非道路移动+管理办法

非道路移动+管理办法总则目的与依据本办法旨在加强非道路移动机械的管理，防治大气污染，改善环境质量，保障公众健康。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内非道路移动机械的生产、销售、进口、使用、检验、维修、报废等活动及其监督管理。本办法所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，包括但不限于装载机、推土机、挖掘机、叉车、压路机、摊铺机、平地机、起重机、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车等。基本原则非道路移动机械管理遵循以下原则：1.预防为主：加强源头控制，严格准入管理，从生产、销售等环节减少高排放非道路移动机械的产生。2.分类管理：根据非道路移动机械的类型、使用场景、排放水平等进行分类，实施差异化管理措施。3.综合施策：综合运用法律、经济、技术和行政手段，加强各部门协同配合，形成管理合力。4.公众参与：鼓励公众参与非道路移动机械污染防治监督，提高全社会环保意识。生产与销售管理生产要求1.排放标准：非道路移动机械生产企业应当按照国家和地方规定的排放标准组织生产，确保所生产的非道路移动机械达到相应的排放阶段要求。2.标识管理：生产企业应当在非道路移动机械机身明显位置设置环保标识，标注排放阶段、排放标准等信息。3.质量控制：生产企业应当建立健全质量控制体系，加强生产过程管理，确保产品质量符合相关标准和要求。销售规定1.销售限制：禁止销售不符合国家和地方排放标准的非道路移动机械。销售企业应当建立销售台账，如实记录销售的非道路移动机械的型号、数量、购买者等信息，并保存相关凭证。2.环保信息公开：销售企业应当向购买者提供非道路移动机械的环保信息，包括排放阶段、排放标准、环保标识等内容。进口管理进口申报进口非道路移动机械的单位和个人应当按照国家有关规定向海关申报，并提交相关的环保证明文件。海关应当对进口的非道路移动机械进行查验，对不符合排放标准的，不予放行。标准适用进口的非道路移动机械应当符合我国国家和地方规定的排放标准。对于不符合排放标准的进口非道路移动机械，不得在我国境内销售、使用。使用管理登记备案1.登记主体：非道路移动机械的所有者应当按照本办法规定，向所在地生态环境主管部门或其委托的相关机构办理登记备案手续。2.登记内容：登记备案内容包括非道路移动机械的基本信息（如型号、发动机编号、车架号码等）、所有者信息、使用地点等。3.标识要求：经登记备案的非道路移动机械应当在机身明显位置粘贴环保标识，标识样式由生态环境主管部门统一规定。排放检测1.定期检测：非道路移动机械所有者应当按照规定的时间和频次，将非道路移动机械送至具有相应资质的检测机构进行排放检测。检测合格的，方可继续使用；检测不合格的，应当进行维修治理，直至检测合格。2.抽检制度：生态环境主管部门可以对非道路移动机械进行抽检，抽检不合格的，责令其限期整改；情节严重的，依法予以处罚。高排放禁用区管理1.划定范围：根据本地区大气环境质量状况和城市发展规划，划定高排放非道路移动机械禁用区，并向社会公告。2.禁用要求：在高排放禁用区内，禁止使用不符合相应排放标准的非道路移动机械。确因生产工艺等特殊原因需要使用的，应当向所在地生态环境主管部门提出申请，经批准后方可使用。燃油管理1.燃油标准：非道路移动机械应当使用符合国家和地方标准的燃油，禁止使用含铅汽油等劣质燃油。2.燃油质量监督：市场监管部门应当加强对燃油市场的监管，依法查处销售不符合标准燃油的违法行为。检验与维修管理检验机构资质从事非道路移动机械排放检验的机构应当依法取得计量认证资质，并通过省级以上生态环境主管部门的能力认定。检验机构应当按照国家和地方规定的检验方法、标准和程序进行检验，出具真实、准确的检验报告。维修治理1.维修资质：非道路移动机械维修单位应当具备相应的维修资质，配备必要的维修设备和技术人员，按照国家和地方有关技术规范进行维修，确保维修后的非道路移动机械达到规定的排放标准。2.维修记录：维修单位应当建立维修档案，如实记录维修的非道路移动机械的基本信息、维修项目、维修时间等内容，并向生态环境主管部门报送相关信息。报废管理报废标准非道路移动机械有下列情形之一的，应当按照国家有关规定进行报废：1.达到规定的使用年限；2.经维修和调整仍不符合相应排放标准要求；3.严重损坏，无法修复或修复后无法达到使用安全标准；4.因其他原因应当报废的。报废程序1.报废申请：非道路移动机械所有者应当向所在地生态环境主管部门或其委托的相关机构提出报废申请，并提交相关证明材料。2.报废拆解：经审核同意报废的非道路移动机械，应当交由具有资质的报废拆解企业进行拆解处理，拆解企业应当按照国家有关规定对拆解过程进行记录，并将拆解情况报送生态环境主管部门。3.注销登记：非道路移动机械报废后，所有者应当及时向登记备案机构办理注销登记手续。监督管理部门职责1.生态环境主管部门：负责组织实施本办法，对非道路移动机械的排放情况进行监督检查，依法查处违法行为。2.市场监管部门：负责对非道路移动机械的生产、销售、维修等环节进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.交通运输部门：负责对非道路移动机械在道路运输过程中的污染防治进行监督管理。4.其他相关部门：按照各自职责，做好非道路移动机械管理的相关工作。联合执法建立健全多部门联合执法机制，加强信息共享和协同配合，定期开展联合执法行动，严厉打击非道路移动机械各类环境违法行为。信息公开生态环境主管部门应当定期向社会公开非道路移动机械的登记备案、排放检测、报废等信息，接受社会监督。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：1.生产、销售不符合排放标准的非道路移动机械；2.进口不符合排放标准的非道路移动机械；3.使用未按规定登记备案或排放检测不合格的非道路移动机械；4.在高排放禁用区内使用不符合排放标准的非道路移动机械；5.未按规定进行维修治理或维修后仍不符合排放标准；6.未按规定报废非道路移动机械；7.其他违反本办法规定的行为。处罚措施1.责令改正，并