市场监管局宠物管理办法

市场监管局宠物管理办法一、引言在社会经济不断发展的今天，宠物已经成为许多人生活中的重要伙伴。随着宠物数量的日益增多，宠物市场也呈现出蓬勃发展的态势。然而，宠物管理过程中也出现了一系列问题，如宠物交易不规范、宠物卫生防疫不到位、宠物伤人等，这些问题不仅影响了公共卫生和安全，也对宠物市场的健康发展造成了阻碍。为了加强宠物管理，规范宠物市场秩序，保障公众健康和安全，根据相关法律法规和行业标准，结合实际情况，特制定本宠物管理办法。二、适用范围本办法适用于本行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、运输等活动及其监督管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等人工饲养、供玩赏、伴侣的动物。三、管理职责（一）市场监管部门1.负责宠物经营活动的登记注册，对宠物交易市场、宠物店、宠物美容店等经营场所进行监管，查处无照经营、虚假宣传等违法行为。2.加强对宠物食品、用品质量的监督检查，依法查处销售假冒伪劣宠物食品、用品的行为。3.参与宠物市场的综合整治，配合相关部门做好宠物卫生防疫、动物防疫等工作。（二）农业农村部门1.负责宠物的防疫、检疫工作，制定并组织实施宠物疫病防控计划，指导饲养人做好宠物免疫接种工作。2.对宠物诊疗机构进行管理，核发动物诊疗许可证，监督检查宠物诊疗活动，规范诊疗行为。3.负责宠物无害化处理的监督管理，指导和监督病死宠物的无害化处理工作。（三）公安部门1.负责对饲养犬只进行登记管理，核发养犬登记证，建立养犬管理信息系统。2.依法查处饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违法行为。3.协助相关部门做好流浪犬的捕捉和处置工作。（四）城市管理部门1.负责对宠物在公共场所的排泄物进行清理，维护公共场所的环境卫生。2.查处宠物饲养人携犬出户未束犬链、未挂犬牌等影响市容环境卫生的行为。3.配合相关部门做好流浪犬的捕捉和处置工作。四、宠物饲养管理（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到所在地的公安部门指定地点办理养犬登记手续，领取养犬登记证和犬牌。2.办理养犬登记时，养犬人应当提供本人身份证明、犬只的狂犬病免疫证明、犬只照片等材料。3.养犬登记证有效期为一年，养犬人应当在有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只的狂犬病免疫证明到原登记机关办理续期手续。（二）饲养规范1.养犬人应当遵守下列规定：-不得在禁养区内养犬。-不得饲养烈性犬、大型犬（导盲犬、助残犬除外）。-携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。-不得携犬进入机关、学校、医院、商场、饭店、公园、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆等公共场所。-不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。-及时清理犬只在公共场所的排泄物。-定期为犬只进行狂犬病免疫接种。-不得虐待、遗弃犬只。2.养猫人应当遵守下列规定：-定期为猫只进行狂犬病免疫接种。-不得放任猫只在公共场所随意游荡，避免对他人造成伤害。-及时清理猫只在居住环境内的排泄物，保持居住环境的卫生。（三）犬只禁养区1.下列区域为犬只禁养区：-机关、学校、医院、幼儿园等办公、教学、医疗场所。-商场、超市、集贸市场、饭店、宾馆、酒店等商业服务场所。-图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、影剧院、体育场馆等文化体育场所。-公园、广场、绿地等公共休闲场所。-其他设有犬只禁入标识的场所。五、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物交易、寄养、美容、培训等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得相关经营许可。2.从事宠物诊疗活动的，应当取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围开展诊疗活动。3.宠物经营场所应当符合下列条件：-有与经营规模相适应的固定场所，场所布局合理，通风、采光良好。-有必要的消毒、防疫设施和设备，能够有效防止疫病传播。-有完善的管理制度，包括动物防疫、卫生安全、质量保证等制度。（二）经营规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：-不得经营未依法进行检疫或者检疫不合格的宠物。-不得经营患有疫病的宠物。-销售宠物时，应当向购买者提供宠物的健康证明、免疫证明等相关材料。-建立宠物经营档案，记录宠物的来源、销售去向、健康状况等信息。2.宠物诊疗机构应当遵守下列规定：-按照规定的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围经营。-使用的兽药、医疗器械应当符合国家有关规定，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。-严格执行病历书写、处方管理等制度，做好诊疗记录。-对病死宠物应当按照规定进行无害化处理，不得随意丢弃。（三）交易市场管理1.宠物交易市场开办者应当履行下列职责：-建立健全市场管理制度，加强对入场经营者的管理。-配备必要的防疫设施和设备，定期对市场进行消毒、清洁。-查验入场经营者的相关证照和宠物的检疫证明，禁止未依法进行检疫或者检疫不合格的宠物进入市场交易。-协助相关部门做好市场内的疫病防控和监督检查工作。2.宠物交易市场应当设置专门的检疫区域，对进入市场交易的宠物进行检疫。未经检疫或者检疫不合格的宠物，不得在市场内交易。六、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当符合下列条件：-有与诊疗活动相适应的专业技术人员，至少有一名取得执业兽医师资格证书的人员。-有与诊疗活动相适应的场所和设施设备，包括诊断室、手术室、药房、检验室等。-有完善的管理制度，包括诊疗质量管理制度、病历管理制度、药房管理制度等。2.申请设立宠物诊疗机构的，应当向所在地的农业农村部门提出申请，并提交相关材料。农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内进行审核，对符合条件的，核发动物诊疗许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当遵守下列规定：-按照规定的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围经营。-严格执行病历书写、处方管理等制度，做好诊疗记录。-使用的兽药、医疗器械应当符合国家有关规定，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。-对病死宠物应当按照规定进行无害化处理，不得随意丢弃。-加强对从业人员的培训和管理，提高诊疗服务水平。2.执业兽医师应当遵守下列规定：-遵守职业道德，诚实守信，尽职尽责为宠物提供诊疗服务。-按照规定的执业范围开展诊疗活动，不得超范围执业。-严格执行诊疗技术规范，确保诊疗质量。-保守宠物主人的隐私和商业秘密。七、宠物运输管理（一）运输许可1.运输宠物的，应当取得动物检疫证明，并按照规定的运输方式和条件进行运输。2.从事宠物运输的单位和个人，应当具备相应的运输条件和设施设备，能够保证宠物在运输过程中的安全和健康。3.运输宠物的容器应当符合下列要求：-坚固、耐用，防止宠物逃逸和受伤。-通风良好，保证宠物呼吸顺畅。-有足够的空间，让宠物能够自由活动。-便于清洗和消毒，防止疫病传播。（二）运输规范1.运输宠物时，应当遵守下列规定：-按照规定的时间、路线和运输方式进行运输，不得擅自变更。-在运输过程中，应当为宠物提供必要的食物、水和休息条件，保证宠物的健康。-定期对运输容器进行清洗和消毒，防止疫病传播。-运输到达目的地后，应当及时将宠物交付给收货人。2.航空、铁路、公路等运输企业在承运宠物时，应当查验动物检疫证明，对无动物检疫证明的，不得承运。八、监督检查（一）日常巡查1.市场监管、农业农村、公安、城市管理等部门应当建立日常巡查制度，加强对宠物饲养、经营、诊疗、运输等活动的监督检查。2.巡查人员在巡查过程中，应当依法履行职责，对发现的违法行为及时进行查处。3.巡查人员应当做好巡查记录，记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。（二）专项整治1.市场监管、农业农村、公安、城市管理等部门应当根据实际情况，适时组织开展宠物市场专项整治行动。2.专项整治行动应当明确整治目标、整治重点、整治措施和整治时间，确保整治工作取得实效。3.在专项整治行动中，各部门应当密切配合，形成工作合力，严厉打击各类违法行为。（三）投诉举报处理1.市场监管、农业农村、公安、城市管理等部门应当设立投诉举报电话，接受公众对宠物饲养、经营、诊疗、运输等活动中违法行为的投诉举报。2.对接到的投诉举报，各部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对投诉举报属实的，应当按照有关规定给予投诉举报人奖励。九、法律责任（一）饲养人责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：-未按照规定办理养犬登记手续的。-未按照规定为犬只进行狂犬病免疫接种的。-携犬出户未束犬链、未挂犬牌的。-携犬进入禁养区的。2.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬（导盲犬、助残犬除外）的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并没收犬只。3.养犬人违反本办法规定，放任犬只恐吓他人的，由公安部门处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.养猫人违反本办法规定，未按照规定为猫只进行狂犬病免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）经营者责任1.宠物经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：-未依法办理工商登记注册手续，擅自从事宠物经营活动的。-经营未依法进行检疫或者检疫不合格的宠物的。-销售宠物时，未向购买者提供宠物的健康证明、免疫证明等相关材料的。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证：-未取得动物诊疗许可证，擅自从事宠物诊疗活动的。-超范围经营宠物诊疗活动的。-使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械的。-对病死宠物未按照规定进行无害化处理的。