陕西企业清算管理办法

陕西企业清算管理办法一、引言在市场经济的动态发展中，企业的设立与终止是常见的经济现象。企业清算作为企业终止过程中的关键环节，对于保护股东、债权人及其他利益相关者的合法权益，维护市场经济秩序具有重要意义。陕西省内企业在面临解散、破产等情形时，需要遵循科学、规范、合法的清算程序。本《陕西企业清算管理办法》旨在结合国家相关法律法规和陕西省的实际情况，为企业清算活动提供全面、细致的操作指引，确保企业清算工作的顺利进行。二、适用范围本办法适用于在陕西省行政区域内注册登记的各类企业，包括但不限于有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等，因下列原因进行的清算活动：1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；2.股东会或者股东大会决议解散；3.因公司合并或者分立需要解散；4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；5.人民法院依照《公司法》第一百八十二条的规定予以解散；6.企业破产。三、清算组的组成与职责（一）清算组的组成1.自愿解散情形公司因上述第1、2、4、5项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。合伙企业解散，应当由清算人进行清算。清算人由全体合伙人担任；经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散事由出现后十五日内指定一个或者数个合伙人，或者委托第三人，担任清算人。个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。2.强制解散情形企业逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。（二）清算组的职责1.清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；2.通知、公告债权人；3.处理与清算有关的公司未了结的业务；4.清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；5.清理债权、债务；6.处理公司清偿债务后的剩余财产；7.代表公司参与民事诉讼活动。四、清算程序（一）通知与公告债权人1.清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。通知和公告应当载明企业名称、住所、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成人员及联系方式等事项。2.债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。3.在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。（二）清理公司财产1.清算组应当对企业的全部资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。对于固定资产，应当进行实地盘点，核实其数量、状况和价值；对于流动资产，应当清理银行存款、库存现金、应收账款等；对于无形资产，应当评估其价值。2.清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。（三）制定清算方案1.清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。2.清算方案应当包括以下内容：清算的原因和依据；清算组的组成情况；企业的资产和负债状况；债权债务的清理情况；财产分配方案，包括支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产分配；清算的时间安排和步骤。（四）财产分配1.公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。2.合伙企业财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款、清偿债务后的剩余财产，依照《合伙企业法》第三十三条的规定进行分配。3.个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。（五）清算终结1.企业清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送企业登记机关，申请注销企业登记，公告企业终止。2.清算报告应当包括以下内容：清算的基本情况，包括清算的原因、清算组的组成、清算的时间和过程等；企业的资产和负债状况，包括资产的清查结果、负债的清理情况等；债权债务的处理情况，包括债权的申报和登记情况、债务的清偿情况等；财产分配情况，包括支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产分配情况等；清算的结论和建议。五、清算期间的企业管理（一）业务限制1.清算期间，企业不得开展与清算无关的经营活动。企业在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。2.清算组在处理与清算有关的公司未了结的业务时，应当遵循诚实信用原则，维护企业和债权人的合法权益。（二）财务管理1.清算组应当建立健全清算财务管理制度，对清算期间的财务收支进行严格管理。清算费用应当按照实际发生额列支，不得虚列或者多列。2.清算组应当定期向股东会、股东大会或者人民法院报告清算财务状况，接受监督。（三）人员管理1.清算期间，企业的职工应当按照清算组的要求，配合清算工作的开展。清算组应当妥善安置职工，依法支付职工工资、社会保险费用和法定补偿金。2.清算组的成员应当忠于职守，依法履行清算义务。清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占企业财产。清算组成员因故意或者重大过失给企业或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。六、法律责任（一）企业及其相关人员的责任1.企业违反本办法规定，在清算期间开展与清算无关的经营活动的，由公司登记机关予以警告，没收违法所得。2.企业在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。3.企业在清算期间，未按照规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。4.企业的投资人、合伙人、董事、监事、高级管理人员等在企业清算过程中，滥用职权、玩忽职守，给企业或者债权人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）清算组及其成员的责任1.清算组不依照本办法规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的，由公司登记机关责令改正。2.清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占企业财产的，由公司登记机关责令退还企业财产，没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。3.清算组成员因故意或者重大过失给企业或者债权人造成损失的，应当承