孟州市噪音污染管理办法

孟州市噪音污染管理办法总则制定目的为加强孟州市噪音污染防治，保障居民正常生活、工作和学习环境，维护社会公共秩序，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于孟州市行政区域内噪音污染的防治与管理。本办法所称噪音污染，是指超过国家规定的环境噪音排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。包括工业噪音、建筑施工噪音、交通运输噪音和社会生活噪音等。管理原则噪音污染防治遵循预防为主、防治结合、综合管理的原则。坚持政府主导、部门协同、公众参与，共同推进噪音污染治理工作。职责分工环保部门1.负责统一监督管理全市噪音污染防治工作，制定并组织实施噪音污染防治规划和计划。2.对噪音污染源进行调查、监测和统计分析，建立噪音污染档案。3.依法查处违反噪音污染防治法律法规的行为，对噪音污染纠纷进行调解处理。公安部门1.负责对社会生活噪音中违反治安管理规定的行为进行查处，维护社会生活环境的治安秩序。2.加强对道路交通噪音和特种车辆警报器噪音的管理，依法查处相关违法行为。3.配合环保部门开展噪音污染防治工作，协同处理噪音污染纠纷。住建部门1.负责对建筑施工噪音污染防治工作的监督管理，督促建设单位和施工单位采取有效措施减少施工噪音污染。2.将噪音污染防治纳入建筑施工管理内容，在工程招投标、施工许可等环节严格把关。3.对违反建筑施工噪音污染防治规定的行为进行查处。交通部门1.负责对交通运输噪音污染防治工作的监督管理，制定并实施交通运输噪音污染防治措施。2.加强对机动车、船舶等交通运输工具的管理，确保其符合噪音排放标准。3.配合环保部门和公安部门开展交通运输噪音污染治理工作。市场监管部门1.负责对商业经营活动中使用的音响设备等进行监管，防止噪音超标。2.加强对生产、销售的可能产生噪音污染的产品的质量监管，确保其符合相关标准。其他部门其他相关部门按照各自职责，做好噪音污染防治的相关工作。噪音污染防治措施工业噪音污染防治1.新建、改建、扩建产生工业噪音的建设项目，必须依法进行环境影响评价，并采取有效的隔音、减振等降噪措施，确保其边界噪音符合国家规定的环境噪音排放标准。2.现有工业企业的噪音排放不符合国家规定标准的，应当限期治理。治理期间，应当采取有效的降噪措施，减少对周围环境的影响。3.工业企业应当合理安排生产时间，避免在居民休息时间进行高噪音作业。因工艺要求必须连续作业的，应当提前公告附近居民，并向环保部门报告。建筑施工噪音污染防治1.建设单位在工程开工前，应当向住建部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪音值以及所采取的环境噪音污染防治措施等情况。2.施工单位应当按照规定制定施工噪音污染防治方案，采取有效的降噪措施，如设置隔音围挡、合理安排施工时间等。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪音污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。3.建筑施工单位应当选用低噪音的施工设备和工艺，定期对施工设备进行维护保养，确保其处于良好的运行状态，减少噪音排放。交通运输噪音污染防治1.公安部门应当加强对机动车的管理，定期对在用机动车进行尾气排放和噪音检测，对不符合排放标准的机动车，不予核发环保检验合格标志，并依法进行处理。2.禁止在城市市区范围内行驶的机动车使用高音喇叭或者其他高噪音设备。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪音污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取有效的降噪措施，使其边界噪音不超过国家规定的环境噪音排放标准。3.交通部门应当合理规划城市交通线路，优化交通信号设置，减少机动车怠速、频繁启停等造成的噪音污染。加强对交通拥堵路段的疏导，降低交通噪音对周边环境的影响。社会生活噪音污染防治1.禁止在居民住宅区、医疗卫生机构、学校、机关、科研单位、文化体育场馆等噪声敏感建筑物集中区域内，使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传、招揽顾客。2.商业经营活动中使用的空调器、冷却塔等设备，其经营管理者应当采取有效的降噪措施，确保其边界噪音符合国家规定的环境噪音排放标准。在已竣工交付使用的住宅楼内，不得进行产生噪音的装修等扰民作业。在其他噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪音污染的装修等作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。3.文化娱乐场所、餐饮服务场所等经营单位，应当采取有效措施，合理控制营业时间和音量，避免噪音对周围环境造成影响。噪音监测与监督噪音监测1.环保部门应当建立健全噪音监测网络，定期对全市范围内的噪音污染状况进行监测，并公布监测结果。2.噪音监测应当按照国家规定的监测方法和标准进行，确保监测数据的真实性和准确性。监测点位应当设置在噪音敏感建筑物集中区域、交通干线两侧等重点区域。监督检查1.各相关部门应当按照职责分工，加强对噪音污染防治工作的监督检查，依法查处各类噪音污染违法行为。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示有效证件，有权进入现场进行检查，查阅、复制有关资料，采集相关证据。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者阻挠。3.环保部门应当建立噪音污染投诉举报制度，设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对噪音污染问题的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任一般规定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，可以并处警告或者罚款：1.未按照规定申报登记噪音污染防治相关情况的；2.未采取有效降噪措施，导致噪音排放超标的；3.拒绝或者阻挠监督检查人员依法执行公务的。具体违法行为及处罚1.工业企业噪音排放超标，经限期治理仍未达标的，由环保部门责令停业、关闭，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款。2.建筑施工单位违反规定在禁止时间进行高噪音作业的，由住建部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。3.交通运输工具违反规定使用高音喇叭等高噪音设备的，由公安部门责令改正，并处警告或者二百元以上二千元以下的罚款。4.商业经营活动中使用的设备设施噪音超标，经责令改正仍不改正的，由市场监管部门责令停业，并处五千元以上五万元以下的罚款。5.违反本办法规定，在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭等进行广告宣传等扰民行为的，由公安部门责令改正，并