三江县疫情防控管理办法

三江县疫情防控管理办法一、引言自新冠疫情爆发以来，疫情防控成为了全社会共同关注的重要工作。三江县作为一个人口流动频繁、社会活动丰富的地区，疫情防控形势复杂且严峻。为了有效预防、及时控制和消除疫情的危害，保障人民群众的生命健康和社会经济的稳定发展，根据国家和地方相关法律法规、政策要求以及疫情防控的实际需要，特制定本疫情防控管理办法。本办法适用于三江县行政区域内的所有单位、个人以及各类社会活动场所，旨在为全县疫情防控工作提供全面、系统、科学的管理指导。二、适用范围与基本原则（一）适用范围本办法适用于三江县内的所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、居民以及各类公共场所、交通工具、居住场所等涉及人员流动和聚集的区域。具体包括但不限于学校、医院、商场、超市、酒店、餐厅、农贸市场、娱乐场所、交通站点等。（二）基本原则1.科学防控原则：依据疫情防控的科学知识和技术手段，结合三江县的实际情况，制定合理、有效的防控措施。充分利用大数据、信息化等技术，提高疫情监测、预警和处置的科学性和精准性。2.依法防控原则：严格遵守国家和地方有关疫情防控的法律法规，依法履行防控职责，依法实施防控措施。确保防控工作在法治轨道上进行，保障公民、法人和其他组织的合法权益。3.联防联控原则：建立健全政府主导、部门协同、社会参与的联防联控机制。各部门之间加强沟通协作，形成工作合力；动员全社会力量共同参与疫情防控，构筑群防群治的严密防线。4.动态调整原则：根据疫情形势的发展变化，及时调整防控策略和措施。做到精准施策，既有效防控疫情，又尽可能减少对经济社会发展和人民群众生活的影响。三、组织管理体系（一）疫情防控指挥机构成立三江县疫情防控指挥部，由县政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、宣传引导、社会稳定等专项工作组，明确各工作组的职责分工，确保疫情防控工作的高效有序开展。（二）部门职责分工1.卫生健康部门：负责疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置、医疗救治等工作；指导和监督公共场所、重点机构的疫情防控措施落实；组织开展疫情防控知识培训和宣传教育。2.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会秩序，依法打击各类违法犯罪行为；协助卫生健康部门开展流行病学调查、人员排查和管控等工作；加强对交通站点、卡口等重点部位的治安管理。3.交通运输部门：负责做好交通运输工具的疫情防控工作，加强对客运车辆、公交车、出租车等的消毒、通风和人员防护；配合做好交通站点的体温检测、健康码查验等工作；保障疫情防控物资和生活必需品的运输畅通。4.市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序，打击哄抬物价、制假售假等违法行为；加强对餐饮服务单位、食品经营单位的食品安全监管，督促落实疫情防控措施。5.教育部门：负责指导和督促学校、幼儿园等教育机构做好疫情防控工作，制定开学前后的防控方案和应急预案；加强对师生的健康监测和管理，组织开展疫情防控知识教育。6.民政部门：负责指导和督促养老机构、救助管理机构等民政服务机构做好疫情防控工作，保障服务对象的生命健康安全；组织开展慈善捐赠活动，做好捐赠物资的管理和分配。7.商务部门：负责指导和督促商场、超市、农贸市场等商贸流通场所做好疫情防控工作，加强对人员密集场所的管理；保障生活必需品的市场供应。8.文旅部门：负责指导和督促旅游景区、旅行社、娱乐场所等文旅企业做好疫情防控工作，合理控制游客流量，加强对从业人员的健康管理和培训。9.工信部门：负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配，保障防控物资的充足供应；指导和督促工业企业做好疫情防控工作，推动企业有序复工复产。（三）社区（村）防控职责社区（村）是疫情防控的基层单元，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立健全社区（村）疫情防控工作机制。具体职责包括：1.做好人员排查和信息登记工作，及时掌握辖区内居民的健康状况和出行情况。2.加强对重点人员的管控，配合卫生健康部门做好居家隔离医学观察人员的管理和服务。3.组织开展疫情防控宣传教育活动，提高居民的自我防护意识和能力。4.做好社区（村）公共区域的环境卫生整治和消毒工作，保持环境整洁卫生。5.协助相关部门做好疫情防控物资的发放和配送工作。四、人员管理措施（一）健康监测与报告1.机关、企事业单位、学校、社区（村）等要建立健全人员健康监测制度，每日对员工、师生、居民等进行体温检测和健康状况询问。发现发热、咳嗽等可疑症状人员，要及时报告当地卫生健康部门，并按照规定进行处置。2.医疗机构要严格落实首诊负责制，加强对发热门诊、急诊等重点科室的管理。对就诊患者进行体温检测、健康码查验和流行病学史询问，发现可疑病例要立即进行隔离观察，并及时报告疫情。3.公共场所经营管理者要在入口处设置体温检测点，对进入人员进行体温检测和健康码查验。发现体温异常或健康码为红码、黄码的人员，要禁止其进入，并及时报告当地卫生健康部门。（二）重点人员管控1.对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者和次密切接触者，要按照规定进行集中隔离医学观察和核酸检测。在隔离期间，要做好健康监测和生活保障服务。2.对中高风险地区来（返）三江县人员，要严格落实核酸检测、隔离观察等管控措施。具体管控要求根据疫情形势和上级政策及时调整。3.对入境人员，要严格执行“14+7”隔离管控措施，即14天集中隔离医学观察和7天居家健康监测，并按规定进行核酸检测。（三）人员流动管理1.倡导居民非必要不出县，确需出行的，要提前了解目的地的疫情防控政策，做好个人防护。2.加强对交通站点、卡口等的管理，严格落实体温检测、健康码查验、核酸检测证明查验等措施。对来自中高风险地区的人员，要按照规定进行分类处置。3.限制人员聚集性活动，减少大型会议、展会、演出等活动的举办。确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案和应急预案，严格控制活动规模，落实防控措施。五、场所管理措施（一）公共场所防控1.商场、超市、农贸市场等人员密集场所要合理控制人员流量，设置“一米线”，引导顾客保持安全距离。加强场所内的通风换气和清洁消毒，每日至少进行2次全面消毒。2.酒店、宾馆等住宿场所要严格落实入住人员的实名登记和健康信息查验制度，对入住人员进行体温检测和健康码查验。加强客房、餐厅、电梯等公共区域的清洁消毒，提供一次性用品。3.旅游景区要按照“限量、预约、错峰”的要求，合理控制游客流量。加强对景区内设施设备的清洁消毒，做好游客的引导和管理，避免人员聚集。4.娱乐场所、网吧、棋牌室等密闭场所要严格落实疫情防控措施，控制营业时长和人员数量。加强场所内的通风换气和清洁消毒，从业人员要佩戴口罩和手套。（二）学校防控1.学校要制定完善疫情防控方案和应急预案，加强对师生的健康监测和管理。开学前要对校园进行全面清洁消毒，储备足够的防控物资。2.加强校园管理，严格实行封闭式管理，控制外来人员进入校园。师生进入校园要进行体温检测和健康码查验，做好晨午晚检工作。3.开展线上线下相结合的教学活动，合理安排教学计划和课程设置。加强对师生的心理健康教育，缓解疫情带来的心理压力。4.加强学校食堂、宿舍等重点场所的管理，做好食品卫生安全和宿舍环境卫生工作。食堂要实行分餐制或错峰就餐，避免人员聚集。（三）医疗机构防控1.医疗机构要严格落实预检分诊制度，设置独立的发热门诊，对发热患者进行闭环管理。加强对医护人员的培训和防护，提高疫情防控意识和能力。2.加强医院感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，规范医疗废物管理。做好病房、手术室、门诊等重点区域的清洁消毒和通风换气。3.合理安排医疗资源，保障正常医疗服务的开展。对急危重症患者要及时进行救治，不得因疫情防控原因推诿拒收。（四）企业防控1.企业要制定疫情防控工作方案和应急预案，明确防控责任和措施。加强对员工的健康监测和管理，建立员工健康档案。2.做好生产场所的通风换气和清洁消毒工作，合理安排员工工作岗位和工作时间，避免人员过度集中。加强对原材料、产品等物资的管理，确保供应链安全。3.加强对员工的疫情防控知识培训，提高员工的自我防护意识和能力。鼓励员工采用线上办公、错峰上下班等方式，减少人员聚集。六、物资保障与应急处置（一）物资储备与管理1.建立健全疫情防控物资储备体系，制定物资储备目录和储备标准。储备足够的口罩、防护服、护目镜、消毒液、体温计等防护物资和药品、医疗器械等医疗物资。2.加强对物资的管理，建立物资台账，定期进行盘点和清查。确保物资的质量和安全，防止物资过期、损坏和浪费。3.完善物资调配机制，根据疫情防控需要，及时、准确地调配物资。优先保障医疗机构、疫情防控一线人员和重点场所的物资需求。（二）应急响应机制1.建立健全疫情应急响应机制，根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。明确各部门、各单位在应急响应期间的职责和工作流程。2.加强疫情监测和预警，及时掌握疫情动态。一旦发现疫情，要立即启动应急预案，迅速开展疫情处置工作。3.做好应急处置队伍的建设和培训，提高应急处置能力。组建医疗救治、流行病学调查、消毒消杀等专业队伍，确保在疫情发生时能够迅速投入工作。（三）疫情处置流程1.发现疫情后，医疗机构要立即报告当地卫生健康部门。卫生健康部门接到报告后，要迅速组织开展流行病学调查、核酸检测、疫情评估等工作。2.对确诊病例、疑似病例、无症状感染者要及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗。对密切接触者和次密切接触者要进行集中隔离医学观察和核酸检测。3.对疫情发生的场所要进行封闭管理和消毒消杀，防止疫情扩散。根据疫情防控需要，采取限制人员流动、停止聚集性活动等措施。4.及时向社会公布疫情信息，回应社会关切。加强宣传引导，稳定社会秩序，避免引起恐慌。七、宣传教育与监督考核（一）宣传教育1.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传疫情防控知识和政策措施。提高居民的自我防护意识和能力，引导居民养成良好的卫生习惯。2.开展疫情防控知识进社区、进学校、进企业、进农村等活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，普及疫情防控知识。3.加强对疫情防控一线先进事迹和典型人物的宣传报道，弘扬正能量，营造全社会共同参与疫情防控的良好氛围。（二）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制，成立专项督查组，对各部门、各单位的疫情防控工作进行定期检查和不定期抽查。2.重点检查人员管理、场所防控、物资保障、应急处置等措施的落实情况。对发现的问题要及时督促整改，对整改不力的要严肃问责。3.畅通群众监督渠道，鼓励群众对疫情防控工作中的违法违规行