建筑企业安全生产三项制度

建筑企业安全生产三项制度第一章安全第一，预防为主

1.安全生产的重要性

安全生产是建筑企业的生命线，关系到每一个员工的生命安全和企业的发展稳定。在建筑行业，施工环境复杂多变，高空作业、机械设备操作、交叉施工等环节都存在一定的安全风险。因此，建立完善的安全生产制度，落实安全责任，是保障员工生命安全、减少事故发生、促进企业健康发展的关键。

2.安全生产三项制度概述

建筑企业的安全生产三项制度主要包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度。这三项制度相互关联，共同构成了企业安全生产管理体系的核心。安全生产责任制明确了各级管理人员和员工的安全责任，安全生产教育培训制度确保员工具备必要的安全知识和技能，安全生产检查制度则通过定期和不定期的检查，及时发现和消除安全隐患。

3.安全生产责任制

安全生产责任制是安全生产三项制度的基础，要求企业建立健全安全生产组织机构，明确各级管理人员和员工的安全职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。各部门负责人对本部门的安全工作负直接责任，员工则需严格遵守安全生产规章制度，做好本职工作。通过层层落实责任，形成全员参与、齐抓共管的安全生产格局。

4.安全生产教育培训制度

安全生产教育培训是提高员工安全意识和技能的重要手段。企业应定期开展安全生产教育培训，内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处理措施等。新员工上岗前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。在岗员工则需定期参加复训，不断更新安全知识。通过系统的教育培训，使员工掌握必要的安全技能，提高自我保护能力。

5.安全生产检查制度

安全生产检查是及时发现和消除安全隐患的重要措施。企业应建立定期和不定期的安全生产检查制度，对施工现场、机械设备、安全防护设施等进行全面检查。检查内容包括安全管理制度落实情况、安全隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。对检查发现的问题，应立即整改，并跟踪复查，确保整改到位。通过持续的安全检查，形成闭环管理，有效预防事故发生。

第二章安全生产责任制具体落实

1.明确各级责任

在建筑企业中，安全生产责任制要真正落地，就必须明确各级人员的具体责任。企业老板要对整个企业的安全生产负总责，他是安全生产的第一责任人。这意味着他需要亲自过问安全工作，制定安全政策，并提供必要的资源来确保安全措施的实施。项目经理则对项目的安全生产负直接责任，他们需要确保项目按照安全标准进行，及时解决现场的安全问题。班组长和工人也有自己的安全责任，班组长需要监督工人遵守安全规程，工人则需要自己保护好自己，不违反操作规程。只有每个人都清楚自己的责任，才能形成一级抓一级、层层负责的安全管理体系。

2.建立安全组织

为了更好地落实安全生产责任制，企业需要建立一个专门的安全组织。这个组织可以包括安全管理部门、安全工程师、安全员等。安全管理部门负责制定安全政策、监督安全规程的执行、组织安全培训等。安全工程师则负责对施工现场进行安全评估，提出改进建议。安全员则负责日常的安全检查，及时发现和报告安全隐患。这个安全组织需要配备足够的人员，并且这些人需要具备相应的专业知识和技能。只有专业的安全组织，才能有效地落实安全生产责任制。

3.责任到人，奖惩分明

安全生产责任制要有效，关键在于责任要落实到具体的人，并且要有明确的奖惩措施。企业应该制定详细的安全生产责任书，明确每个岗位的安全责任。在责任书中，要详细列出每个岗位需要遵守的安全规程，以及违反规程的后果。同时，企业还应该建立安全生产奖励制度，对表现突出的个人和团队给予奖励。例如，对及时发现和报告重大安全隐患的员工，可以给予物质奖励。对安全生产成绩突出的项目，可以给予项目奖金。通过奖惩分明的制度，可以激励员工更加重视安全生产，从而有效地落实安全生产责任制。

4.定期考核，持续改进

落实安全生产责任制不是一蹴而就的事情，需要定期考核，持续改进。企业应该定期对各级人员的安全生产责任落实情况进行考核，考核内容包括安全知识的掌握程度、安全规程的执行情况、安全隐患的发现和处理情况等。考核结果要与员工的绩效挂钩，作为晋升、调薪的重要依据。同时，企业还应该根据考核结果，不断改进安全生产责任制，使其更加完善。例如，如果发现某个岗位的安全责任不明确，就应立即修改责任书；如果发现某个安全规程不合理，就应立即修订规程。通过定期考核和持续改进，可以确保安全生产责任制始终有效，从而更好地保障员工的生命安全。

第三章安全生产教育培训制度实施要点

1.新员工入职安全培训

新来的员工，不管是在哪个部门，头一件事就是要进行安全培训。这可不是走过场，是真的要教会他们怎么在咱们建筑工地上安全地干活。培训内容得实在，比如讲讲工地上的常见危险有哪些，像高空作业、用电安全、机械操作这些，都要讲清楚。还得告诉他们基本的急救知识，万一遇到紧急情况怎么处理。培训完了，得考试，考过了才能正式上岗。就算员工以后换岗位了，也得进行针对性的安全培训，确保他们了解新岗位的安全风险和操作规程。

2.在岗员工定期培训与考核

职工不是一成不变的，干的时间长了，或者换了个新活儿，原来的安全知识可能就忘了，或者不适用了。所以，定期培训就得安排上。这个频率，比如每半年或者一年一次，企业可以根据实际情况定。培训的内容也要与时俱进，比如国家出台了新的安全规定，或者工地上了新的设备，都得及时培训。培训不光是讲，还得有互动，让员工参与进来，效果才好。培训之后，还得搞个考核，看看员工学得怎么样，没掌握的要及时补上。这种培训不能搞形式主义，得让员工真正学到东西，提高安全意识。

3.安全培训形式多样化

光靠开会念文件，员工肯定听得打瞌睡。所以安全培训的形式要搞多样化，才能吸引人，效果才更好。可以搞些现场演示，比如怎么正确使用安全帽、安全带，怎么操作那些机械设备。也可以搞点模拟演练，比如模拟火灾逃生、触电急救，让员工实际操作一下。现在网络这么发达，也可以利用网络平台搞线上培训，方便员工学习。还可以搞些安全知识竞赛、安全主题的征文或者漫画比赛，让员工在轻松愉快的氛围中学习安全知识。总之，形式越多样，员工越感兴趣，培训效果才越好。

4.培训记录与效果评估

每次搞安全培训，都要有详细记录，谁参加了，培训了什么内容，培训了多少时间，得有据可查。培训结束后，还得对培训效果进行评估，看看员工的安全知识是不是真的提高了，安全意识是不是真的增强了。评估可以通过考试，也可以通过观察员工在工作中的表现。如果发现培训效果不好，得分析原因，是培训内容太枯燥，还是培训方式不对，然后及时调整改进。只有做好培训记录和效果评估，才能知道安全培训是不是真的管用，才能不断优化培训方案，真正提高员工的安全素质。

第四章安全生产检查制度运行与管理

1.检查类型与频率

安全检查不能三天打鱼两天晒网，得有计划、有规律地进行。检查主要分几种类型：一种是全面检查，就是定期对整个工地，从环境到设施，从管理到人员，进行一次彻底的梳理。这种检查一般一个月或者一个季度搞一次。另一种是专项检查，针对某个重点或者容易出现问题的方面，比如用电安全、高空作业防护、消防安全，专门进行检查。这种检查可以根据需要随时搞，比如天气变化前后、重大节日前后。还有一种就是随机抽查，不事先打招呼，突然去检查，看看日常的安全措施是不是真的在落实。这种检查能起到震慑作用，防止大家平时不重视。检查的频率，全面检查和专项检查得固定下来，形成制度，不能随心所欲。

2.检查内容与标准

检查不能瞎检查，得有明确的内容和标准。检查的内容要覆盖所有可能导致事故的风险点。比如，工地的围挡是不是牢固，安全警示标志是不是明显；脚手架搭得是不是规范，有没有验收记录；用电线路是不是私拉乱接，有没有漏电保护；大型机械是不是定期保养，操作人员有没有操作证；消防器材是不是齐全有效，疏散通道是不是畅通；员工是不是都按规定佩戴安全帽，高空作业是不是系了安全带。检查的标准，要依据国家法律法规、行业规范、企业自己的安全制度来定。这些标准要具体、量化，让人一看就知道合不合格，不能含糊不清。对于检查出的隐患，也要有明确的分级标准，是重大隐患还是一般隐患，处理的要求和时限都要有规定。

3.检查流程与记录

每次检查都要按照一个固定的流程来进行。先得制定检查计划，明确检查的时间、地点、内容、参加人员。检查的时候，要按照计划逐项进行，认真查看，仔细询问，发现问题及时记录。检查人员要把检查的情况，包括检查的时间、地点、人员、检查发现的问题、问题的严重程度、整改要求等都详细记录在检查记录表上。这个记录表要规范，信息要完整。检查结束后，还要形成检查报告，总结检查情况，明确下一步的整改要求。所有的检查记录和报告都要存档，作为安全生产管理的重要依据。检查的过程和结果要公开透明，让大家都知道安全检查在干什么，发现了什么问题，怎么整改的。

4.隐患整改与闭环管理

检查的主要目的就是为了发现隐患，消除隐患。所以，检查发现的问题，不能放过，必须及时整改。对于一般隐患，责任部门要立即组织整改，并在规定的时间内完成。对于重大隐患，要制定专项整改方案，明确整改措施、责任人、资金、时间和应急预案，然后报企业主要负责人批准。整改过程中，要派人跟踪监督，确保整改措施落实到位。整改完成后，还要组织复查，确认隐患已经消除。这个从发现隐患到问题解决关闭的整个过程，就叫闭环管理。每个隐患都要有记录，整改措施要落实，复查要确认，形成完整的链条。只有做好隐患整改的闭环管理，才能把检查发现的问题真正解决掉，防止事故发生，安全生产才能真正有保障。

第五章安全生产三项制度协同运行

1.制度间的内在联系

安全生产责任制、教育培训制度和检查制度这三项，可不是孤立的，它们是一个整体，相互联系，相互促进。责任制是基础和核心，它规定了大家谁负责什么，是其他两项制度落实的保障。教育培训制度是为了让大家知道怎么安全地干活，具备必要的知识和技能，这是责任制有效落实的前提。检查制度则是监督责任制和教育培训制度是不是真的在执行，发现问题及时纠正，是确保安全措施不走样、不落空的关键。所以说，责任制是骨架，教育培训是血肉，检查是眼睛，三者结合起来，才能构成一个有效的安全生产管理体系。

2.责任制对教育培训和检查的驱动作用

落实了责任制，就能更好地推动教育培训和检查制度。谁负责培训谁就得把培训计划做好，确保每个员工都得到必要的培训。谁负责检查谁就得认真履行检查职责，不放过任何一个安全隐患。责任制把安全责任分解到人，明确了培训者和检查者的任务，他们就会积极主动地去做好本职工作。比如，项目经理发现某个工人的安全知识不足，根据责任制，他就有责任组织或者安排这个工人参加培训，培训后还要确认其是否掌握。安全部门发现某个区域的安全检查不到位，根据责任制，他们会要求负责该区域的安全管理人员加强检查，并跟踪检查效果。责任制就像一个发动机，驱动着教育培训和检查制度正常运转。

3.教育培训提升责任意识和检查能力

好的教育培训，不光是教人怎么操作，更重要的是提升员工的安全意识和责任感。经过培训，员工明白了违章操作的后果，就会更加自觉地遵守安全规章制度，把安全责任记在心里，落实到行动上。同时，教育培训也能提高员工参与安全检查的能力。比如，经过培训，员工就能识别一些常见的安全隐患，比如安全帽没戴好、安全带没系、电线老化等。他们在平时工作中，就能主动发现这些问题，甚至能帮助管理人员进行安全检查。这样，安全检查的力量就不仅仅依靠专职的安全员，而是扩展到了所有员工，使得安全检查更加全面、及时。

4.检查促进责任落实和培训效果巩固

安全检查是检验责任制落实情况的重要手段。通过检查，可以看各级人员是不是真的在履行自己的安全责任。如果检查发现某个环节责任不明确，或者责任没有落实，就可以追溯到责任制本身，推动责任制的完善和落实。检查也是检验教育培训效果的重要方式。如果检查发现很多员工对安全知识掌握不牢，或者安全意识淡薄，就说明教育培训可能存在问题，比如内容不对、方式不好、频率不够等，需要及时调整改进。检查还能暴露出新的安全隐患，提示教育培训需要补充新的内容。所以，检查就像一面镜子，既照出了责任制落实的情况，也照出了教育培训的不足，促进两者不断改进和完善。通过这三项制度的协同运行，形成一个安全管理闭环，才能持续提升建筑企业的安全生产水平。

第六章建筑企业安全生产文化培育

1.安全文化的意义

在咱们建筑企业，光靠订一堆制度、搞搞检查是不够的，还得在咱们企业里头，形成一种人人讲安全、事事为安全的氛围，这就是安全文化。安全文化不是说空话，它体现在每一个人的思想和行动里。有了好的安全文化，员工干活的时候会自觉地想到安全，会互相提醒注意安全，发现不安全的情况会主动去报告和整改。这种文化能大大降低事故发生的可能性，保护大家的安全。它还能提升企业的形象，让外面的人觉得咱们企业很正规、很负责任。所以，培育安全文化，是安全生产的长期之计，比搞一阵子运动式安全检查效果更好、更持久。

2.营造重视安全的氛围

想要培育安全文化，首先得在企业里头营造出一种大家都重视安全的氛围。这个氛围怎么造？领导得带头。企业的高层管理人员，平时说话、做事都要体现出对安全的重视。比如，开会的时候多谈安全，检查的时候优先看安全，出了问题严肃处理，不能搞特殊化。领导重视了，下面的人才会跟着重视。其次，要经常宣传安全。可以在工地的围挡上、在食堂、在休息室，到处都贴一些安全标语、安全画，时刻提醒大家注意安全。还可以利用班前会、安全活动日这些机会，讲安全故事，谈安全体会，让安全理念深入人心。再就是，要让大家感受到安全是有奖有罚的。对安全表现好的个人和班组，要公开表扬、给予奖励；对违反安全规定的，要批评教育，该罚款的罚款，该处理的处理，不能手软。通过这些方式，让大家都明白，安全不是闹着玩的，是实实在在关系到大家切身利益的大事。

3.鼓励员工参与安全管理

安全文化里很重要的一点，就是让员工参与到安全管理中来。光靠管理人员盯着，是不够的，大家都是安全生产的参与者，也应该都是管理的参与者。企业可以设立一些渠道，让员工方便地表达安全方面的意见和建议。比如，设置安全举报箱、开通安全举报电话，鼓励员工报告身边的安全隐患和违章行为。对于员工提出的好建议，要给予肯定和奖励。还可以组织员工成立安全生产小组，或者参与安全检查、安全培训的设计和实施。让员工觉得自己不仅仅是干活的人，也是安全生产的主人翁，他们才会更关心安全，更愿意为安全出力。当员工参与到安全管理中，并且感受到自己的参与是有价值的，安全文化自然就培育起来了。

4.持续改进与提升安全文化

安全文化不是一蹴而就的，也不是一成不变的，它需要企业持续地去投入和改进。要定期评估安全文化建设的成效，看看大家的安全意识怎么样，安全行为有没有改善，安全生产的绩效是不是提高。评估可以通过问卷调查、访谈、观察等方式进行。评估结果要用来指导下一步的安全文化建设工作。比如，如果发现大家觉得安全培训太枯燥，就可以改进培训方式，搞些互动性强的活动。如果发现有些安全制度不好用，就要及时修订完善。还要学习借鉴其他企业的先进经验，不断丰富和提升本企业的安全文化内涵。安全文化建设是一个长期而艰巨的任务，需要企业持之以恒地努力，把安全理念真正融入到企业的日常运营和每一个员工的心里去。

第七章安全生产三项制度实施保障

1.领导重视与全员参与

想要安全生产三项制度能够真正落地生根，首先得靠领导层真正重视。企业的一把手，还有分管安全的领导，要拿出实际行动来抓安全，不能光说不练。他们要带头遵守安全制度，定期研究安全问题，为安全工作提供必要的资源，比如钱、人、设备等。领导不重视，安全工作就是一句空话。除了领导重视，还得靠全员参与。安全不是安全部门一个人的事，是每个员工自己的事。要让大家明白，安全生产关系到每个人的安全和家庭幸福。企业要创造条件，鼓励大家参与安全管理，比如设立举报奖励，组织安全活动，让每个人都觉得安全是自己的事，愿意为安全出力。只有领导带头，全员参与，安全工作才能形成合力。

2.资源投入与条件保障

安全生产三项制度的实施，需要一定的资源投入和条件保障。比如，搞安全教育培训，就需要投入时间、人力，还得准备教材、场地，有时候还得请专家来讲课。搞安全检查，就需要购买检查设备，比如安全帽、安全带、检测仪器等，还需要配备足够的安全管理人员。改善工地的安全条件，比如修脚手架、安防护网、配灭火器，也需要钱。这些都需要企业从预算中合理安排资金。如果企业舍不得在安全上投入，安全制度就是一纸空文。所以，企业要根据安全生产的实际需要，足额配备安全资源，确保安全制度能够有效执行。这些投入不只是钱的问题，还包括为员工提供安全的工作环境，配备必要的安全防护用品，确保这些用品是合格有效的。只有资源到位，条件具备，安全制度才能落到实处。

3.机制建设与制度完善

要让安全生产三项制度长久有效地运行，就得建立起一整套完善的机制，并且这些制度和机制还要能够随着情况的变化而不断改进。比如，可以建立安全生产例会制度，定期召开会议，研究解决安全问题。可以建立安全生产考核制度，把安全表现和员工的绩效、奖惩挂钩。可以建立安全事故报告和调查处理制度，确保事故得到妥善处理，并能从中吸取教训。这些机制要明确谁负责、怎么干、什么时间干。同时，还要定期回顾和评估这三项制度本身，看看是不是适合当前的情况，是不是需要修改完善。比如，国家有了新的安全法规，企业的制度就要及时更新。工地上用了新的技术或者新的设备，相关的安全操作规程也要跟着调整。只有制度和机制不断完善，才能适应不断变化的安全管理需求，保持其有效性。

4.监督考核与奖惩激励

安全生产三项制度制定得再好，如果没人监督执行，也没人负责考核，那也是白搭。所以，得建立有效的监督考核机制。谁负责落实制度，就要有人监督检查他落实得怎么样。可以由安全部门进行监督，也可以由工会、员工代表进行监督。考核要具体，不能只看表面，要看实际效果。比如，责任制是不是真的落实到人，教育培训是不是真的提高了员工的安全意识和技能，检查是不是真的发现了问题并推动了整改。考核的结果要和奖惩挂钩。对于在安全生产工作中表现突出的个人和团队，要给予表彰奖励，比如发奖金、评先进。对于违反安全制度、造成安全问题的个人和团队，要进行批评教育，情节严重的要扣除奖金、降职甚至处罚。通过奖优罚劣，才能真正激励大家重视安全生产，自觉遵守各项制度。

第八章安全生产事故应急管理与处理

1.应急预案的制定与演练

咱们建工地的地方，虽然天天强调安全，但谁也不能保证绝对不发生事故。万一真出事了，比如高处坠落、物体打击、触电、坍塌、火灾这些，就得有预案，知道咋办。这个应急预案，得提前制定好。要结合咱们工地的具体情况，比如工种、作业环境、周边情况，还有可能发生的最严重的事故类型，来制定详细的应对计划。预案里要写清楚，万一出事了，谁负责指挥，谁负责抢险，谁负责救人，谁负责联络报火警或者急救，大家从哪儿撤离最安全。人员怎么组织，物资怎么调配，路线怎么走，都得写得明明白白。光有预案不够，还得经常搞演练。可以模拟着出事，让大家都按照预案去行动。通过演练，可以发现预案里头哪儿不完善，哪儿人搞不清楚，然后及时改正。演练多了，大家遇到真事就不会慌了，知道按什么步骤做最有效，能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.事故现场的处理与控制

事故发生后，头一件大事就是控制现场，防止事态扩大，保护好证据。要立刻派人到现场，设置警戒线，把危险区域围起来，不让无关人员进来，也防止二次事故发生。要保护好现场，比如人倒在哪里，东西掉在哪里，哪些地方被破坏了，这些都不能动，要原原本本地保留下来，这是以后调查事故原因的重要依据。同时，要马上组织抢救。如果有人受伤了，立刻进行急救，并且尽快联系医院，把伤员送下去。如果发生了火灾，要立即使用灭火器或者消防设施进行扑救，并且拨打火警电话。在整个现场处理过程中，要有一个人总负责，统一指挥，协调各方力量，确保各项应急措施得到落实。

3.事故调查与原因分析

事故现场控制住了，接下来就得搞清楚是怎么发生的，这是最关键的一步，是为了以后不再犯同样的错误。要成立事故调查组，这个组不能是内部自己人，最好请政府安全监管部门的人参加，这样更客观公正。调查组要仔细收集现场的各种信息，比如现场勘查记录、照片、视频，还要查相关的记录，比如安全检查记录、培训记录、设备维护记录等。更要找当事人和证人，了解当时的情况。所有收集到的信息都要仔细分析，找出事故发生的直接原因，比如是操作不当、设备坏了、防护措施不到位等。还要找出间接原因，比如安全意识不强、制度不完善、管理不到位等。把原因分析清楚，才能提出有效的整改措施。

4.事故责任追究与处理

事故原因查明白了，就要根据调查结果，分清责任。谁违反了规定，谁造成了损失，就要承担相应的责任。对于事故责任人，要根据事故的严重程度和责任大小，进行严肃处理。处理的方式有很多种，比如批评教育、经济处罚、降职降级，严重的还要移交司法机关处理。处理的目的，一方面是惩罚，另一方面是警示。要让大家知道，违章操作是要付出代价的，这样可以起到震慑作用，防止别人也犯同样的错误。同时，处理结果也要公开，让大家知道事故调查和处理的过程是公平公正的。通过责任追究，可以促进大家更加重视安全生产，认真遵守规章制度。

第九章安全生产三项制度的效果评估与持续改进

1.评估指标体系的建立

光有制度不够，还得知道这些制度到底效果怎么样。怎么知道呢？得建立一套评估指标。这套指标要能反映安全生产三项制度运行的好坏。比如，可以看事故发生率，比如重伤事故、死亡事故每年发生了多少次；可以看隐患整改率，检查出的问题有多少百分之百改掉了；可以看安全培训覆盖率，比如规定要培训的人都培训了没有，考核合格率是多少；可以看安全检查的覆盖面和深度，是不是每个角落都检查到了，是不是查出了有价值的问题；还可以看员工的安全意识和行为，比如系安全带的人数比例，违章操作有没有减少。这些指标要具体，要能量化，不能说一些模糊的话。指标定了，就要定期去收集数据，看看实际情况跟指标要求有没有差距。

2.定期评估与结果分析

评估不能一年才搞一次，得经常看。比如，每个月可以小结一下当月的安全情况，看看哪些指标完成了，哪些没完成。季度或者半年，可以做一个中期评估，分析一下好在哪里，不好在哪里。到了年底，要进行全面的年度评估。评估的时候，要把收集到的数据跟设定的指标对比一下，看看是进步了还是退步了。如果发现指标不好，就要深入分析原因。是因为责任制没落实？还是培训效果不好？或者是检查没查出问题？要把问题找清楚，才能想办法解决。评估结果要形成报告，让领导和所有员工都了解当前的安全状况，以及存在的问题。

3.依据评估结果改进制度

评估不是为了写报告，关键是根据评估结果去改进。如果评估发现责任制落实不到位，就要重新梳理责任分工，加强考核，让每个人都清楚自己的责任，并且愿意承担责任。如果发现培训效果不好，就要反思培训的内容是不是太枯燥，方式是不是太单一，可以尝试新的方法，比如搞互动游戏，看安全视频，请事故受害者来讲故事，让员工更容易接受。如果发现检查流于形式，就要改进检查方法，比如增加随机抽查，提高检查人员的水平，或者引入第三方来检查。总之，要根据评估发现的具体问题，有针对性地调整和改进安全生产责任制、教育培训制度和检查制度，让这些制度越来越完善，越来越有效。

4.长效机制建设与持续改进文化

安全生产不是一朝一夕的事，三项制度的运行和改进也是一个持续的过程。要建立起长效机制，确保安全工作能够长期稳定地开展。这个机制包括定期的评估、及时的制度修订、持续的培训、严格的监督检查等等。更重要的是，要培育一种持续改进的文化。要让企业里的每一个人都认识到，安全生产没有最好，只有更好，要不断地发现问题，解决问题，改进工作。鼓励员工