陕西汽车租赁管理办法

陕西汽车租赁管理办法总则目的与依据为了加强陕西汽车租赁行业管理，规范汽车租赁经营行为，维护汽车租赁市场秩序，保障汽车租赁各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在陕西省行政区域内从事汽车租赁经营活动及其相关监督管理行为。本办法所称汽车租赁，是指在约定时间内将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。基本原则汽车租赁行业应当遵循依法经营、诚实守信、公平竞争、安全规范的原则。管理职责省交通运输主管部门负责全省汽车租赁行业的指导、监督和管理工作。设区的市、县（市、区）交通运输主管部门负责本行政区域内汽车租赁行业的具体管理工作。公安、市场监管、税务等部门按照各自职责，做好汽车租赁行业的相关管理工作。经营许可经营资质条件从事汽车租赁经营的，应当具备下列条件：1.有符合规定要求的汽车。租赁车辆应当依法注册登记，取得机动车行驶证，并按照国家规定定期进行安全技术检验。车辆技术状况应当符合国家和地方规定的标准。2.有与经营规模相适应的经营和办公场所。办公场所应当在企业注册地，且面积与业务量相匹配，具备必要的办公设备和设施。3.有不少于租赁车辆总数5%的管理人员。管理人员应当具备相应的业务知识和管理能力，熟悉汽车租赁业务流程和相关法律法规。4.有健全的经营管理制度、安全管理制度、服务质量保障制度。经营管理制度应当包括车辆调度、租赁业务流程、客户服务等方面的规定；安全管理制度应当涵盖车辆安全检查、驾驶员安全教育、应急预案等内容；服务质量保障制度应当明确服务标准、投诉处理机制等。申请与审批程序申请从事汽车租赁经营的，应当向所在地县级以上交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：1.《陕西省汽车租赁经营申请表》。2.企业章程。3.投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。4.安全生产管理制度文本。5.拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）复印件。6.服务质量保障制度文本。县级以上交通运输主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营范围汽车租赁经营分为短期租赁（租赁期限一般不超过6个月）和长期租赁（租赁期限一般超过6个月）。取得汽车租赁经营许可的，应当在许可的范围内从事经营活动，不得超出许可范围经营。车辆管理车辆要求租赁车辆应当符合下列要求：1.车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的规定。2.车辆外观整洁，内饰良好，附属设施设备齐全有效。3.按照规定安装卫星定位装置，实现对车辆的实时监控和管理。4.车辆保险齐全，包括交强险、车辆损失险、第三者责任险等，且保险金额应当符合行业标准。车辆购置与更新汽车租赁经营者应当根据市场需求和经营发展需要，合理购置和更新租赁车辆。新增和更新的租赁车辆应当选用节能环保型车辆，鼓励采用新能源汽车。车辆档案管理汽车租赁经营者应当建立车辆档案，档案内容应当包括车辆基本信息、技术状况、维护保养记录、保险记录、事故记录等。车辆档案应当妥善保管，保存期限不少于车辆报废后1年。租赁业务管理租赁合同汽车租赁经营者应当与承租人签订书面租赁合同。租赁合同应当包括下列内容：1.租赁双方的姓名或者名称、地址、联系方式。2.租赁车辆的品牌、型号、车牌号、车架号。3.租赁期限、租金及支付方式。4.车辆用途、交接时间和地点、验收方式。5.双方的权利和义务。6.违约责任。7.争议解决方式。租金与押金租金标准由汽车租赁经营者根据经营成本、市场供求关系等因素自行确定，但不得违反法律法规的规定。汽车租赁经营者收取承租人押金的，应当在租赁合同中约定押金的数额、退还方式和时间等。押金数额应当合理，不得过高。租赁期限届满或者合同终止后，汽车租赁经营者应当及时退还承租人押金。租赁车辆交付与使用汽车租赁经营者应当在交付租赁车辆时，向承租人提供车辆行驶证、车辆保险单等相关证件，并如实告知车辆的技术状况、设备使用方法、安全注意事项等。承租人应当按照租赁合同约定的用途使用租赁车辆，不得擅自改装、转租、抵押租赁车辆，不得利用租赁车辆从事违法活动。租赁车辆归还租赁期限届满或者合同终止后，承租人应当按照租赁合同约定的时间、地点和车辆状况归还租赁车辆。汽车租赁经营者应当对归还的租赁车辆进行检查验收，如发现车辆有损坏、丢失等情况，应当按照租赁合同约定要求承租人承担相应的赔偿责任。服务质量与监督服务标准汽车租赁经营者应当制定服务标准，向社会公开承诺，为承租人提供优质、高效、规范的服务。服务标准应当包括车辆清洁、按时交付、故障维修、24小时救援等方面的内容。投诉处理汽车租赁经营者应当建立投诉处理机制，设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，并在经营场所显著位置公示。对承租人的投诉，汽车租赁经营者应当及时受理，并在规定时间内作出处理答复。处理结果应当告知投诉人。监督检查交通运输主管部门应当加强对汽车租赁行业的监督检查，定期或者不定期对汽车租赁经营者的经营资质、车辆管理、租赁业务、服务质量等情况进行检查。公安、市场监管、税务等部门应当按照各自职责，依法对汽车租赁行业进行监督检查，发现违法行为及时查处。安全管理安全制度汽车租赁经营者应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对租赁车辆和驾驶人员的安全管理。安全管理制度应当包括安全检查、安全教育培训、应急预案等内容。车辆安全检查汽车租赁经营者应当定期对租赁车辆进行安全检查，确保车辆安全技术状况良好。安全检查应当包括车辆外观、内饰、制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎等方面的检查。对检查中发现的安全隐患，应当及时进行整改，严禁车辆带故障运行。驾驶人员管理汽车租赁经营者应当要求承租人提供合法有效的驾驶证件，并对承租人的驾驶资格进行审核。汽车租赁经营者不得向未取得相应驾驶资格的人员提供租赁车辆。应急预案汽车租赁经营者应当制定应急预案，包括交通事故应急预案、自然灾害应急预案、突发公共事件应急预案等。应急预案应当明确应急救援的组织机构、职责分工、应急处置程序、救援措施等内容，并定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。法律责任违规处罚汽车租赁经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上2万元以下罚款：1.未取得经营许可，擅自从事汽车租赁经营活动的。2.超出许可范围经营的。3.未按照规定建立健全经营管理制度、安全管理制度、服务质量保障制度的。4.未按照规定对租赁车辆进行维护保养、安全检查的。5.未按照规定安装卫星定位装置的。6.未按照规定与承租人签订书面租赁合同的。7.未按照规定收取租金和押金的。8.未按照规定处理承租人投诉的。汽车租赁经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上交通运输主管部门责令改正，并处以2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销其《道路运输经营许可证》：1.提供的租赁车辆不符合规定要求的。2.未按照规定建立车辆档案或者档案内容不完整的。3.擅自改装、转租、抵押租赁车辆的。