孝感市节约用水管理办法

孝感市节约用水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强孝感市节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于孝感市行政区域内的节约用水及其相关管理活动。（三）基本原则节约用水工作应当遵循统一规划、总量控制、合理配置、高效利用、循环节约的原则，建立政府主导、部门协同、市场调节、公众参与的节约用水机制。（四）管理体制市水行政主管部门负责全市节约用水的统一管理和监督工作。各县（市、区）水行政主管部门按照规定的职责分工，负责本行政区域内的节约用水管理工作。发展改革、住房城乡建设、经济和信息化、农业农村、市场监管等有关部门按照各自职责，做好节约用水的相关工作。二、用水计划与定额管理（一）用水计划制定市、县（市、区）水行政主管部门应当根据本行政区域水资源状况、用水需求和节约用水规划，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。对纳入取水许可管理的单位（以下简称取水单位）和使用公共供水的非居民用水户（以下简称非居民用水户），实行计划用水管理。水行政主管部门应当根据用水定额、用水需求和实际用水情况，核定并下达年度用水计划。（二）用水计划调整取水单位和非居民用水户因生产经营规模扩大等原因需要增加用水计划的，应当向水行政主管部门提出申请。水行政主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内进行审核，对符合条件的，予以调整；对不符合条件的，书面说明理由。（三）用水定额管理市水行政主管部门应当会同有关部门，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定和完善行业用水定额。行业用水定额是核定用水计划、用水效率评估和节水考核的重要依据。取水单位和非居民用水户应当执行行业用水定额。用水超过定额标准的，水行政主管部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，核减其用水计划。三、节约用水措施（一）工业节水工业企业应当采用先进的节水技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。冷却水、冷凝水应当循环使用或者回收利用，不得直接排放。新建、改建、扩建工业项目，应当配套建设节水设施，采用节水型工艺和设备。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）农业节水农业农村部门应当根据本地区水资源条件和农业发展规划，制定农业节水规划，推广节水灌溉技术和措施。鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体和农民采用喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉方式，建设节水灌溉工程。加强农业用水计量设施建设，实行计量收费，提高农业用水效率。（三）城镇生活节水住房城乡建设部门应当加强城镇供水管网改造，降低管网漏损率。推广使用节水型器具，新建、改建、扩建的公共建筑和居民住宅，应当安装符合国家标准的节水型器具。鼓励居民节约用水，提高节水意识。物业服务企业应当加强对居民用水的管理和宣传，发现用水设施损坏、漏水等情况，应当及时通知相关单位进行维修。（四）非常规水源利用鼓励和支持使用再生水、雨水、海水等非常规水源。新建、改建、扩建污水处理厂，应当配套建设再生水利用设施。园林绿化、环境卫生、建筑施工等行业应当优先使用再生水、雨水等非常规水源。具备使用非常规水源条件的，不得使用公共供水。四、节水设施建设与管理（一）节水设施建设要求新建、改建、扩建建设项目，应当按照国家和地方有关规定，配套建设节水设施。节水设施的设计、施工和竣工验收，应当由水行政主管部门参与。建设项目节水设施竣工后，建设单位应当向水行政主管部门申请验收。未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入使用。（二）节水设施维护管理用水单位应当加强对节水设施的维护管理，确保节水设施正常运行。不得擅自停止使用节水设施。节水设施发生故障的，用水单位应当及时修复。因维修等原因需要停止使用节水设施的，应当事先报水行政主管部门备案，并采取相应的节水措施。五、节水监督与检查（一）监督检查职责水行政主管部门应当加强对节约用水工作的监督检查，依法查处浪费水资源的行为。水行政主管部门可以委托具有管理公共事务职能的组织，开展节约用水的日常监督检查工作。（二）监督检查内容水行政主管部门对用水单位进行监督检查时，有权采取下列措施：1.查阅、复制与节约用水有关的文件、资料；2.要求用水单位就有关问题作出说明；3.进入用水单位的生产经营场所进行现场检查；4.对用水单位的用水情况进行监测和计量。（三）用水单位义务用水单位应当配合水行政主管部门的监督检查，如实提供有关文件、资料和数据，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务。六、奖励与处罚（一）奖励规定对在节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。奖励资金可以从水资源费、超计划加价水费等专项资金中列支。（二）处罚措施1.取水单位或者非居民用水户违反本办法规定，擅自增加用水计划的，由水行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。2.用水单位违反本办法规定，未按照规定建设节水设施或者节水设施未经验收合格投入使用的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。3.用水单位违反本办法规定，擅自停止使用节水设施的，由水行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。4.用水单位拒绝、阻碍水行政主管部门监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人