四川省经营异常管理办法

四川省经营异常管理办法一、总则（一）目的为加强对四川省企业及其他市场主体经营异常状态的管理，维护公平有序的市场秩序，保护交易相对人合法权益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内登记注册的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体因未按照规定履行相关义务而被列入经营异常名录或标记为经营异常状态后的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家及四川省相关法律法规、规章和规范性文件实施经营异常管理。2.公开公正原则：经营异常信息的列入、移出等情况向社会公开，确保管理过程公正透明。3.动态管理原则：根据市场主体履行义务情况及时调整经营异常状态，实现动态监管。4.协同共治原则：加强各部门间协同配合，形成监管合力，共同推进经营异常管理工作。二、经营异常情形及列入程序（一）未按规定报送年度报告1.情形描述企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。未在规定期限内报送年度报告的，自当年7月1日起列入经营异常名录。2.列入程序工商行政管理部门在每年7月1日起10个工作日内，对未报送年度报告的企业进行梳理，通过企业信用信息公示系统向社会发出提示通知。企业在收到提示通知之日起10个工作日内仍未补报年度报告的，工商行政管理部门将其列入经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。（二）未按规定公示有关信息1.情形描述企业应当按照相关规定通过企业信用信息公示系统公示即时信息，包括有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息。未按照规定公示的，列入经营异常名录。2.列入程序工商行政管理部门通过日常检查、大数据监测等方式发现企业未按规定公示有关信息的，向企业发出责令改正通知，要求其在10个工作日内公示相关信息。企业逾期未公示的，工商行政管理部门将其列入经营异常名录，并予以公示。（三）公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假1.情形描述企业公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由工商行政管理部门责令其改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。情节严重的，列入经营异常名录。2.列入程序工商行政管理部门在检查中发现企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，经核实后，责令企业限期改正。企业拒不改正或逾期未改正的，工商行政管理部门将其列入经营异常名录，并向社会公示。同时，按照相关规定对企业进行处罚。（四）通过登记的住所或者经营场所无法联系1.情形描述工商行政管理部门在依法履职过程中，通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的，列入经营异常名录。2.列入程序工商行政管理部门可以通过实地核查、电话、短信、邮件等多种方式与企业联系。在连续两次无法取得联系后，自第二次无法联系之日起10个工作日内，将其列入经营异常名录，并予以公示。三、经营异常名录管理（一）信息公示1.工商行政管理部门将列入经营异常名录的企业信息通过企业信用信息公示系统向社会公示，公示内容包括企业名称、注册号、列入经营异常名录日期、列入经营异常名录原因等。2.经营异常名录信息在企业信用信息公示系统上长期公示，直至企业移出经营异常名录。（二）信用约束措施1.被列入经营异常名录的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或者禁入。2.银行等金融机构在融资授信、信贷审批等业务中，将经营异常名录信息作为重要参考依据，对列入经营异常名录的企业审慎提供金融服务。3.相关部门在办理企业登记备案、资质审核、生产经营许可等业务时，对经营异常企业加强审查和监管。（三）异议处理1.企业对被列入经营异常名录有异议的，可以自公示之日起30日内向作出决定的工商行政管理部门提出书面申请并提交相关证明材料，要求核实处理。2.工商行政管理部门应当在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当在20个工作日内核实，并将核实结果书面告知申请人；不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。3.经核实，企业被列入经营异常名录确实有误的，工商行政管理部门应当在5个工作日内将其移出经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统予以公示。四、经营异常状态的移出（一）补报年度报告并公示1.企业未按规定报送年度报告被列入经营异常名录的，在补报未报年份的年度报告并公示后，可向工商行政管理部门申请移出经营异常名录。2.工商行政管理部门自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，应当在20个工作日内核实，符合移出条件的，将其移出经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统予以公示。（二）公示有关信息1.企业未按规定公示有关信息被列入经营异常名录的，在履行公示义务后，可申请移出经营异常名录。2.工商行政管理部门收到申请后，按照规定程序进行核实，核实通过的，在5个工作日内将企业移出经营异常名录，并公示。（三）更正公示信息1.企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入经营异常名录的，在更正其公示的信息后，可申请移出经营异常名录。2.工商行政管理部门对更正后的信息进行核实，确认无误后，在5个工作日内将企业移出经营异常名录，并公示。（四）依法办理住所或者经营场所变更登记1.企业因通过登记的住所或者经营场所无法联系被列入经营异常名录的，依法办理住所或者经营场所变更登记，或者提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系后，可申请移出经营异常名录。2.工商行政管理部门对企业提交的相关证明材料进行核实，核实通过的，在5个工作日内将企业移出经营异常名录，并公示。五、协同监管与信息共享（一）部门协同1.工商行政管理部门与税务、人力资源社会保障、海关、商务、金融等部门建立协同监管机制，加强信息共享和联合惩戒。2.各部门在日常监管中发现企业存在经营异常情形的，及时将相关信息推送至工商行政管理部门，工商行政管理部门依法将其列入经营异常名录。3.工商行政管理部门将企业经营异常信息推送至相关部门，各部门按照职责分工，在各自领域依法对经营异常企业采取相应的限制或监管措施。（二）信息共享1.建立四川省经营异常管理信息共享平台，工商行政管理部门及其他相关部门通过平台实现经营异常信息的实时共享。2.企业登记注册、年报公示、行政处罚等信息在平台上实时更新，各部门可根据工作需要随时查询和使用，提高监管效率和精准度。六、监督检查（一）内部监督1.工商行政管理部门建立健全内部监督机制，对经营异常管理工作进行定期检查和不定期抽查。2.检查内容包括经营异常名录的列入、移出程序是否合法合规，信息公示是否准确及时，异议处理是否公正等。3.对在经营异常管理工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规追究责任。（二）社会监督1.鼓励社会公众对经营异常企业进行监督，对发现