区体育场馆安全管理办法

区体育场馆安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本区体育场馆的安全管理，确保体育场馆的正常运营和公众的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《公共场所卫生管理条例》《体育场所开放条件与技术要求》等相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本区行政区域内各类向社会开放的体育场馆，包括但不限于体育馆、游泳馆、健身房、羽毛球馆、乒乓球馆等，以及举办各类体育赛事和活动的临时性体育场地。（三）管理原则体育场馆安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"谁主管、谁负责""谁经营、谁负责"的原则，实行属地管理和行业监管相结合。二、安全管理职责（一）体育主管部门职责区体育主管部门是本区体育场馆安全管理的行业主管部门，负责制定体育场馆安全管理的政策、标准和规范；对体育场馆的安全工作进行指导、监督和检查；组织开展体育场馆安全管理人员的培训和考核；协调处理体育场馆安全管理中的重大问题。（二）属地政府职责各街道办事处（乡镇政府）负责本辖区内体育场馆的安全监督管理工作，将体育场馆安全纳入安全生产监管体系；建立健全体育场馆安全管理工作机制，明确专人负责；组织开展本辖区内体育场馆的安全检查和隐患排查治理工作；协调处理体育场馆安全管理中的突发事件。（三）体育场馆经营单位职责体育场馆经营单位是体育场馆安全管理的责任主体，其主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。具体职责包括：1.建立健全安全管理制度和操作规程，明确各岗位的安全职责；2.配备必要的安全管理人员和专业技术人员，加强安全管理队伍建设；3.定期对体育场馆的设施设备进行维护、保养和检测，确保其安全运行；4.制定并实施安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力；5.加强对从业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能；6.为消费者提供安全的体育活动环境，对可能危及人身安全的设施设备和区域设置明显的警示标志；7.按照规定投保公众责任险，提高风险防范能力。三、场馆设施安全管理（一）建筑结构安全1.体育场馆经营单位应当委托具有相应资质的机构对场馆的建筑结构进行定期检测和评估，确保建筑结构安全。检测和评估周期不得少于每五年一次。2.对存在安全隐患的建筑结构，体育场馆经营单位应当立即采取措施进行整改，整改期间应当停止使用相关区域，并设置明显的警示标志。3.体育场馆进行改建、扩建、装修等工程时，应当依法办理相关审批手续，并委托具有相应资质的设计、施工单位进行设计和施工，确保工程质量和安全。（二）设施设备安全1.体育场馆的设施设备应当符合国家和地方相关标准和规范的要求，并定期进行维护、保养和检测。维护、保养和检测记录应当保存至少两年。2.对涉及人身安全的设施设备，如电梯、自动扶梯、游乐设施等，应当按照规定进行注册登记、定期检验和维护保养，并配备专业的操作人员和维护人员。3.体育场馆的消防设施设备应当保持完好有效，定期进行检查和维护，确保其正常运行。消防通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。4.体育场馆的电气设备应当符合电气安全标准，定期进行检查和维护，防止发生电气火灾和触电事故。（三）场地安全1.体育场馆的运动场地应当符合相关标准和规范的要求，定期进行检查和维护，确保场地平整、无裂缝、无障碍物。2.对可能危及人身安全的场地，如游泳池、溜冰场等，应当设置明显的警示标志和安全防护设施，并配备必要的救生人员和急救设备。3.体育场馆举办大型体育赛事和活动时，应当根据活动的规模和性质，对场地进行必要的改造和布置，确保场地安全。四、消防安全管理（一）消防设施和器材管理1.体育场馆应当按照国家和地方相关标准和规范的要求，配备足够的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.消防设施和器材应当设置在明显、便于取用的位置，不得遮挡、损坏或挪用。3.体育场馆经营单位应当制定消防设施和器材的管理制度，明确管理责任人和管理要求，定期组织消防设施和器材的维护保养和检测。（二）消防安全检查和隐患排查1.体育场馆经营单位应当建立消防安全检查和隐患排查制度，定期对场馆的消防安全状况进行检查和排查。检查和排查周期不得少于每月一次。2.对检查和排查中发现的消防安全隐患，体育场馆经营单位应当立即采取措施进行整改，确保消防安全。对重大消防安全隐患，应当及时报告当地消防部门，并在消防部门的指导下进行整改。3.体育场馆经营单位应当建立消防安全检查和隐患排查记录档案，记录检查和排查的时间、内容、发现的问题及整改情况等。（三）消防应急管理1.体育场馆经营单位应当制定消防应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。消防应急预案应当定期进行演练，演练周期不得少于每年一次。2.体育场馆举办大型体育赛事和活动时，应当根据活动的规模和性质，制定专项消防应急预案，并报当地消防部门备案。3.体育场馆发生火灾事故时，应当立即启动消防应急预案，组织人员疏散和灭火救援，并及时报告当地消防部门。五、人员安全管理（一）从业人员安全管理1.体育场馆经营单位应当按照国家和地方相关标准和规范的要求，配备必要的从业人员，并对其进行安全教育和培训。从业人员应当经培训合格后上岗。2.体育场馆经营单位应当为从业人员提供必要的劳动保护用品和安全防护设施，确保从业人员的人身安全。3.体育场馆经营单位应当建立从业人员健康档案，定期组织从业人员进行健康检查，对患有传染性疾病或其他不适合从事体育场馆工作的人员，应当及时调整工作岗位。（二）消费者安全管理1.体育场馆经营单位应当在场馆入口处、各功能区域等显著位置设置安全警示标志和安全须知，告知消费者体育活动的安全注意事项。2.体育场馆经营单位应当对消费者进行必要的安全指导和提示，引导消费者正确使用体育设施设备，遵守场馆的安全规定。3.体育场馆经营单位应当加强对场馆内人员的管理，维护场馆内的秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故。对违反场馆安全规定的消费者，应当及时进行劝阻和制止。六、赛事和活动安全管理（一）赛事和活动审批举办大型体育赛事和活动的单位应当按照国家和地方相关规定，向体育主管部门和其他有关部门办理审批手续。未经审批，不得擅自举办大型体育赛事和活动。（二）安全保障方案举办大型体育赛事和活动的单位应当制定详细的安全保障方案，明确安全管理目标、安全管理措施、应急处置预案等内容。安全保障方案应当报体育主管部门和其他有关部门备案。（三）现场安全管理举办大型体育赛事和活动时，举办单位应当按照安全保障方案的要求，加强现场安全管理，确保赛事和活动的安全进行。具体措施包括：1.合理规划活动场地，设置明显的安全警示标志和疏散通道；2.配备足够的安全管理人员和安保力量，加强对活动现场的巡逻和监控；3.对参赛人员、工作人员和观众进行安全检查，防止携带易燃易爆、管制刀具等危险物品进入活动现场；4.加强对活动现场的设施设备的安全检查和维护，确保其正常运行；5.及时处理活动现场发生的突发事件，保障人员的生命财产安全。七、安全监督检查（一）监督检查主体区体育主管部门和各街道办事处（乡镇政府）应当按照各自职责，对体育场馆的安全管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.体育场馆经营单位安全管理制度的建立和执行情况；2.体育场馆设施设备的安全状况；3.体育场馆消防安全管理情况；4.体育场馆人员安全管理情况；5.体育场馆赛事和活动安全管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：区体育主管部门和各街道办事处（乡镇政府）应当定期对体育场馆进行安全检查，检查周期不得少于每季度一次。2.不定期检查：区体育主管部门和各街道办事处（乡镇政府）可以根据实际情况，对体育场馆进行不定期的安全检查。3.专项检查：区体育主管部门和各街道办事处（乡镇政府）可以针对体育场馆安全管理中的重点问题和薄弱环节，组织开展专项检查。（四）监督检查处理1.对监督检查中发现的安全问题和隐患，监督检查部门应当责令体育场馆经营单位限期整改。2.对逾期未整改或整改不到位的体育场馆经营单位，监督检查部门可以依法采取责令停产停业整顿、吊销相关许可证等措施。3.对违反本办法规定的体育场馆经营单位和个人，依法追究其法律责任。八、应急救援与事故处理（一）应急预案制定与演练体育场馆经营单位应当制定完善的应急救援预案，包括火灾、地震、洪水、突发公共卫生事件等各类突发事件的应急处置措施。应急救援预案应当定期进行演练，演练周期不得少于每年一次，确保相关人员熟悉应急处置流程和职责。（二）应急救援响应体育场馆发生安全事故或突发事件时，经营单位应当立即启动应急救援预案，组织力量进行救援和处置，并及时报告当地政府和相关部门。在救援过程中，应当遵循科学、有序、高效的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（