呼兰区农村住房管理办法

呼兰区农村住房管理办法总则制定目的为加强呼兰区农村住房建设管理，规范农村住房建设行为，保障农村住房质量和安全，改善农村居住环境，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于呼兰区行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房及其相关管理活动。基本原则1.规划引领原则：农村住房建设应当符合村庄规划，遵循节约集约用地、保护生态环境、体现地方特色的要求。2.安全第一原则：确保农村住房建设质量和安全，满足抗震、防火、防洪等安全要求。3.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范农村住房建设审批、建设、使用等环节管理。4.村民自愿原则：充分尊重村民意愿，保障村民在住房建设中的知情权、参与权和监督权。规划与选址村庄规划1.各乡镇人民政府应组织编制本辖区内村庄规划，明确农村住房建设的布局、用地规模、建筑风格等要求。村庄规划应报区人民政府审批，并向社会公布。2.村庄规划应合理安排宅基地、公共服务设施、基础设施等用地，统筹考虑农村产业发展、生态保护等因素。选址要求1.农村住房选址应符合村庄规划，优先利用原有宅基地、空闲地和未利用地，避免占用基本农田和生态保护红线。2.选址应避开地质灾害隐患区、洪水淹没区、地震断裂带等危险区域。3.新建住房应与周边住房保持合理间距，满足通风、采光、消防等要求。建设审批申请条件1.具有呼兰区农村户籍的村民，符合宅基地申请条件的，可以申请新建、改建、扩建住房。2.因住房损坏、面积不足等原因需要改建、扩建住房的，应当提供相关证明材料。申请材料1.农村住房建设申请表；2.申请人身份证、户口簿复印件；3.宅基地使用证明或相关权属证明材料；4.住房建设设计方案或拟采用的标准图集；5.其他需要提供的材料。审批程序1.村民申请：申请人向所在村集体经济组织或村民委员会提出书面申请，并提交相关材料。2.村级初审：村集体经济组织或村民委员会对申请人的资格、申请材料等进行初审，符合条件的签署意见后报乡镇人民政府。3.乡镇审核：乡镇人民政府对上报的申请材料进行审核，实地勘查选址情况，提出审核意见。4.区级审批：区住房和城乡建设部门会同相关部门对乡镇审核意见进行审批，符合条件的予以批准，并核发农村住房建设规划许可证。审批时限乡镇人民政府应在收到申请材料后[X]个工作日内完成审核，区住房和城乡建设部门应在收到乡镇审核意见后[X]个工作日内完成审批。建设管理施工队伍选择1.农村住房建设应当选择具有相应资质或具备相应技能的施工队伍。鼓励村民选择有资质的建筑施工企业或专业工匠进行施工。2.施工队伍应与建房村民签订施工合同，明确双方权利义务，确保施工质量和安全。施工质量监督1.建房村民应委托具有相应资质的工程监理单位或聘请具备相关知识的人员对住房建设质量进行监督。2.乡镇人民政府应加强对农村住房建设质量的巡查，发现问题及时督促整改。施工安全管理1.施工队伍应遵守工程建设安全生产有关规定，落实安全生产责任，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。2.建房村民应向施工队伍提供必要的安全保障条件，对施工安全进行监督。建筑面积与层数控制1.农村住房建筑面积和层数应符合村庄规划和相关规定要求。一般情况下，每户宅基地建筑面积不得超过[X]平方米，层数不得超过[X]层。2.因特殊情况确需突破上述标准的，应经区人民政府批准。质量与安全质量标准1.农村住房建设应符合国家和地方有关建筑工程质量标准，确保结构安全、功能齐全、质量可靠。2.建筑材料应符合质量标准要求，严禁使用不合格建筑材料。安全要求1.农村住房建设应满足抗震、防火、防洪等安全要求，设置必要的安全设施。2.住房建成后，建房村民应组织相关人员进行竣工验收，确保住房质量和安全符合要求。质量安全责任1.建房村民是农村住房建设质量安全的第一责任人，应承担住房建设质量安全责任。2.施工队伍应对其施工的住房质量安全负责，按照合同约定履行质量安全义务。3.工程监理单位或监督人员应对住房建设质量安全进行监督检查，发现问题及时督促整改。产权登记登记申请1.农村住房建成并通过竣工验收后，建房村民应及时向不动产登记机构申请办理产权登记。2.申请产权登记应提交农村住房建设规划许可证、竣工验收证明、申请人身份证明等相关材料。登记办理不动产登记机构应按照相关规定对申请材料进行审核，符合条件的予以登记发证。日常巡查与维护巡查制度1.乡镇人民政府应建立农村住房日常巡查制度，定期对农村住房建设和使用情况进行巡查。2.巡查内容包括住房建设是否符合规划、质量安全是否达标、是否存在违法建设等情况。维护管理1.建房村民应负责住房的日常维护管理，确保住房结构安全和正常使用。2.对存在安全隐患的住房，建房村民应及时采取措施进行维修加固，消除安全隐患。法律责任违法建设处罚1.未经批准擅自建设农村住房的，由区住房和城乡建设部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，并处建设工程造价[X]%的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价[X]%以下的罚款。2.农村住房建设违反规划、质量安全等规定的，由相关部门依法责令整改，并处以相应罚款；情节严重的，依法追