旅馆业职能管理管理办法

旅馆业职能管理管理办法总则目的为加强旅馆业的管理，保障旅馆业的合法经营，维护社会治安秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区行政区域内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所等。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持管理与服务相结合，保障旅馆业的健康发展。经营资格管理开办条件1.有固定的经营场所，其房屋建筑应当符合国家安全标准和消防安全规定，并具备必要的防盗、安全设施。2.有与经营规模相适应的从业人员，从业人员应当经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。3.有健全的管理制度，包括住宿登记、访客管理、安全保卫、卫生管理等制度。4.法律、法规规定的其他条件。申请与审批1.开办旅馆，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本；法定代表人身份证明；经营场所证明；从业人员名单及身份证明；管理制度文本。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查符合条件的，颁发《特种行业许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，方可向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。变更与注销1.旅馆变更名称、法定代表人、经营场所等事项的，应当在变更后[X]个工作日内，向原发证公安机关申请办理变更手续。2.旅馆歇业、转业、合并、迁移、分立的，应当在歇业、转业、合并、迁移、分立前[X]个工作日内，向原发证公安机关申请办理注销手续，并交回《特种行业许可证》。住宿登记管理登记制度1.旅馆应当建立住宿登记制度，按照规定的项目如实登记旅客的基本情况。2.住宿登记应当由旅馆工作人员亲自办理，不得委托他人代办。3.旅客应当配合旅馆工作人员进行住宿登记，如实提供本人的有效身份证件。登记内容1.旅客的姓名、性别、年龄、国籍、身份证件种类及号码、常住地址、入住时间、退房时间等。2.随行人员的情况。登记资料保存1.旅馆应当将住宿登记资料妥善保存，保存期限不得少于[X]年。2.住宿登记资料应当按照规定的格式和要求进行整理和归档，便于查询和管理。访客管理访客登记1.旅馆应当建立访客登记制度，对来访人员进行登记。2.访客应当在旅馆前台进行登记，如实提供本人的有效身份证件、来访事由、被访人姓名及房间号等信息。3.旅馆工作人员应当对访客登记信息进行认真核对，并与被访人取得联系，经被访人同意后，方可允许访客进入旅馆。访客时间限制1.旅馆应当规定访客的来访时间，一般不得超过晚上[X]时。2.特殊情况需要延长访客时间的，应当经旅馆管理人员批准。访客行为规范1.访客应当遵守旅馆的各项管理制度，不得在旅馆内从事违法犯罪活动。2.访客应当爱护旅馆的公共设施和财物，不得损坏。安全保卫管理安全制度1.旅馆应当建立健全安全保卫制度，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫责任。2.安全保卫制度应当包括安全防范措施、治安突发事件应急预案、消防安全管理制度等。安全设施1.旅馆应当按照国家有关规定，配备必要的安全设施，如监控设备、报警装置、消防器材等。2.安全设施应当定期进行检查和维护，确保正常运行。安全检查1.旅馆应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应当包括对旅馆的设施设备、消防通道、电气安全等方面的检查。治安突发事件处置1.旅馆应当制定治安突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.发生治安突发事件时，旅馆应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向公安机关报告。卫生管理卫生制度1.旅馆应当建立健全卫生管理制度，制定卫生管理工作方案，落实卫生管理责任。2.卫生管理制度应当包括客房卫生标准、公共区域卫生标准、食品卫生管理制度等。卫生设施1.旅馆应当按照国家有关规定，配备必要的卫生设施，如卫生间、淋浴设施、通风设备等。2.卫生设施应当定期进行清洁和消毒，确保卫生达标。卫生检查1.旅馆应当定期进行卫生检查，及时发现和消除卫生隐患。2.卫生检查应当包括对客房卫生、公共区域卫生、食品卫生等方面的检查。卫生许可证管理1.旅馆应当按照国家有关规定，取得卫生许可证后，方可从事经营活动。2.卫生许可证应当悬挂在旅馆显著位置。3.卫生许可证有效期为[X]年，有效期届满前[X]个月，应当向原发证机关申请换发。监督检查检查主体1.公安机关负责对旅馆业进行治安管理监督检查。2.卫生行政部门负责对旅馆业进行卫生管理监督检查。3.工商行政管理部门负责对旅馆业进行工商登记管理监督检查。检查内容1.公安机关检查内容包括：住宿登记情况、访客登记情况、安全保卫制度落实情况、安全设施配备情况等。2.卫生行政部门检查内容包括：卫生管理制度落实情况、卫生设施配备情况、卫生检查情况等。3.工商行政管理部门检查内容包括：营业执照登记情况、经营范围变更情况等。检查方式1.定期检查：公安机关、卫生行政部门、工商行政管理部门应当定期对旅馆业进行检查。2.不定期检查：公安机关、卫生行政部门、工商行政管理部门可以根据工作需要，对旅馆业进行不定期检查。3.专项检查：公安机关、卫生行政部门、工商行政管理部门可以针对旅馆业存在的突出问题，开展专项检查。检查结果处理1.对检查中发现的问题，公安机关、卫生行政部门、工商行政管理部门应当责令旅馆限期整改。2.对逾期不整改或者整改后仍不符合要求的旅馆，公安机关可以依法吊销其《特种行业许可证》；卫生行政部门可以依法吊销其卫生许可证；工商行政管理部门可以依法吊销其营业执照。法律责任违反本办法的处罚1.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定进行住宿登记的；未按照规定进行访客登记的；未按照规定落实安全保卫制度的；未按照规定配备安全设施的。2.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定建立卫生管理制度的；未按照规定配备卫生设施的；未按照规定进行卫生检查的。3.旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定办理营业执照登记的；未按照规定变更经营范围的。其他违法行为的处罚1.旅馆及其工作人员违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.旅馆及其工作人员违反卫生管理