延边州公共场所管理办法

延边州公共场所管理办法总则目的与依据为了加强延边州公共场所的管理，创造良好的公共场所环境，保障公众健康，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本州实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于延边州行政区域内下列公共场所的管理：1.宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。基本原则公共场所的管理应当遵循卫生、安全、有序的原则，保障公众的合法权益，促进公共场所行业的健康发展。场所卫生管理卫生要求1.公共场所应当保持环境整洁，室内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等应当符合国家卫生标准和要求。2.公共场所应当设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，并且保证设施设备正常使用。3.公共场所经营者应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，负责本场所的卫生管理工作。卫生许可1.公共场所经营者应当依法取得卫生许可证后方可营业。2.申请卫生许可证，应当提交下列资料：卫生许可证申请书；营业执照复印件；公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；公共场所卫生检测或者评价报告；公共场所卫生管理制度；从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。卫生检测与评价1.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的，应当及时整改。2.公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托具有相关资质的卫生检测机构进行检测。3.公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。清洗、消毒、保洁1.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求，对公共场所的用品用具进行清洗、消毒、保洁，不得重复使用一次性用品用具。2.公共场所经营者应当建立用品用具清洗、消毒、保洁台账，如实记录用品用具的名称、数量、清洗、消毒、保洁日期等信息。3.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求，对公共场所的设施设备进行定期清洗、消毒、维护，确保设施设备正常使用。场所安全管理安全制度1.公共场所经营者应当建立安全管理制度，配备专职或者兼职安全管理人员，负责本场所的安全管理工作。2.公共场所经营者应当制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。设施设备安全1.公共场所的设施设备应当符合国家有关安全标准和规定，定期进行检查、维护和更新，确保设施设备安全运行。2.公共场所经营者应当在醒目位置设置安全警示标志，对可能危及人身安全的设施设备，应当采取必要的防护措施。人员安全1.公共场所经营者应当对从业人员进行安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。2.公共场所经营者应当为从业人员配备必要的安全防护用品，保障从业人员的人身安全。3.公共场所经营者应当在醒目位置公布急救电话和投诉电话，及时处理安全事故和投诉举报。场所秩序管理经营规范1.公共场所经营者应当按照核准的经营范围、经营方式从事经营活动，不得擅自改变经营场所的用途。2.公共场所经营者应当遵守国家有关价格法律、法规和政策，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。人员行为规范1.公共场所经营者应当加强对从业人员的管理，教育从业人员遵守职业道德和行为规范，不得从事违法违规活动。2.公共场所内的从业人员应当着装整齐、文明礼貌、热情服务，不得与顾客发生争吵、打架斗殴等行为。环境卫生秩序1.公共场所经营者应当保持公共场所的环境卫生整洁，不得随意丢弃垃圾、杂物，不得在公共场所内吸烟、吐痰、便溺。2.公共场所经营者应当按照规定设置垃圾桶、果皮箱等环卫设施，定期进行清理和消毒，确保环卫设施正常使用。监督管理监管部门职责1.卫生行政部门负责公共场所卫生监督管理工作，依法对公共场所进行卫生监督检查，查处违法行为。2.安全监管部门负责公共场所安全监督管理工作，依法对公共场所进行安全监督检查，查处违法行为。3.市场监管部门负责公共场所经营活动的监督管理工作，依法对公共场所进行市场监督检查，查处违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好公共场所的相关管理工作。监督检查措施1.监管部门有权进入公共场所实施现场检查，查阅、复制有关资料，采集样品，调查取证。2.监管部门有权要求公共场所经营者提供有关资料，如实回答询问，不得拒绝或者阻挠。3.监管部门有权对公共场所经营者的违法行为依法进行处罚。投诉举报处理1.监管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众对公共场所违法行为的投诉举报。2.监管部门应当及时受理投诉举报，依法进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。法律责任违法行为界定1.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：未依法取得卫生许可证擅自营业的；未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；未按照规定对公共场所的用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的；未按照规定对公共场所的设施设备进行定期清洗、消毒、维护的；未按照规定在醒目位置公示检测结果的。2.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由安全监管部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，依法责令停业整顿，直至吊销营业执照：未建立安全管理制度，或者未配备专职或者兼职安全管理人员的；未制定安全事故应急预案，或者未定期组织演练的；公共场所的设施设备不符合国家有关安全标准和规定，或者未定期进行检查、维护和更新的；未在醒目位置设置安全警示标志，或者对可能危及人身安全的设施设备未采取必要的防护措施的。3.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照：擅自改变经营场所的用途的；未按照核准的经营范围、经营方式从事经营活动的；未明码标价，或者哄抬物价、价格欺诈的。处罚程序1.监管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。监管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，监管部门应当采纳。3.监管部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。行政复议与行政诉讼