三同时监督管理暂行办法

三同时监督管理暂行办法一、总则（一）目的和依据为了加强公司在建设项目中的安全、环保、职业健康等方面的管理，确保建设项目的安全设施、环保设施、职业健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于公司范围内所有新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的“三同时”监督管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关“三同时”的法律法规和行业标准，确保建设项目符合相关要求。2.全过程管理原则：对建设项目的“三同时”实施全过程监督管理，包括项目的可行性研究、设计、施工、竣工验收等各个阶段。3.分级负责原则：按照建设项目的规模、性质和重要程度，实行分级管理，明确各级管理部门和人员的职责。4.协同配合原则：各相关部门和单位应密切配合，形成工作合力，共同做好建设项目的“三同时”监督管理工作。二、管理职责（一）公司安全生产委员会1.负责审定公司“三同时”监督管理的重大决策和重要制度。2.定期听取“三同时”监督管理工作汇报，研究解决工作中的重大问题。3.对建设项目“三同时”工作进行总体协调和指导。（二）安全管理部门1.组织制定公司“三同时”监督管理的规章制度和操作规程。2.对建设项目的安全设施“三同时”进行监督检查，参与建设项目的可行性研究、设计审查、施工监督和竣工验收等工作。3.负责建设项目安全预评价、安全设施设计审查、安全验收评价等工作的组织和协调。4.建立建设项目“三同时”安全管理档案，及时掌握建设项目安全设施“三同时”工作进展情况。（三）环境保护部门1.对建设项目的环保设施“三同时”进行监督检查，参与建设项目的可行性研究、设计审查、施工监督和竣工验收等工作。2.负责建设项目环境影响评价、环保设施设计审查、环保验收等工作的组织和协调。3.建立建设项目“三同时”环保管理档案，及时掌握建设项目环保设施“三同时”工作进展情况。（四）职业健康管理部门1.对建设项目的职业健康设施“三同时”进行监督检查，参与建设项目的可行性研究、设计审查、施工监督和竣工验收等工作。2.负责建设项目职业病危害预评价、职业健康设施设计审查、职业病危害控制效果评价等工作的组织和协调。3.建立建设项目“三同时”职业健康管理档案，及时掌握建设项目职业健康设施“三同时”工作进展情况。（五）项目建设部门1.负责建设项目“三同时”工作的具体实施，确保建设项目的安全设施、环保设施、职业健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.组织编制建设项目可行性研究报告、初步设计文件等，在文件中明确安全、环保、职业健康等方面的措施和要求。3.选择具有相应资质的设计、施工、监理等单位，并签订合同，明确各方在“三同时”工作中的责任和义务。4.按照规定组织建设项目的安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价等工作，并将评价报告报相关部门备案。5.组织建设项目的竣工验收，确保安全设施、环保设施、职业健康设施通过验收后投入使用。（六）财务部门1.负责安排建设项目“三同时”所需的资金，确保资金及时到位。2.对建设项目“三同时”资金的使用情况进行监督和管理，确保资金合理使用。三、建设项目“三同时”实施程序（一）可行性研究阶段1.项目建设部门在编制建设项目可行性研究报告时，应同时对建设项目可能存在的安全、环保、职业健康等方面的问题进行分析和评价，提出相应的对策措施。2.安全管理部门、环境保护部门、职业健康管理部门应参与建设项目可行性研究报告的审查，对其中涉及安全、环保、职业健康等方面的内容提出意见和建议。3.对于可能产生重大安全、环保、职业健康影响的建设项目，项目建设部门应委托具有相应资质的机构进行安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价等工作，并将评价报告报相关部门备案。（二）设计阶段1.项目建设部门应委托具有相应资质的设计单位进行建设项目的初步设计和施工图设计。设计单位应按照国家和地方有关“三同时”的法律法规和行业标准，以及可行性研究报告和评价报告的要求，在设计文件中落实安全、环保、职业健康等方面的措施和要求。2.安全管理部门、环境保护部门、职业健康管理部门应参与建设项目初步设计和施工图设计的审查，对其中涉及安全、环保、职业健康等方面的内容进行审核，提出意见和建议。设计单位应根据审查意见对设计文件进行修改和完善。3.建设项目的安全设施、环保设施、职业健康设施设计文件应报相关部门审查批准后方可实施。（三）施工阶段1.项目建设部门应选择具有相应资质的施工单位进行建设项目的施工。施工单位应按照设计文件和施工规范的要求，确保安全设施、环保设施、职业健康设施与主体工程同时施工。2.安全管理部门、环境保护部门、职业健康管理部门应加强对建设项目施工过程的监督检查，定期对施工单位的安全、环保、职业健康管理情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。3.施工单位在施工过程中如需要对安全设施、环保设施、职业健康设施的设计进行变更，应经原设计单位同意，并报相关部门审查批准后方可实施。（四）竣工验收阶段1.建设项目竣工后，项目建设部门应组织施工单位、监理单位等对建设项目的安全设施、环保设施、职业健康设施进行自验。自验合格后，应委托具有相应资质的机构进行安全验收评价、环保验收、职业病危害控制效果评价等工作。2.安全管理部门、环境保护部门、职业健康管理部门应参与建设项目的竣工验收，对安全设施、环保设施、职业健康设施的建设和运行情况进行检查和评价。验收合格后，建设项目方可投入生产和使用。3.建设项目的安全设施、环保设施、职业健康设施经验收不合格的，项目建设部门应按照验收意见进行整改，整改合格后重新组织验收。四、监督检查（一）日常监督检查安全管理部门、环境保护部门、职业健康管理部门应定期对建设项目的“三同时”工作进行日常监督检查，检查内容包括建设项目的可行性研究、设计、施工、竣工验收等各个阶段的“三同时”执行情况。（二）专项监督检查公司应根据实际情况，定期或不定期组织开展建设项目“三同时”专项监督检查。专项监督检查可以邀请相关专家参与，对建设项目的“三同时”工作进行全面、深入的检查和评价。（三）检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，检查人员应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，应向检查部门提交整改报告，申请复查。3.对逾期未完成整改任务或整改不符合要求的责任单位，公司应按照有关规定进行处理，情节严重的，应追究相关人员的责任。五、奖励与处罚（一）奖励对在建设项目“三同时”工作中表现突出，做出显著成绩的部门和个人，公司应给予表彰和奖励。具体奖励标准和办法由公司另行制定。（二）处罚1.对违反本办法规定，未履行建设项目“三同时”管理职责的部门和个