展环保宣传活动，通过多种渠道向公众宣传空气质量保护的重要性和相关知识。例如，举办环保讲座、发放宣传资料、开展环保主题展览等。我们希望通过这些宣传活动，提高公众的环保意识，增强公众参与空气质量保护的积