巴中市住房预售管理办法

巴中市住房预售管理办法一、引言住房预售作为房地产市场的重要销售方式，对于促进房地产开发企业资金回笼、推动房地产市场健康发展具有重要意义。然而，住房预售也存在一定风险，如项目烂尾、质量不达标等问题，可能损害购房者的合法权益。为了规范巴中市住房预售行为，加强住房预售管理，保障购房者和房地产开发企业的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合巴中市实际情况，特制定本管理办法。二、适用范围与管理原则适用范围本办法适用于巴中市行政区域内国有土地上的商品住房预售活动及其监督管理。管理原则住房预售管理应当遵循依法依规、公开透明、保障权益、监督管理与服务相结合的原则。三、预售许可管理预售条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.持有建设工程规划许可证和施工许可证。3.按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。4.房地产开发企业已在项目所在地商业银行开立商品房预售资金监管专用账户。5.法律、法规规定的其他条件。申请材料房地产开发企业申请商品房预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：1.商品房预售许可申请表。2.开发企业的《营业执照》和资质证书。3.土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证。4.投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明。5.工程施工合同及关于施工进度的说明。6.商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。7.商品房预售资金监管协议。审批程序1.受理：房地产开发企业向巴中市住房和城乡建设局提出预售许可申请，并提交相关材料。市住建局对申请材料进行审查，材料齐全的，予以受理；材料不齐全的，一次性书面告知申请人需要补充的材料。2.审核：市住建局对受理的申请材料进行审核，并对项目现场进行实地查勘。审核内容包括项目建设进度、预售方案、预售资金监管等情况。3.许可决定：经审核符合预售条件的，市住建局自受理之日起10个工作日内核发《商品房预售许可证》；不符合预售条件的，书面通知申请人并说明理由。预售许可证管理1.《商品房预售许可证》应当载明房地产开发企业名称、项目名称、坐落位置、预售房屋栋号、建筑面积、用途等内容。2.房地产开发企业应当按照《商品房预售许可证》核准的内容进行预售，不得擅自变更。如需变更，应当重新申请预售许可。3.《商品房预售许可证》应当在售楼场所显著位置公示。四、预售合同管理合同签订1.房地产开发企业预售商品房，应当与购房者签订书面的商品房预售合同。合同应当采用巴中市住房和城乡建设局、巴中市市场监督管理局制定的示范文本，并在合同中明确双方的权利和义务。2.房地产开发企业应当在签订合同之日起30日内，持商品房预售合同到巴中市住房和城乡建设局办理合同登记备案手续。合同变更与解除1.经双方当事人协商一致，可以变更或解除商品房预售合同。变更或解除合同的，房地产开发企业应当在变更或解除合同之日起15日内，到巴中市住房和城乡建设局办理合同变更或注销登记备案手续。2.因不可抗力、规划设计变更等原因导致合同无法履行的，双方当事人可以依法解除合同。房地产开发企业应当及时通知购房者，并在解除合同之日起30日内，将已收取的购房款本金及利息退还购房者。合同备案管理1.巴中市住房和城乡建设局应当建立商品房预售合同登记备案系统，对商品房预售合同进行实时登记备案。2.合同登记备案信息应当包括购房者姓名、身份证号码、购房房屋坐落位置、面积、价格、付款方式等内容。3.合同登记备案信息应当向社会公开，接受社会监督。五、预售资金监管监管原则商品房预售资金监管应当遵循"专户存储、专款专用、全程监管、节点控制"的原则，确保预售资金用于项目建设。监管账户设立1.房地产开发企业在申请商品房预售许可前，应当在项目所在地商业银行开立商品房预售资金监管专用账户，并与监管银行、巴中市住房和城乡建设局签订商品房预售资金监管协议。2.监管账户应当以项目为单位设立，不得多个项目共用一个监管账户。资金缴存1.购房者应当将购房款直接存入商品房预售资金监管专用账户，房地产开发企业不得另设其他账户收存购房款。2.房地产开发企业应当按照商品房预售合同约定的付款方式和时间，督促购房者及时缴存购房款。资金使用1.房地产开发企业使用预售资金，应当向巴中市住房和城乡建设局提出申请，并提交资金使用计划、工程进度证明等材料。2.市住建局对申请材料进行审核，符合资金使用条件的，按照工程建设进度分节点拨付预售资金。3.预售资金应当优先用于项目建设，包括支付工程建设费用、材料设备采购费用、农民工工资等。监督管理1.巴中市住房和城乡建设局应当加强对预售资金监管账户的监督管理，定期对监管账户资金缴存、使用情况进行检查。2.监管银行应当按照监管协议的约定，对预售资金的缴存、使用进行监控，发现异常情况及时向市住建局报告。3.房地产开发企业违反预售资金监管规定的，市住建局责令其限期整改；逾期不整改的，暂停其商品房预售许可，并依法予以处罚。六、预售信息公示与风险防范信息公示1.房地产开发企业应当在售楼场所显著位置公示以下信息：（1）《营业执照》《资质证书》《商品房预售许可证》。（2）项目规划总平面图、建设工程规划许可证附图、建筑工程施工许可证。（3）商品房预售方案，包括预售房屋的位置、面积、户型、价格等内容。（4）商品房销售价格明码标价表。（5）前期物业服务合同和临时管理规约。（6）其他应当公示的信息。2.房地产开发企业应当通过巴中市住房和城乡建设局指定的网站，及时、准确地公布项目建设进度、销售情况、预售资金监管等信息。风险防范1.巴中市住房和城乡建设局应当建立房地产市场风险预警机制，加强对房地产市场运行情况的监测和分析，及时发现和化解潜在风险。2.房地产开发企业应当加强项目建设管理，确保工程质量和施工安全，按时交付房屋。3.购房者在购买预售商品房时，应当仔细阅读合同条款，了解项目相关信息，谨慎做出购房决策。七、法律责任房地产开发企业责任1.未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，由巴中市住房和城乡建设局责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.提供虚假材料骗取《商品房预售许可证》的，由市住建局注销其《商品房预售许可证》，并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未按规定办理商品房预售合同登记备案手续的，由市住建局责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。4.违反预售资金监管规定，挪用预售资金的，由市住建局责令限期改正；逾期不改正的，暂停其商品房预售许可，并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管