山东省网络设施管理办法

山东省网络设施管理办法总则目的与依据为加强山东省网络设施管理，保障网络设施安全、稳定、高效运行，维护网络空间秩序，根据《中华人民共和国网络安全法》《山东省信息化促进条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内网络设施的规划、建设、运营、维护、安全管理以及相关监督活动。本办法所称网络设施，是指用于提供网络服务的各种设备、系统、线路及其附属设施，包括但不限于通信网络设施、计算机网络设施、广播电视网络设施等。基本原则网络设施管理应当遵循统筹规划、合理布局、保障安全、促进发展的原则，确保网络设施建设与经济社会发展相适应，满足人民群众对网络服务的需求。同时，应当注重网络设施的资源共享和协同发展，提高网络设施的利用效率。规划与建设规划编制省通信管理部门会同有关部门根据国家和省信息化发展战略，结合本省实际，编制全省网络设施建设规划，报省人民政府批准后组织实施。设区的市、县（市、区）人民政府应当根据全省网络设施建设规划，制定本行政区域内的网络设施建设规划，并报上一级人民政府备案。网络设施建设规划应当明确网络设施的发展目标、建设重点、布局方案等内容，确保网络设施建设的科学性、合理性和前瞻性。建设要求网络设施建设应当符合国家和省有关标准规范，采用先进的技术和设备，确保网络设施的质量和性能。新建、改建、扩建网络设施项目，应当依法进行环境影响评价、节能评估审查等手续，并按照国家和省有关规定办理相关建设审批手续。网络设施建设应当与城市建设、乡村振兴等规划相协调，避免重复建设和资源浪费。同时，应当注重网络设施的共建共享，鼓励不同网络运营者之间通过联合建设、租赁使用等方式，实现网络设施的共享共用。用地保障县级以上人民政府应当将网络设施建设用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，保障网络设施建设所需用地。对符合国家和省有关规定的网络设施建设项目，在土地供应方面给予优先保障。网络设施建设项目用地应当按照国家和省有关规定办理土地使用手续，依法缴纳相关税费。运营与维护运营许可从事网络设施运营活动，应当依法取得相应的经营许可，并按照许可范围和条件开展运营活动。网络运营者应当按照国家和省有关规定，向有关部门报送网络设施建设、运营、维护等相关信息。网络运营者应当建立健全网络设施运营管理制度，加强对网络设施的运行监控和维护管理，确保网络设施的正常运行。维护责任网络运营者应当履行网络设施维护责任，制定网络设施维护计划，定期对网络设施进行巡检、检测、维修和保养，及时排除故障和隐患。网络运营者应当建立网络设施维护档案，记录网络设施的维护情况、故障处理情况等信息，并妥善保管。网络运营者应当按照国家和省有关规定，对网络设施进行安全评估和风险排查，采取相应的安全防护措施，保障网络设施的安全运行。服务质量网络运营者应当按照国家和省有关规定，向用户提供优质、高效、安全的网络服务。网络运营者应当公开服务标准、资费标准等信息，接受用户监督。网络运营者应当建立用户投诉处理机制，及时处理用户投诉和举报，保障用户的合法权益。网络运营者应当加强对网络服务质量的监测和评估，不断提高网络服务质量。安全管理安全制度网络运营者应当建立健全网络设施安全管理制度，明确安全管理责任，加强对网络设施的安全防护和管理。网络运营者应当制定网络设施安全应急预案，定期组织演练，提高应对网络安全突发事件的能力。网络运营者应当加强对网络设施安全管理人员的培训和考核，提高安全管理水平。安全防护网络运营者应当按照国家和省有关规定，采取技术防护措施，保障网络设施的安全。网络运营者应当对网络设施进行安全加固，防止网络设施被攻击、篡改、破坏等。网络运营者应当加强对网络用户的身份认证和授权管理，防止非法用户接入网络设施。网络运营者应当定期对网络设施进行安全漏洞扫描和修复，及时消除安全隐患。数据保护网络运营者应当加强对网络数据的保护，建立健全数据安全管理制度，采取技术措施和其他必要措施，保障网络数据的安全。网络运营者应当对网络数据进行分类分级管理，采取相应的安全保护措施。网络运营者应当按照国家和省有关规定，对涉及个人隐私、商业秘密等重要数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。网络运营者应当建立网络数据备份制度，定期对网络数据进行备份，确保数据的可恢复性。应急处置网络运营者应当制定网络设施安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。网络运营者应当定期组织演练，提高应对网络安全突发事件的能力。发生网络安全突发事件时，网络运营者应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，并及时向有关部门报告。有关部门应当按照国家和省有关规定，及时组织开展应急处置工作，保障网络设施的安全运行。监督管理监管职责省通信管理部门负责全省网络设施管理的统筹协调和监督指导工作。设区的市、县（市、区）通信管理部门负责本行政区域内网络设施管理的具体监督工作。其他有关部门按照各自职责，做好网络设施管理的相关工作。监督检查通信管理部门和其他有关部门应当依法对网络运营者的网络设施建设、运营、维护、安全管理等情况进行监督检查。网络运营者应当配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。通信管理部门和其他有关部门在监督检查中发现网络运营者存在违法行为的，应当依法予以查处。投诉举报任何单位和个人有权对网络设施建设、运营、维护、安全管理等方面的违法行为进行投诉举报。通信管理部门和其他有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任网络运营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由通信管理部门或者其他有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款：1.未按照网络设施建设规划进行建设的；2.未依法取得经营许可从事网络设施运营活动的；3.未履行网络设施维护责任，导致网络设施不能正常运行的；4.未按照国家和省有关规定采取安全防护措施，导致网络设施存在安全隐患的；5.未按照国家和省有关规定对网络数据进行保护，导致数据泄露的；6.未按照国家和省有关规定制定网络设施安全应急预案，或者未定期组织演练的；7.拒绝、阻碍通信管理部门和其他有关部门依法进行监督检查的。网络运营者违反本办法规定，构成违反治安管理行为的