四川省安全考核管理办法

四川省安全考核管理办法一、总则（一）目的为加强四川省安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产考核管理。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则安全生产考核管理应当遵循客观公正、科学合理、注重实效的原则，坚持属地监管与分级负责相结合，以考促管、以考促改，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。（四）职责分工1.省级安全生产监督管理部门：负责全省生产经营单位安全生产考核的综合管理工作，制定考核标准和办法，组织实施省级考核工作，指导、监督市（州）安全生产考核工作。2.市（州）安全生产监督管理部门：负责本行政区域内生产经营单位安全生产考核的组织实施和监督管理工作，制定具体考核实施方案，对县级考核工作进行指导、监督。3.县级安全生产监督管理部门：负责本行政区域内生产经营单位安全生产考核的具体实施工作，按照上级要求组织开展考核，并将考核结果报送上一级安全生产监督管理部门。4.其他负有安全生产监督管理职责的部门：按照各自职责，负责相关行业领域生产经营单位安全生产考核的指导和监督工作。二、考核内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产管理人员的安全生产职责明确，责任落实到位。2.建立健全覆盖各层级、各岗位的安全生产责任制，并严格执行和考核。3.定期对安全生产责任制落实情况进行监督检查和考核，对发现的问题及时整改。（二）安全生产管理制度建设情况1.建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、安全投入保障制度等。2.各项安全生产管理制度符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性，并严格执行。3.根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，及时修订完善安全生产管理制度。（三）安全投入与安全设施设备情况1.按照国家和省有关规定，足额提取和使用安全生产费用，保证安全投入的有效实施。2.安全设施设备配备齐全、完好，符合国家标准和行业标准要求，并定期进行维护、保养和检测。3.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），并经安全生产监督管理部门验收合格。（四）安全教育培训情况1.制定并实施年度安全教育培训计划，对从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等方面的教育培训。2.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书。3.从业人员熟悉本岗位的安全操作规程，掌握必要的安全知识和技能，具备相应的应急处置能力。（五）安全检查与隐患排查治理情况1.建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查，及时发现和消除事故隐患。2.对检查中发现的隐患，按照定人、定时、定措施的要求进行整改，确保隐患整改到位。3.建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况，并及时上报。（六）应急管理情况1.制定完善生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。2.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。3.发生生产安全事故后，及时、如实报告，并迅速采取有效措施组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（七）安全生产绩效情况1.生产经营单位年度内未发生生产安全死亡事故。2.安全生产各项指标达到上级下达的考核目标要求。3.在安全生产管理创新、技术改造等方面取得显著成效。三、考核方式（一）自评生产经营单位每年年底前，按照本办法规定的考核内容，对本单位年度安全生产工作进行全面自评，形成自评报告，并将自评结果报所在地县级安全生产监督管理部门。（二）现场考核县级以上安全生产监督管理部门根据生产经营单位的自评情况，组织对生产经营单位进行现场考核。现场考核可以采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问人员等方式进行。（三）综合评价县级以上安全生产监督管理部门根据生产经营单位的自评报告、现场考核情况以及日常监管情况，对生产经营单位年度安全生产工作进行综合评价，确定考核等级。四、考核等级（一）考核等级划分安全生产考核等级分为优秀、合格、不合格三个等级。1.优秀：考核得分在90分以上（含90分），且符合下列条件之一的：安全生产工作成绩突出，在本地区、本行业领域具有示范引领作用；安全生产管理创新成果显著，得到省级以上安全生产监督管理部门认可；年度内未发生生产安全事故，且安全生产各项指标优于上级下达的考核目标。2.合格：考核得分在60分至89分之间。3.不合格：考核得分在60分以下。（二）考核结果应用1.对考核等级为优秀的生产经营单位，给予表彰和奖励，并在安全生产许可证延期、项目审批、评先评优等方面予以优先考虑。2.对考核等级为合格的生产经营单位，责令其针对存在的问题进行整改，加强安全生产管理。3.对考核等级为不合格的生产经营单位，责令其限期整改，整改期限一般不超过6个月。整改期满后，经复查仍不合格的，依法暂扣其安全生产许可证，直至吊销安全生产许可证，并依法予以行政处罚。五、考核程序（一）制定方案县级以上安全生产监督管理部门根据本办法和上级要求，结合本地实际，制定年度安全生产考核实施方案，明确考核对象、内容、标准、方式、时间安排等。（二）组织实施1.生产经营单位按照考核实施方案的要求，开展自评工作，并按时报送自评报告。2.县级以上安全生产监督管理部门按照考核实施方案，组织对生产经营单位进行现场考核。现场考核人员应当不少于2人，并出示有效证件。3.考核人员按照考核标准，对生产经营单位的安全生产工作进行全面、客观、公正的评价，填写考核记录和评分表。（三）结果公示县级以上安全生产监督管理部门将考核结果在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，生产经营单位如有异议，可以向组织考核的安全生产监督管理部门提出申诉。安全生产监督管理部门应当及时进行复查核实，并将复查结果告知申诉单位。（四）结果审定与通报公示无异议后，县级以上安全生产监督管理部门将考核结果报本级人民政府审定，并向社会通报。同时，将考核结果抄送同级有关部门。六、监督管理（一）加强组织领导各级人民政府要加强对安全生产考核管理工作的领导，建立健全考核工作协调机制，及时研究解决考核工作中存在的问题。（二）严格考核纪律考核人员应当严格遵守考核工作纪律，坚持原则，客观公正，不得弄虚作假、徇私舞弊。对违反考核纪律的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）强化结果运用各级安全生产监督管理部门和有关部门要充分运用安全生产考核结果，将其作为加强安全生产监管、实施安全生产奖惩的重要依据。对考核工作中发现的问题，要及时督促生产经营