东至县应急预案管理办法

东至县应急预案管理办法尊敬的各位同事：在我们日常的工作与生活中，各种突发事件随时可能发生，无论是自然灾害，还是人为事故，都可能给我们的生命财产安全带来严重威胁。为了有效应对这些可能出现的紧急情况，保障公司的正常运营、员工的生命安全以及相关利益，我们制定了本《东至县应急预案管理办法》。希望大家认真阅读并严格遵守，共同为公司营造一个安全、稳定的工作环境。一、总则（一）目的我们制定本办法，是为了建立健全东至县应急预案体系，规范应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训及宣传教育等工作，提高公司应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害。（二）适用范围本办法适用于东至县内公司各部门、各分支机构以及全体员工在应对各类突发事件时应急预案的管理工作。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：始终将保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。2.居安思危，预防为主：高度重视应急管理工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门、各分支机构按照各自职责和权限，负责有关突发事件的应急管理和应急处置工作。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。4.依法规范，加强管理：依据有关法律、行政法规和公司相关规定，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。5.快速反应，协同应对：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各部门、各分支机构以及员工的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6.依靠科技，提高素质：充分发挥公司科技人员的作用，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高全体员工的危机意识、应急管理水平和自救互救能力。二、应急预案体系（一）总体应急预案公司制定总体应急预案，作为公司应对各类突发事件的总纲，明确公司应急管理的基本原则、组织体系、运行机制、应急保障等内容，指导公司应对各类突发事件的应急处置工作。（二）专项应急预案1.各部门、各分支机构应根据总体应急预案，结合本部门、本分支机构的实际情况，针对特定类型的突发事件，制定专项应急预案。专项应急预案应明确突发事件的应对原则、组织指挥体系与职责、处置程序、应急保障措施等内容。2.专项应急预案主要包括但不限于自然灾害类（如地震、洪水、台风等）、事故灾难类（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等）、公共卫生事件类（如传染病疫情、食品安全事件等）、社会安全事件类（如群体性事件、恐怖袭击事件等）。（三）部门应急预案各部门应根据总体应急预案和专项应急预案，结合本部门的工作职责，制定部门应急预案。部门应急预案应明确本部门在应对突发事件中的职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（四）现场处置方案1.对于可能发生的突发事件，各基层单位、车间、班组等应制定现场处置方案。现场处置方案应针对具体的场所、装置或设施，明确应急处置的程序、措施和注意事项等内容，具有较强的针对性和可操作性。2.现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故类型与处置方案相对应。三、应急预案的编制（一）编制要求1.应急预案的编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，做到内容完整、程序规范、措施科学、责任明确。2.应急预案应结合公司的实际情况，充分考虑突发事件的特点和可能造成的危害，明确应急处置的目标、任务和措施，确保应急预案的实用性和可操作性。3.应急预案的编制应广泛征求公司内部各部门、各分支机构以及员工的意见和建议，必要时可邀请相关专家进行论证。（二）编制程序1.成立编制小组：公司成立应急预案编制小组，由公司主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。编制小组负责组织开展应急预案的编制工作。2.资料收集：编制小组应收集与应急预案编制相关的法律法规、政策文件、技术标准、公司相关管理制度以及突发事件案例等资料，为应急预案的编制提供依据。3.风险评估：对公司可能面临的各类突发事件进行风险评估，分析突发事件的可能性、影响范围和危害程度，确定风险等级，为应急预案的编制提供基础。4.应急资源调查：对公司内部及周边可利用的应急资源进行调查，包括应急救援队伍、应急物资、应急装备、医疗救护资源等，了解应急资源的种类、数量、分布和使用状况，为应急预案的编制提供支撑。5.编制预案：编制小组根据风险评估和应急资源调查结果，按照相关规定和要求，编制应急预案。应急预案应包括总则、组织指挥体系与职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、附则等内容。6.评审与发布：应急预案编制完成后，应组织相关专家和公司内部各部门、各分支机构进行评审。评审通过后，由公司主要负责人签署发布。四、应急预案的审批与发布（一）审批1.总体应急预案由公司主要负责人审批，以公司文件形式发布。2.专项应急预案由公司分管领导审批，以公司相关部门文件形式发布。3.部门应急预案由部门负责人审批，以部门文件形式发布。4.现场处置方案由基层单位负责人审批，以基层单位文件形式发布。（二）发布1.应急预案发布后，应及时向公司内部各部门、各分支机构以及全体员工进行宣传和培训，确保员工熟悉应急预案的内容和要求。2.应急预案应在公司内部显著位置进行公布，以便员工在紧急情况下能够快速查阅。同时，应按照有关规定向当地政府相关部门进行备案。五、应急预案的备案1.公司应按照当地政府相关部门的要求，将总体应急预案、专项应急预案报当地政府应急管理部门和有关主管部门备案。2.各部门、各分支机构应将部门应急预案、现场处置方案报公司应急管理部门备案。3.应急预案备案应提交应急预案文本、应急预案备案申请表以及应急预案评审意见等材料。六、应急预案的演练（一）演练计划1.公司应急管理部门应根据公司实际情况，制定年度应急预案演练计划，明确演练的目的、内容、时间、地点、参与人员等事项。2.各部门、各分支机构应根据公司年度应急预案演练计划，结合本部门、本分支机构的实际情况，制定本部门、本分支机构的应急预案演练计划，并报公司应急管理部门备案。（二）演练实施1.应急预案演练应按照演练计划组织实施，演练过程应模拟真实的突发事件场景，检验和提高参演人员的应急处置能力。2.演练实施过程中，应设置专门的评估人员，对演练效果进行评估，及时发现演练中存在的问题，并提出改进建议。3.演练结束后，演练组织单位应及时对演练进行总结，形成演练总结报告，分析演练中存在的问题，提出改进措施，并将演练总结报告报公司应急管理部门。（三）演练频次1.总体应急预案和专项应急预案每年至少进行一次演练。2.部门应急预案和现场处置方案每半年至少进行一次演练。3.对于危险性较大的重点岗位，应进行经常性的现场处置方案演练。七、应急预案的修订（一）修订情形1.有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；2.应急指挥机构及其职责发生重大调整的；3.面临的风险发生重大变化的；4.重要应急资源发生重大变化的；5.预案中的其他重要信息发生变化的；6.在应急演练和突发事件应急处置中发现问题需要修订的；7.公司认为应当修订的其他情形。（二）修订程序1.应急预案修订应按照应急预案编制程序进行，由原应急预案编制小组负责修订工作。2.应急预案修订完成后，应按照原审批程序进行审批和发布，并及时向有关部门和单位进行备案。八、应急预案的培训与宣传教育（一）培训1.公司应急管理部门应制定应急预案培训计划，定期组织公司内部各部门、各分支机构以及全体员工进行应急预案培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.培训内容应包括应急预案的基本内容、应急处置程序、应急救援技能、个人防护知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。（二）