德州市农村房屋管理办法

德州市农村房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强德州市农村房屋管理，规范农村房屋建设、使用和维护行为，保障农村房屋质量安全，保护农村居民合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于德州市行政区域内农村集体土地上房屋的规划建设、产权管理、使用维护等活动。（三）基本原则1.统筹规划原则。农村房屋建设应当符合乡镇国土空间规划和村庄规划要求，合理布局，节约用地。2.安全第一原则。强化农村房屋质量安全监管，确保房屋结构安全和使用安全。3.依法依规原则。严格依照法律法规和相关政策规定开展农村房屋管理工作。4.便民利民原则。简化办事程序，提高服务效率，方便农村居民办理相关手续。二、规划建设管理（一）规划编制与审批1.乡镇人民政府应当组织编制乡镇国土空间规划和村庄规划，明确农村房屋建设的空间布局、建设标准和管控要求。2.农村村民住宅建设应当符合规划要求，由村民向村民委员会提出申请，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审批。涉及占用农用地的，依照土地管理法律法规办理农用地转用审批手续。（二）建设标准1.农村房屋建设应当遵循安全、适用、经济、美观的原则，符合国家和地方有关建筑设计规范和工程建设标准。2.鼓励采用新型建筑材料、节能技术和装配式建筑方式，推广绿色建筑。（三）施工管理1.农村房屋建设工程应当选择具有相应资质的施工单位或者具备相应技能的农村建筑工匠进行施工。2.施工单位或者农村建筑工匠应当按照设计图纸和施工规范施工，确保工程质量。3.乡镇人民政府应当加强对农村房屋建设施工现场的监督检查，发现问题及时督促整改。三、产权管理（一）产权登记1.农村房屋产权登记应当按照不动产登记相关规定办理。2.申请人应当提交房屋建设审批文件、身份证明等材料，向不动产登记机构申请办理产权登记。3.不动产登记机构应当依法对申请材料进行审核，符合条件的予以登记发证。（二）产权流转1.在符合法律法规和政策规定的前提下，农村房屋产权可以依法流转。2.农村房屋产权流转应当签订书面合同，并办理相关手续。3.受让方应当符合农村宅基地申请条件，不符合条件的不得受让农村房屋产权。（三）产权纠纷处理1.农村房屋产权发生纠纷的，当事人可以协商解决；协商不成的，可以申请调解或者向人民法院提起诉讼。2.乡镇人民政府、村民委员会应当协助做好农村房屋产权纠纷的调解工作。四、使用维护管理（一）日常使用1.农村居民应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。2.严禁在农村房屋内存放易燃易爆等危险物品，确保房屋使用安全。（二）维护修缮1.农村居民应当定期对房屋进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。2.房屋出现损坏需要修缮的，应当委托有资质的单位或者具备相应技能的人员进行修缮。（三）安全鉴定1.对存在安全隐患的农村房屋，乡镇人民政府应当组织进行安全鉴定。2.经鉴定为危险房屋的，应当按照相关规定采取相应的治理措施，确保居住安全。五、监督检查（一）监督主体1.市、县（市、区）人民政府住房城乡建设部门负责指导和监督本行政区域内农村房屋管理工作。2.乡镇人民政府负责具体组织实施农村房屋的规划建设、产权管理、使用维护等监督检查工作。（二）检查内容1.农村房屋规划建设是否符合规划要求和建设标准。2.农村房屋产权登记是否依法依规办理。3.农村房屋使用维护是否安全规范。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由相关部门依法予以查处。2.对未依法取得规划许可或者未按照规划许可进行建设的农村房屋，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。六、法律责任（一）建设单位和个人责任1.农村房屋建设单位或者个人违反本办法规定，未按照规划要求和建设标准进行建设的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.农村房屋建设单位或者个人违反本办法规定，未办理产权登记或者擅自改变房屋用途的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）施工单位和工匠责任1.农村房屋施工单位或者农村建筑工匠违反本办法规定，未按照设计图纸和施工规范施工，造成工程质量事故的，依法承担相应的法律责任。2.农村房屋施工单位或者农村建筑工匠违反本办法规定，转包或者违法分包工程的，由相关部门责令改正，并处以罚款。（三）其他责任1.国家机关工作人员在农村房屋管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.阻碍国家机关工作人员依法执行农村房