宝鸡保障性住房管理办法

宝鸡保障性住房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强宝鸡市保障性住房管理，规范保障性住房建设、分配、使用和退出行为，保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等。（三）基本原则保障性住房管理遵循政府主导、社会参与、公平公正、规范透明、动态管理的原则。（四）管理职责市住房保障管理部门负责本市保障性住房的统一管理工作，制定相关政策、规划和年度计划，组织实施保障性住房建设、分配、使用和退出等工作。区、县住房保障管理部门负责本辖区内保障性住房的具体管理工作。发展改革、财政、国土资源、规划、建设、民政、公安、监察等部门按照各自职责，协同做好保障性住房管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制市住房保障管理部门会同有关部门根据本市经济社会发展状况、住房保障需求和土地利用总体规划，编制保障性住房建设规划，报市政府批准后实施。保障性住房建设规划应当明确建设目标、房源布局、用地规模、建设标准等内容。（二）用地供应保障性住房建设用地纳入本市年度土地供应计划，优先保障供应。廉租住房、经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应；公共租赁住房、限价商品住房建设用地可以采取出让、租赁等方式供应。（三）建设标准保障性住房的建设应当符合国家和地方有关建筑设计规范、质量安全标准和节能要求。廉租住房、公共租赁住房的户型设计应当满足基本居住需求，经济适用住房、限价商品住房的户型设计应当根据不同收入家庭的需求合理确定。（四）建设管理保障性住房建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应当按照有关规定和合同约定，组织保障性住房的建设施工，确保工程质量和进度。住房保障管理部门应当加强对保障性住房建设项目的监督检查，发现问题及时督促整改。三、申请与审核（一）申请条件1.廉租住房申请条件：具有本市城镇常住户口，且家庭人均月收入低于本市廉租住房保障标准；家庭人均住房建筑面积低于本市廉租住房保障标准；家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。2.公共租赁住房申请条件：具有本市城镇常住户口或持有本市居住证，且家庭人均月收入低于本市公共租赁住房保障标准；在本市无自有住房或家庭人均住房建筑面积低于本市公共租赁住房保障标准；申请人及共同申请人在本市未享受过政策性住房。3.经济适用住房申请条件：具有本市城镇常住户口，且家庭人均月收入低于本市经济适用住房准入标准；家庭人均住房建筑面积低于本市经济适用住房准入标准；申请人及共同申请人在本市未享受过政策性住房。4.限价商品住房申请条件：具有本市城镇常住户口，且家庭人均月收入低于本市限价商品住房准入标准；家庭人均住房建筑面积低于本市限价商品住房准入标准；申请人及共同申请人在本市未享受过政策性住房。（二）申请材料申请人应当如实提交以下申请材料：1.申请表；2.家庭成员身份证明、户口簿；3.婚姻状况证明；4.收入证明；5.住房状况证明；6.其他需要提供的证明材料。（三）审核程序1.受理：申请人向户籍所在地或居住地社区（村）委会提出申请，社区（村）委会收到申请材料后，应当进行初审，并将初审意见和申请材料报送街道办事处（乡镇政府）。2.初审：街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行审核，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报送区、县住房保障管理部门。3.复审：区、县住房保障管理部门对申请材料进行复审，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入、住房状况等进行核实，并将复审意见和申请材料报送市住房保障管理部门。4.终审：市住房保障管理部门对申请材料进行终审，将符合条件的申请人名单进行公示，公示期为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，纳入保障性住房轮候对象。四、分配与退出（一）分配原则保障性住房分配遵循公开、公平、公正的原则，按照轮候顺序、住房困难程度等因素进行分配。（二）分配方式1.廉租住房：采取实物配租和租赁补贴相结合的方式进行分配。实物配租优先面向城镇最低收入住房困难家庭，租赁补贴按照家庭收入和住房困难程度等因素确定补贴标准。2.公共租赁住房：采取实物配租和租赁补贴相结合的方式进行分配。实物配租优先面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员，租赁补贴按照家庭收入和住房困难程度等因素确定补贴标准。3.经济适用住房：采取公开摇号的方式进行分配。申请人按照规定的时间和地点参加摇号，摇中者获得经济适用住房购买资格。4.限价商品住房：采取公开摇号的方式进行分配。申请人按照规定的时间和地点参加摇号，摇中者获得限价商品住房购买资格。（三）分配程序1.制定分配方案：市住房保障管理部门根据保障性住房房源情况和轮候对象情况，制定分配方案，明确分配房源、分配对象、分配方式、分配时间等内容。2.发布分配公告：市住房保障管理部门通过政府网站、报纸、电视等媒体发布分配公告，公布分配方案、分配房源、分配对象等信息。3.组织分配：市住房保障管理部门按照分配方案，组织申请人进行选房、抽签等分配活动。4.签订合同：申请人选定住房后，应当与住房保障管理部门签订保障性住房租赁合同或买卖合同，明确双方的权利和义务。（四）退出机制1.廉租住房：承租人有下列情形之一的，应当腾退廉租住房：租赁期限届满，未按照规定提出续租申请或者续租申请未获批准的；租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合廉租住房保障条件的；租赁期内，收入、财产状况发生变化，不再符合廉租住房保障条件的；无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。2.公共租赁住房：承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：租赁期限届满，未按照规定提出续租申请或者续租申请未获批准的；租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房保障条件的；租赁期内，收入、财产状况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的；无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住的；无正当理由累计6个月以上未交纳公共租赁住房租金的。3.经济适用住房：购买人有下列情形之一的，应当按照原价格并考虑折旧等因素进行回购：购买经济适用住房后不满5年上市交易的；购买经济适用住房后，因特殊原因确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧等因素进行回购。4.限价商品住房：购买人有下列情形之一的，应当按照原价格并考虑折旧等因素进行回购：购买限价商品住房后不满5年上市交易的；购买限价商品住房后，因特殊原因确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧等因素进行回购。五、使用与管理（一）使用管理保障性住房承租人应当按照租赁合同约定的用途使用住房，不得擅自改变房屋结构和用途。住房保障管理部门应当定期对保障性住房使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）维修养护保障性住房的维修养护责任按照下列规定划分：1.廉租住房、公共租赁住房的共用部位、共用设施设备的维修养护由住房保障管理部门负责；2.廉租住房、公共租赁住房的自用部位、自用设施设备的维修养护由承租人负责；3.经济适用住房、限价商品住房的维修养护责任按照国家和地方有关规定执行。（三）物业服务保障性住房小区应当实行物业服务。住房保障管理部门应当通过公开招标等方式，选择具有相应资质的物业服务企业进行管理。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供物业服务。六、监督管理（一）监督检查住房保障管理部门应当加强对保障性住房建设、分配、使用和退出等环节的监督检查，建立健全保障性住房管理档案，及时掌握保障性住房的动态情况。（二）投诉举报任何单位和个人有权对保障性住房管理中的违法违规行为进行投诉举报。住房保障管理部门