云南健康码管理办法规定

云南健康码管理办法规定一、引言在数字化时代，健康码作为疫情防控的重要工具，在人员流动管理、疫情监测等方面发挥着关键作用。云南健康码的有效管理对于保障公众健康、维护社会秩序、促进经济社会的正常运转具有重要意义。本管理办法规定旨在依据国家相关法律法规和行业标准，结合云南省实际情况，对云南健康码的管理进行全面、系统的规范，确保健康码的准确、安全、高效使用。二、适用范围本规定适用于云南省行政区域内云南健康码的申请、使用、管理以及与之相关的各类活动。涉及的主体包括但不限于个人用户、企事业单位、政府部门、医疗机构、公共场所运营管理单位等参与云南健康码相关流程的所有单位和个人。三、管理原则（一）合法合规原则严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，确保健康码管理活动在法律框架内进行。（二）安全可靠原则采用先进的技术手段和严格的安全措施，保障健康码系统的稳定运行，防止数据泄露、篡改和恶意攻击，确保用户信息安全。（三）便民高效原则简化健康码申请和使用流程，提高服务效率，为公众提供便捷、快速的健康码服务，减少不必要的繁琐环节。（四）动态管理原则根据疫情形势、防控政策和用户健康状况的变化，及时调整健康码的状态和相关管理措施，实现精准防控。四、管理职责分工（一）省级主管部门云南省卫生健康委员会作为云南健康码的省级主管部门，负责统筹协调全省健康码的管理工作。具体职责包括：1.制定云南健康码的总体发展规划和政策制度。2.指导、监督各地市健康码的管理和使用工作。3.协调与其他部门的信息共享和业务协同，确保健康码数据的准确性和及时性。4.组织开展健康码系统的安全评估和应急演练。（二）地市主管部门各地市卫生健康行政部门负责本地区云南健康码的具体管理工作。主要职责有：1.贯彻执行省级主管部门制定的健康码管理政策和制度。2.组织本地区健康码的推广应用和宣传工作。3.负责本地区健康码数据的收集、审核和上报。4.处理本地区用户关于健康码的咨询、投诉和建议。（三）数据管理部门云南省大数据管理局负责云南健康码数据的管理和维护工作。具体包括：1.建立健全健康码数据管理制度，保障数据的安全和隐私。2.负责健康码数据的存储、备份和恢复工作。3.开展数据质量监控和分析，为健康码的管理和决策提供数据支持。4.与其他部门进行数据共享和交换，实现信息资源的整合和利用。（四）技术支持部门承担云南健康码系统开发和维护的技术公司，负责健康码系统的技术保障工作。其职责如下：1.确保健康码系统的稳定运行，及时处理系统故障和技术问题。2.对健康码系统进行优化升级，提高系统的性能和用户体验。3.配合主管部门开展安全评估和应急演练，制定应急预案。4.为其他部门提供技术培训和技术支持。（五）使用单位企事业单位、政府部门、医疗机构、公共场所运营管理单位等使用单位，负责在本单位范围内落实健康码的使用和管理要求。具体职责为：1.组织本单位人员注册和使用云南健康码。2.在本单位场所入口处设置健康码查验点，安排专人负责查验工作。3.配合主管部门开展健康码相关的调查和统计工作。4.及时向主管部门报告本单位发现的健康码异常情况。五、健康码申请与注册（一）申请条件凡在云南省行政区域内居住、工作、学习、旅行的个人，均可申请云南健康码。申请时需提供真实、准确的个人身份信息和健康状况信息。（二）申请方式1.线上申请：个人可通过"一部手机办事通"APP、微信小程序、支付宝小程序等指定渠道进行线上申请。申请人需按照系统提示填写个人信息，上传相关证明材料（如身份证照片、核酸检测报告等），并进行实名认证。2.线下申请：对于不具备线上申请条件的个人，可前往当地社区（村）、政务服务中心等指定地点，由工作人员协助进行线下申请。线下申请需提交纸质版的申请表格和相关证明材料。（三）注册流程1.申请人提交申请信息后，系统将自动对信息进行初步审核。审核内容包括信息的完整性、准确性和真实性。2.对于初步审核通过的申请，系统将进行实名认证。实名认证方式包括人脸识别、短信验证码验证等。3.实名认证通过后，系统将根据申请人提供的健康状况信息和相关数据，生成对应的健康码。健康码分为绿码、黄码、红码三种颜色，分别代表不同的健康状态。（四）特殊人群申请1.儿童：儿童可由其监护人代为申请云南健康码。监护人在申请时需提供儿童的身份信息和本人的身份信息，并进行实名认证。2.老年人：对于老年人等不熟悉电子设备操作的人群，可由其家人、社区工作人员等协助进行申请。也可在公共场所入口处，由工作人员通过手工登记等方式进行健康信息采集。3.境外人员：境外人员申请云南健康码需提供有效的护照、签证等身份信息，以及入境后的健康状况信息。申请流程与国内人员相同。六、健康码状态管理（一）健康码颜色含义1.绿码：表示申请人身体健康，符合疫情防控要求，可以正常通行。2.黄码：表示申请人可能存在一定的感染风险，需要进行核酸检测或自我健康监测，并限制其进入部分公共场所。3.红码：表示申请人为确诊病例、疑似病例、无症状感染者或密切接触者等，需要进行隔离治疗或集中隔离观察，严格限制其活动范围。（二）状态更新规则1.健康码状态将根据申请人的健康状况、核酸检测结果、疫情防控政策等因素进行动态更新。2.当申请人的健康状况发生变化时，应及时通过线上或线下方式向当地社区（村）或卫生健康部门报告，并提供相关证明材料。卫生健康部门将根据实际情况对其健康码状态进行调整。3.对于核酸检测结果为阴性的黄码人员，在满足规定的核酸检测次数和时间要求后，系统将自动将其健康码状态调整为绿码。4.对于确诊病例、疑似病例、无症状感染者治愈出院或解除隔离后，经卫生健康部门评估符合条件的，系统将其健康码状态调整为绿码。（三）异常状态处理1.当发现健康码状态异常时，使用单位应立即暂停相关人员的通行，并引导其到指定地点进行进一步的核实和处理。2.个人如对自己的健康码状态有异议，可通过健康码系统的申诉渠道进行申诉。申诉时需提供相关证明材料，如核酸检测报告、解除隔离证明等。3.主管部门在收到申诉后，应及时进行调查核实，并在规定的时间内给予答复。经核实确属误判的，应及时调整健康码状态。七、健康码使用与查验（一）使用范围云南健康码主要用于疫情防控期间人员的通行管理，包括但不限于以下场所：1.各类公共场所，如商场、超市、酒店、餐厅、影院、图书馆、博物馆等。2.交通枢纽，如机场、火车站、汽车站、地铁站等。3.企事业单位、学校、医疗机构等。（二）使用要求1.个人在进入上述场所时，应主动出示云南健康码，配合工作人员进行查验。2.公共场所运营管理单位应在入口处设置明显的健康码查验标识，安排专人负责查验工作。查验人员应严格按照规定的流程和标准进行查验，确保健康码的真实性和有效性。3.对于持绿码的人员，在体温检测正常的情况下，应予以放行；对于持黄码、红码的人员，应按照疫情防控要求进行处理。（三）查验方式1.扫码查验：使用单位可通过扫码枪、手机APP等设备扫描个人的健康码二维码，系统将自动显示健康码状态和相关信息。2.人工查验：对于不具备扫码条件的场所，可采用人工查验的方式。查验人员通过查看健康码的颜色和相关信息，判断其健康状态。（四）数据记录与保存使用单位在查验健康码时，应做好相关数据的记录工作。记录内容包括查验时间、人员姓名、健康码状态等。数据记录应保存一定的期限，以备后续查询和追溯。八、健康码数据管理（一）数据收集1.云南健康码数据收集应遵循合法、正当、必要的原则，仅收集与疫情防控相关的必要信息。2.数据收集方式包括个人主动填报、部门数据共享等。收集的数据包括个人基本信息、健康状况信息、核酸检测结果、疫苗接种信息等。（二）数据存储1.健康码数据应存储在符合国家信息安全等级保护要求的服务器上，确保数据的安全性和可靠性。2.数据存储应进行加密处理，防止数据泄露和篡改。同时，应建立数据备份和恢复机制，定期进行数据备份。（三）数据使用1.健康码数据仅用于疫情防控工作，不得用于其他商业目的。2.相关部门和单位在使用健康码数据时，应严格遵守数据使用授权制度，确保数据使用的合法性和合规性。3.数据使用过程中应采取必要的安全措施，保护个人隐私和信息安全。（四）数据共享1.为了实现疫情防控的协同作战，云南健康码数据应与公安、交通、民政等部门进行共享。数据共享应遵循国家相关法律法规和数据安全管理规定，签订数据共享协议，明确数据使用范围和责任。2.数据共享应采取加密传输、访问控制等技术手段，确保数据在传输和使用过程中的安全。（五）数据安全与隐私保护1.建立健全健康码数据安全管理制度，加强数据安全防护措施。定期对数据安全进行评估和检查，及时发现和处理安全隐患。2.严格保护个人隐私，对涉及个人敏感信息的数据进行脱敏处理。未经授权，不得向任何单位和个人泄露健康码数据。九、监督与考核（一）监督检查1.省级和地市主管部门应定期对各地市、各部门、各单位的健康码管理和使用情况进行监督检查。监督检查内容包括政策制度执行情况、数据管理情况、使用单位查验情况等。2.对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。对于整改不力的单位，应依法依规进行处理。（二）考核评价1.建立健全健康码管理考核评价机制，对各地市、各部门、各单位的健康码管理工作进行考核评价。考核评价指标包括健康码申请注册率、数据准确性、使用效率、用户满意度等。2.考核评价结果将作为各地市、各部门、各单位疫情防控工作绩效评估的重要依据。对于表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对于工作不力的单位和个人，进行通报批评。十、应急处置（一）应急预案制定省级主管部门应制定云南健康码系统应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施等。各地市、各部门、各单位应根据省级应急预案，制定本地区、本部门、本单位的应急预案。（二）应急响应机制1.当健康码系统出现故障、数据泄露、恶意攻击等突发事件时，应立即启动应急预案，进入应急响应状态。2.应急响应分为不同的等级，根据事件的严重程度和影响范围进行分级响应。各级应急响应应采取相应的处置措施，确保健康码系统的正常运行和数据安全。（三）应急处置措施1.技术支持部门应立即对系统故障进行排查和修复，尽快恢复系统的正常运行。2.数据管理部门应采取措施防止数据进一步泄露，对已泄露的数据进行紧急处理。3.主管部门应及时向社会发布相关信息，说明事件的情况和处置进展，稳定公众情绪。4.加强与公安、网信等部门的协作配合，对恶意攻击等违法行为进行打击。（四）应急演练定期组织开展健康码系统应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。应急演练应包括系统故障模拟、数据泄露处置、恶意攻击防范等内容。十一、法律责任（一）个人责任1.个人在申请和使用云南健康码时，如提供虚假信息或冒用他人健康码，将依法承担相应的法律责任。2.对于拒不配合健康码查验工作，扰乱公共秩序的个