吕梁市门头广告管理办法

吕梁市门头广告管理办法总则第一条目的与依据为加强吕梁市门头广告管理，规范门头广告设置行为，美化城市环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于吕梁市行政区域内城市建成区以及其他实行城市化管理区域的门头广告设置及其相关管理活动。第三条定义本办法所称门头广告，是指在建筑物、构筑物临街面设置的，用于介绍商品、服务、单位名称、经营范围等内容的经营性户外广告设施，包括招牌、匾额、灯箱、电子显示屏等。第四条基本原则门头广告设置应当遵循安全、美观、规范、协调的原则，与城市风貌、区域环境相适应，不得影响城市规划实施、市容市貌和公共安全。第五条管理职责市城市管理部门是本市门头广告管理的主管部门，负责制定门头广告设置规划和技术规范，对门头广告设置进行审批和监督管理。区城市管理部门按照职责分工，具体负责本辖区内门头广告的审批和管理工作。规划、建设、市场监管、公安、消防等部门按照各自职责，协同做好门头广告管理的相关工作。规划与设置第六条规划制定市城市管理部门应当会同规划等部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制门头广告设置专项规划，报市人民政府批准后实施。门头广告设置专项规划应当明确门头广告的设置原则、设置区域、设置要求等内容。第七条设置区域分类1.重点区域：城市主次干道、商业中心、广场、车站、机场等区域，应当严格控制门头广告的设置数量、规格和形式，鼓励设置高品质、具有特色的门头广告。2.一般区域：除重点区域以外的其他区域，门头广告设置应当符合城市容貌标准和相关规划要求，注重整体协调性。3.禁止区域：国家机关、文物保护单位、风景名胜区、历史文化街区等区域以及其他法律法规规定禁止设置户外广告的区域，不得设置门头广告。第八条设置要求1.位置与高度：门头广告应当设置在建筑物、构筑物的临街面，不得超出建筑物外立面。设置高度应当符合城市容貌标准和相关安全规定，不得妨碍行人通行和车辆视线。2.规格与形式：门头广告的规格应当与建筑物的规模、造型相协调，形式应当简洁、美观、大方。同一街道、同一区域的门头广告应当保持风格统一，色彩协调。3.材质与质量：门头广告应当使用安全、环保、耐用的材质制作，确保结构牢固，抗风、抗震性能良好。广告画面应当清晰、完整，无破损、褪色等现象。4.照明要求：设置有照明设施的门头广告，应当采用节能灯具，照明时间应当符合城市管理部门的规定，不得影响周边居民的正常生活。第九条申请与审批1.申请材料：设置门头广告应当向区城市管理部门提出书面申请，并提交下列材料：门头广告设置申请表；营业执照副本复印件；门头广告设计效果图；场地使用证明；法律、法规规定需要提交的其他材料。2.审批程序：区城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。涉及公共安全、公共利益的门头广告设置，区城市管理部门应当组织相关部门进行联合审查。第十条期限与变更1.设置期限：门头广告设置期限一般不超过[X]年。设置期满后需要继续设置的，应当在期满前[X]日内向原审批部门申请办理延续手续。2.变更规定：门头广告设置人应当按照批准的内容进行设置，不得擅自变更。确需变更的，应当向原审批部门重新申请办理审批手续。安全管理第十一条安全责任门头广告设置人是门头广告安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，定期对门头广告进行安全检查和维护，确保门头广告的安全使用。第十二条安全检查区城市管理部门应当定期组织对门头广告进行安全检查，对存在安全隐患的门头广告，应当责令设置人限期整改；逾期未整改的，依法予以拆除。第十三条防风、抗震等措施门头广告设置人应当根据门头广告的规模、高度等情况，采取相应的防风、抗震、防雷等安全措施，确保门头广告在恶劣天气条件下的安全。第十四条事故处理门头广告发生安全事故的，设置人应当立即采取措施进行处理，并及时向区城市管理部门和相关部门报告。因门头广告安全事故造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当依法承担相应的赔偿责任。容貌管理第十五条日常维护门头广告设置人应当保持门头广告的整洁、完好，及时修复破损、褪色的广告画面和设施。对影响城市容貌的门头广告，区城市管理部门应当责令设置人限期清理、拆除。第十六条环境卫生门头广告设置不得妨碍环境卫生，不得在广告设施上悬挂、张贴有碍市容的物品。设置人应当定期对门头广告进行清扫，保持周边环境整洁。第十七条夜景照明管理门头广告夜景照明应当按照城市照明专项规划和相关标准进行设置，做到科学合理、节能环保。夜景照明设施应当保持完好，按时启闭，不得影响周边居民的正常生活。监督检查与法律责任第十八条监督检查区城市管理部门应当建立健全门头广告监督检查制度，加强对门头广告设置和管理情况的日常监督检查。对违反本办法规定的行为，应当及时予以制止，并依法进行处理。第十九条违法行为及处罚1.未经审批擅自设置门头广告的：由区城市管理部门责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置人承担。2.擅自变更门头广告设置内容的：由区城市管理部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，依法予以拆除。3.门头广告设置不符合安全要求的：由区城市管理部门责令限期整改；逾期未整改的，责令停止使用，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，依法予以拆除。4.门头广告设置影响城市容貌的：由区城市管理部门责令限期清理、拆除；逾期未清理、拆除的，依法强制拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。5.其他违反本办法规定的行为：由区城市管理部门或者其他相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。第二十条行政复议与行政诉讼当事人对区城市管理